《新机制》后农村贫困人口义务教育支付能力分析——以湖北省Y县C村一贫困生为例

农村义务教育是我国义务教育发展中的瓶颈环节。针对我国农村义务教育投入不足、教育资源配置不合理、农民教育负担较重等突出问题，中央政府在近几年出台了多项政策以试图解决这些问题，如“农村义务教育免除学杂费”和“两免一补”等。这些政策出台以后，中西部农村贫困家庭学生在义务教育支付能力方面仍有困难。本文试图以一位农村贫困生为个案对此问题进行分析．并提出对策建议。     

她为何不读书了--对一例因贫困辍学个案的质性研究

虽然我国义务教育阶段已实施了“一费制”和“两免一补”等措施，但是学生负担的“教育成本”仍然高于一些农村贫困家庭能够承受的范围，这些贫困家庭的孩子随时面临辍学的危险。解决因贫困辍学问题，需要加快“两免一补”的实施步伐，同时改革我国的义务教育投资体制。     

"两免一补"将覆盖青海城乡牧区

近年来,随着国家对中西部农村（牧区）义务教育阶段贫困家庭学生实行“两免一补”政策,青海省农村（牧区）义务教育阶段贫困家庭学生的就学难问题得到较好的解决,但是城市低保家庭子女的就学困难日益显现出来。     

浅析课本转续使用的必要性

一、课本转续使用提出的原因及现状分析 1．对教育资源浪费的反思 2005年3月5日，温家宝总理在政府报告中指出：“从今年起，免除国家扶贫开发重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费。到2007年在全国农村普遍实行这一政策，使贫困家庭的孩子都能上学读书，完成义务教育。”但是国家扶贫开发重点县外的农村义务教育又如何得以切实保障呢？     

"两免一补"教育政策实施的困境与建议

“两免一补”是国家为促进农村落后地区义务教育的发展而提出的一项政策,它的实行有效缓解了农村贫困家庭子女上学难的问题。然而,这一政策在执行中出现不少问题,陷入困境。为此,提出以下建议：增加财政投入,提高贫困寄宿生生活补助标准;加强立法,给予“两免一补”政策法律上的保障;加强贫困生资助资金的筹集和管理;合理制订“两免一补”政策的实施方案。     

“摔机教育”摔出了啥

对农村义务教育阶段贫困家庭学生实行“两免一补”政策，是党中央、国务院着眼于从根本上解决“三农”问题，保证农村义务教育持续健康发展的重大举措，然而，笔者所在的区域内有的学校在按照国家规定实行“两免一补”的政策时，却没有按照国家规定认真执行，而是采用了按人情关系的方式发放到人。本应享受“两免一补”的贫困学生因没有人情关系而与国家这项优惠政策无缘。     

教育部关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见

上世纪末，我国实现了基本普及九年义务教育的宏伟目标，从根本上保障了广大儿童少年接受义务教育的权益。近年来，党中央、国务院把农村教育作为教育工作的重中之重，明确提出新增教育经费主要用于农村的要求，组织实施国家西部地区“两基”攻坚计划、“农村中小学现代远程教育工程”和实行资助贫困家庭学生就学的“两免一补”政策，有力地促进着我国区域之间、城乡之间义务教育的均衡发展。各地也积极采取措施。努力缩小义务教育发展中的差距。     

对“两免一补”教育政策的评估

“两免一补”政策是我国政府对农村义务教育阶段贫困家庭学生就学实施的一项资助政策。文章首先分析了教育政策评估的基本涵义,然后对“两免一补”政策作出了评估,评估内容包括政策执行、政策效果和政策价值三个方面。得出的结论是这项政策运行效果良好,实现了预定的政策目标,推动了农村义务教育的发展,保证了农村地区入学机会的公平,凸显了公平和正义。对于不足之处,提出了改进的建议。     

教育部等部门要求积极宣传“两免一补”政策

日前，财政部、中宣部、教育部联合发出通知，要求各地做好对农村义务教育阶段贫困家庭学生实行“两免一补”（免杂费、免课本费、补助寄宿学生生活费）政策的宣传工作。     

好事莫变伤心事

从2005年春季起，国家对农村义务教育阶段贫困家庭学生实行“两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄宿学生生活费），我省的农村中小学校积极地实施了这一政策。[编者按]     

我国农村义务教育阶段贫困学生资助制度的回顾、问题及对策研究

从建国初期开始,我国一直在加大对农村地区义务教育的投入,各项政策都非常有利于贫困家庭子女入学。但是,由于没有制定明确的义务教育财政分担体制,中央和地方各级政府的责任不明确等各种原因,在很长的一段时期里,义务教育贫困学生资助制度没有建立起来。从21世纪初开始,“两免一补”政策逐步完善,2008年“两免一补”政策在全国义务教育阶段普及,实现了农村贫困地区学生教育机会的公平,此时,将贫困学生与非贫困学生划在了同一起点上,都拥有了相同的教育机会。但是,我们发现“两免一补”政策仍然存在一些问题,针对这些问题文中提出相应的建议和对策。     

实现教育公平的基本保障

孩子不交费就可以上学,这样一个贫困地区农村学生家长的愿望和梦想,随着国务院关于免除农村义务教育学杂费政策的出台,将逐步变为现实。这是我国基础教育改革与发展中的一件大事,也是构建和谐社会、促进教育公平的一项基础性工程。近年来,党和政府高度重视农村义务教育的发展,增加对农村义务教育的投入,实施了国家贫困地区义务教育工程、农村中小学现代远程教育工程、西部地区“两基”攻坚计划,以及农村贫困家庭中小学生“两免一补”政策,农村义务教育办学条件有了很大改善,贫困地区孩子接受义务教育的权利得到了相应的保障,教育的公平也在…     

在云南省对农村义务教育阶段贫困学生实行“两免一补”新闻发布会上的讲话

今天,我们在这里举行云南省对农村义务教育阶段贫困学生实行“两免一补”新闻发布会,向各位介绍我省近年来救助农村义务教育阶段贫困家庭学生的情况,通报我省实行“两免一补”政策的基本思路和工作进展,目的在于认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的有关精神,全面落实“两免     

唐山2007年教育投入达46.5亿元

到2007年底,唐山市教育总投入预计达到46．5亿元,其中财政预算内拨款达到32．5亿元。 2007年,唐山市按照中央和省的政策,全面免除了农村义务教育阶段学生学杂费,受益学生达62．7万人,覆盖了全市所有农村户口义务教育阶段学生;该市还对农村贫困家庭学生实施了“一免一补”和城市贫困家庭学生“两免一补”,总计金额达到2．2亿元。     

重庆：“两免一补”在渝北延伸

全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费的“两免一补”政策是中央的承诺与部署。对教育特别是农村教育的投入，在某种意义上说是“看不见的投入”。中央“两免一补”政策，各地落实情况不一。重庆市渝北区在财政并不富裕的情况下，结合本地实际推出了“三免一补”的新举措。渝北区的做法给人以启迪。     

"两免一补"的教育政策分析

“两免一补”是国家为促进农村落后地区义务教育发展而提出的一项政策,它的实施有效缓解了农村贫困家庭子女上学难的问题。实施“两免一补”政策是我国义务教育发展必然选择,然而目前这一政策在实施过程中面临多方面问题和挑战,因此,促进“两免一补”政策顺利实施和稳定发展就要从资金投入、教育立法和行政监督、资金的筹集和管理、政策的制定和实施等方面加以保障。     

促进教育公平的重要举措——试论义务教育均衡发展

日前,教育部出台了《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》(以下简称《意见》),《意见》将对全面落实科学发展观,推进义务教育均衡发展,进一步促进教育公平与公正,具有重要的指导意义。义务教育的均衡发展,是我国社会主义制度的必然要求。近年来,党中央、国务院立足于我国国情,把农村教育作为教育工作的重中之重,制定了新增教育经费主要用于农村教育的政策,加大了对农村义务教育和贫困家庭学生就学的支持力度。相继启动实施了“西部地区两基攻坚计划”、“农村中小学现代远程教育工程”和“两免一补”政策。民族教育事业也得到了进一…     

刊中报

我区开始实行免费义务教育 从今年春季开学起，我区将免收杂费对象范围由农村义务教育阶段公办学校在校学生，扩大至全区义务教育阶段公办学校在校学生，同时，继续对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。 记者从全区深化农村义务教育经费保障机制改革工作会议上了解到，我区将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央、自治区、市县(区)分项目、按比例分担农村义务教育经费长效保障机制，采取“经费省级统筹，管理工作以县为主”。我区还明确规定，享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段中小学生同步享受…     

财政部中宣部教育部发出通知要求 做好“两免一补”政策宣传工作

为进一步落实中央对农村义务教育阶段贫困家庭学生实行“两免一补”（免杂费、免课本费、补助寄宿学生生活费）的政策，财政部、中宣部、教育部近日联合发出通知，要求有关省、自治区、直辖市的相关部门做好“两免一补”的宣传工作。     

破解农村义务教育经费短缺的困局

一、实行义务教育免费的背景 国务院总理温家宝在今年3月5日开幕的十届全国人大三次会议上作政府工作报告时表示，从今年起，免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费。到2007年，在全国农村普遍实行这一政策。这意味着中国贫困地区592个县约1400万农村贫困家庭的中小学生将可以享受国家提供的全免费教育，完成义务教育。