村民自治研究的理论任务

村级组织体系的冲突本质上是不回合法性之间的内在冲突,需要从体制性组织与内生性组织合法性的不同根据入手分析农村村级组织体系的功能和关系。注意现代化进程中农村内部对于国家权力的需求和虚拟行为,对于理解当代中国农村社会的权力结构具有重要参考价值和启示意义。国家权力向乡村社会的延伸和农村地方精英日益政治化分别体从“自上而下”两个维度的动力在构造和功能变迁抽象成为一种有内在逻辑、对不同类型农村地区权力建设有     

村民自治组织结构关系论析

村民自治组织是一个系统的组织管理体系,它内部包含着权力组织、执行组织、监督组织和最基础组织。村民自治法律制度的设计,为村民自治组织健康运行提供了基本保障,但在村民自治组织的结构关系上还存在法律构架不合理、角色定位不准确、职权分工不明确、运作机制不顺畅等问题,这直接影响到村民自治实践中决策权、执行权、监督权的有效行使。要破除实践的障碍,就得完善村民会议制度、准确定位村民委员会角色、化解村务监督委员会法律制度冲突、强化村民小组的服务权能。     

论村民自治问题

近几年来,农村问题已经引起了我国中央人民政府的高度重视和关注.然而,问题却并没有得到根本的解决,可以说是遇到了相当大阻力.其实农村问题关键已经不是人的问题,而是制度的问题,因为人总是生活在-定的制度之下.在我国农村,最基本、最核心的制度就是村民自治制度.在许多地方,我国农村村民的"自治"可以说是名存实亡.因此,如何从立法、执法、司法、以及法律教育等方面入手完善村民自治制度,使农民走上富裕的道路,成为先进生产力的创造者,并达到社会主义社会的长治久安就成了一个需要进行深入研究和探讨的课题.     

我国村民自治制度的演进

我国的村民自治制度从其诞生至今已有30多年的历史,其演进的历程大致可以分为3个阶段:从1978年末到1982年村民自治的入宪是村民自治制度的萌芽阶段;从1982年到1998年《村委会组织法》的正式颁布实施是村民自治制度的形成阶段;从1998年至今及以后相当长的一段时期是村民自治制度的发展阶段。     

论村民自治问题

近几年来 ,农村问题已经引起了我国中央人民政府的高度重视和关注。然而 ,问题却并没有得到根本的解决 ,可以说是遇到了相当大阻力。其实农村问题关键已经不是人的问题 ,而是制度的问题 ,因为人总是生活在一定的制度之下。在我国农村 ,最基本、最核心的制度就是村民自治制度。在许多地方 ,我国农村村民的“自治”可以说是名存实亡。因此 ,如何从立法、执法、司法、以及法律教育等方面入手完善村民自治制度 ,使农民走上富裕的道路 ,成为先进生产力的创造者 ,并达到社会主义社会的长治久安就成了一个需要进行深入研究和探讨的课题。     

论我国村民自治制度的发展与完善

我国的村民自治制度是有中国特色的基层民主制度，其发展和完善的程度已成为衡量我国基层民主建设的重要标志。文章立足于我国村民自治的立法和实践，运用宪法与行政法的相关理论对村民自治的涵义进行阐述，分析了村民自治对我国基层民主建设的积极作用，指出其存在的问题，并提出了完善的具体设想。     

论中国村民自治制度的科学构建

在我国,村民自治有利于调动广大农民的积极性以进一步解放农村生产力,但经历过曲折。为保证村民自治能持久实施,必须采取五个方面的措施去科学构建村民自治制度。五个方面的措施是:村庄合并;加强法制;选好领导;国家财政支持;实行"政社分开"。     

村民自治:社会主义自治的制度创新

村民自治是农村居民根据法律独立自主地管理本村事务的基层群众自治制度,是中国特色社会主义政治制度的重要形式,新形势下农村基层治理的一种有效方式,充分体现了群众自治、直接民主、普遍平等、基层自主等原则和特点.村民自治既是社会主义自治理论的发展,又是社会主义自治实践的创新.     

论村民自治中乡镇政府对村民委员会的影响

在我国各地开展的村民自治实践中,部分地区存在着乡镇政府对村民委员会的强势干预现象.乡镇政府通过对村委会的行政影响,对村民自治进行干预,已经严重影响了村民独立自治地开展村民自治,同时造成了乡镇政府与村委会矛盾的加深.本文通过对乡镇政府对村民委员会干预现象的总结分析,探求出造成矛盾的主要原因,并提出了改善两者关系的建议.     

论我国村民自治制度的完善

村民自治是我国农村民众实现当家作主的重要途径,是我国宪法赋予村民的一项权利。但由于受各种不利因素的影响,有些地方的村民自治实施的并不成功,广大村民没有真正享有和行使自己的权利。因此,完善有关村民自治的各种制度和法律以及解决实践中存在的问题就显得十分必要。     

村民自治法制建设是村民自治实践顺利开展的充要条件

在村民自治实践中,由于村民自治法制的不完善导致了许多问题的产生,这些问题的解决必须通过法制建设。通过村民自治的法制建设,建立健全村民自治的法制体系,实现村民自治的法制化是村民自治得以真正开展的充分条件。不断推进村民自治法制建设,依法实践村民自治,是保证村民自治实践顺利开展的必要条件。     

村民问责制度安排

村民自治组织在现代乡村治理中,扮演着社区公共管理者的角色。转型时期的农村公共管理,面临着各类矛盾和问题,而这些矛盾和问题．往往又集中于村干部身上。这样,怎样监管“村官”？就成为解决问题的关键。通过建立健全以村民问责制为中心的基层问责体系,可以增强村干部的责任意识和服务意识。有效约束其失范行为,达到化解基层矛盾,维护农村稳定,促进乡村发展,实现现代乡村治理的“善治”。     

村民自治制度文本的体系结构分析

村民自治制度规范已初步形成一个纵横连接的制度网络,这集中体现在制度纵向链条相接、村民自治内容的包含覆盖、村民自治制度群整体逻辑结构不断完善。同时,现有村民自治制度文本结构还存在制度链条过长、制度文本之间衔接互动不够、制度文本在不同层面畸轻畸重等问题。     

论村民自治中罢免制度的发展与完善

村民自治中罢免制度是一个重要环节,通过分析罢免制度运作的现状,可以探讨罢免制度的症结所在.通过对各省级村委会选举地方性法规的比较研究、村委会罢选案例的实证分析、学术界罢免程序研究成果的学理探讨和部分地方罢免程序创新的制度借鉴,进而归纳出罢免程序三个阶段十二个争议较大的问题,提出了完善罢免制度的立法建议.藉此,希望在<村民委员会组织法>修订过程中能够完善罢免制度,保护村民的罢免权,加强对村委会的监督,确保村民自治和社会主义新农村建设的顺利进行.     

论村民自治的小康村建设

本文共分三个部分,其中：第一部分简要叙述了村民委员会产生和发展的历程,比较详细地列举了乡村两级组织发展的数据,并据此说明了村民委员会的发展趋势;第二部分着重研究了村民委员会的分类标准和基本类型,简单介绍和剖析了某些学者的观点,阐明了作者的分类标准和5类14种村庄的基本特点;第三部分根据目前村民自治小康村建设中存在的问题,提出了广大村庄规模、发展村庄经济、理顺政村关系、提高干部素质、加强村民教育等对策性建议。     

村民自治制度发展的未来展望

在村民自治扩展深化的发展进程中,出现了一些新情况、新问题,对村民自治的发展和运行质量的未来展望是需要研究的重要问题。从微观和现实、历史发展和国家政治发展、国外经验三个角度分析村民自治的发展趋势,总体上,从短期来看,村民自治制度发展方向将是实现具有较强现实意义的"乡村有效治理";从长期来看,自治层次和领域会逐步扩大和提升,但村民自治所蕴含的民主价值理念和价值实现方式不会改变,城市与农村基层群众自治之间的差异将不再明显,最终形成城乡一体的基层群众自治制度。     

村民自治绩效和制度缺陷评析

村民自治的实践已经进行了二十年。村民自治制度的绩效究竟如何,能不能满足农民群众的实际需要,它最需要改进制度“短板”在哪里,文章带着这些问题,进行了深入研究,认为村民自治绩效明显,主要体现在七个方面;但同时,村民自治在制度建设上主要存在五个方面不足,严重制约村民自治的进一步发展。     

村民自治制度执行的限制与发展——基于村民人格视角

本文从制度构建的角度出发,探讨了作为隐性制度的村民人格塑造相对于作为显性制度的村民自治的滞后性而形成的"文化堕距"及其成因。随着村民人格的实践,"文化堕距"的缩小,村民人格将逐步适应村民自治制度,推动村民自治制度的发展。     

论村民自治组织运作中的权力冲突与对策

村民自治组织作为人民公社制度解体后的替代组织出现,立即成为现阶段中国农村治理的重要方式。但是村民自治组织在实际运作过程中,乡镇政府的管理是基层党支部的直接领导机制依然在发挥重要作用,甚至在有些方面居于主导地位,从而引起村民委员会组织运作过程中难于避免的权力冲突,建立在农村党支部领导方式和职能转换基础上的“两委合一“是一种较为理想的制度选择。     

从村民委员会到村民代表会议——试论村民自治的制度再设计

当前村民自治的主流形式是以村委会为载体,体现了中国行政主导型的官僚体制在农村的延伸。这种体制由于缺乏权力的监督与制约而带来种种问题,改进之道在于效仿人民代表大会制度,确立民选的村民代表会议作为村庄权力机构的地位。