简析档案违法案件线索来源与管理

掌握档案违法案件线索、发现案源,是档案行政管理机关立案查处档案违法案件的基础和先导。办理档案违法案件案首先必须掌握档案违法案件线索,发现案源。档案行政执法人员要善于通过初查、分析、筛选、排队,对一个个档案违法案件线索按轻重缓急作出处置,符合立案条件的,促使其尽快进入立案程序。     

走出档案行政执法工作的误区

误区一是档案行政执法与档案行政执法检查混为一谈。通常情况下,人们只从狭义上理解档案行政执法,即档案行政执法仅指查处违法案件。而《档案法》规定广义上的档案行政执法包括档案行政管理部门依法履行职责的各种行政行为,主要包括行政规划、行政执法检查、行政指导、行政许可等10项内容。     

简析档案行政处罚简易程序的适用

虽然《档案行政处罚程序暂行规定》没有简易档案行政处罚程序的专门条款规定,但笔者以为档案行政处罚程序与其他行政处罚程序一样,也可以分为简易程序和一般程序。档案行政处罚简易程序也叫即时档案行政处罚程序或者当场档案行政处罚程序,它是档案行政管理机关的档案行政执法人员对于当场发现的案情简单、事实清楚、违法情节轻     

档案行政执法的违法原因及对策的法治思考

本文从法治角度分析了档案行政执法的主要违法原因是行政法制不健全和执法环境不良,并从健全行政法制和净化行政执法环境入手,探讨了档案违法行政的防治对策。只有将两者有机地结合起来,才能有效地防范、制止和制裁档案行政执法的违法行为。     

浅谈档案行政处罚案件审理

档案行政处罚案件审理作为办理档案违法案件的必经程序 ,其审理水平如何 ,直接影响着档案行政处罚案件的质量 ,进而影响档案行政管理部门依法行政水平。因此 ,提高案件审理水平是正确行使档案行政处罚权 ,加强档案行政管理部门“两个文明”建设的重要环节 ,应引起各级档案行政管理部门的高度重视。下面 ,笔者就此谈几点看法供同行们参考指正。一、档案行政执法人员在案件审理中 ,应严把调查取证关。一个普通的档案违法案件从立案到结案少则经过十多个程序 ,多则要二十多个程序。作为初始阶段的调查取证工作 ,包括案件事实的检查登记、调查询…     

提高档案行政处罚案件审理水平之我见

档案行政处罚案件审理作为办理档案违法案件的必经程序，其审理水平如何，直接影响着档案行政处罚案件的质量，进而影响档案行政管理部门依法行政水平。因此，提高案件审理水平是正确行使档案行政处罚权，加强档案行政管理部门“两个文明”建设的重要环节，应引起各级档案行政管理部门的高度重视。下面，笔者就此谈几点看法供同行们参考指正。一、 档案行政执法人员在案件审理中，应严把调查取证关。一个普通的档案违法案件从立案到结案少则经过10多个程序，多则要20多个程序。作为初始阶段的调查取证工作，包括案件事实的检查登记、调查询…     

论档案行政执法司法化

为有效地提高行政效率,实现公平正义,西方发达国家对行政体制进行改革,将行政程序日益司法化,即用司法化的程序代替传统的行政程序,进而保障公民对行政活动的知情权和参与权。运用相对成熟的司法程序对档案行政执法程序、档案行政执法听证程序、档案行政执法案件记录文件材料形成和档案行政执法机关内部运行机制进行丰富和改良,是一种更好的解决纠纷的程序制度选择。     

档案行政执法现场笔录亟待统一和规范

在档案行政执法过程中，现场笔录是档案违法案件定性、处理和档案行政复议、档案行政诉讼中重要证据之一。但据笔者了解，由于现行档案行政法规中对档案行政执法现场笔录没有统一规定，所以有相当一部分档案行政管理部门制作的档案行政执法现场笔录五花八门，亟待统一和规范。     

论档案行政执法与刑事司法衔接机制的完善

当前我国档案安全领域呈现违法高发而刑罚阙如态势,折射出档案行政执法与刑事司法衔接不畅的现实.造成如此困境,既有档案行政立法与刑事立法不协调、案件移送程序不健全、证据转换困难等客观原因,也有档案主管部门选择性执法、检察机关监督乏力等主观因素.推进档案行政执法与刑事司法的顺畅衔接,较为可行的路径是从实体和程序两个方面共同发力.首先,加强档案法与刑法的实体性衔接,明晰档案违法犯罪的判定标准;其次,优化档案违法犯罪案件移送与承接程序,完善档案行政证据转化及认定规则;最后,拓宽档案行政执法与刑事司法衔接中检察监督信息渠道,创新检察监督方式,提升监督刚性.     

论档案行政执法的功能与作用

档案行政执法属行政执法.档案行政执法的主要作用与功能是将档案法律法规文本所规定的权利义务,转化为公民与法人的档案行为规范.它包括制定档案行政规范性文件、对档案法律解释、调整档案法律关系保障档案行政相对人的利益、查处档案违法现象保障档案法律实现等.     

档案行政执法中的执法主体及执法依据--兼议档案法制的协调问题

档案行政执法是保证档案事业依法、持续、健康发展的一项行政强制行为,必须严格依法进行,在执法主体、执法依据、执法程序等方面符合法律法规、规章的要求,否则就会造成无效执法,甚至违法执法,给档案事业的发展造成负面影响。     

档案行政执法与行政执法理念

一、档案行政执法档案行政执法是指档案行政管理部门依照法定的职责、权限和程序,适用档案法律、档案行政法规和规章,使档案法律、档案行政法规和规章在社会生活中得以实施的活动。档案行政执法是《档案法》赋于档案行政管理机关的权力,是档案行政管理部门依法管理档案工作的重要手段,     

档案行政执法责任制的三条措施

l规范执法行为。档案行政执法行为的种类较多,体现在各种档案行政管理活动中,如档案行政监督检查、档案行政处理决定、档案行政奖励、档案行政处罚等。档案行政执法行为必须在法定的职权范围内实施,超越职权范围的行为不合法。国家档案局在《档案执法监督检查工作暂行规定》中对分工查处违法案件作了明确的规定,各档案行政管理部门应明确规定,在自己的     

浅谈档案行政执法程序

档案行政执法程序可分为简易程序和一般程序两种.档案行政管理部分在档案行政执法过程中遇到的较大难题是不知道如何具体操作,本文将对档案行政执法程序进行论述.     

档案违法当事人拒绝在档案行政执法办案文书上签名或盖章时怎么办

档案行政管理机关档案行政执法办案人员在查处档案违法案件、调查取证过程中,不仅会形成一些档案行政执法办案文书材料,而且有很多档案行政执法办案文书材料还需要当事人签名、盖章予以确认。需要当事人签名、盖章予以确认的档案行政执法办案文书材料,有的属于证明材料,如档案行政执法现场笔录、当事人提供的证明材料、当事人提供的原始证据的复制件或者抄录件等;有的则属于采取档案行政措施过程中向当事人下发的档案行政执法办案文书材料,     

怎样破解地方档案行政执法中的难题

自《档案法》颁布施行以来,档案行政执法难是地方档案行政管理部门无法回避的一个难题：有些该按档案法律法规办的档案违法案件,不办就是档案行政不作为;硬着去办又会造成一些档案行政相对人的不理解,激化与档案违法行为人之间的矛盾,甚至恶化与有关机关单位的关系。在当前全国上下齐心协力构建社会主义和谐社会的新形势下,地方档案行政管理部门如何履行档案行政执法职责？是硬碰硬地实施档案行政执法,     

试论档案行政执法监督检查体系的构建

档案行政执法监督检查是档案行政管理部门依法定职权,对一定范围内的档案行政执法机关和执法人员的执法活动依法进行监督和检查,并对违法或不当执法行为依法进行处理的活动。完善而有效的档案行政执法监督检查体系,是贯彻落实档案行政执法责任制、进一步规范档案行政执法行为、提升执法水平、推进档案行政执法工作顺利开展的重要保障。     

档案行政执法程序司法化

正档案行政执法程序是指除档案行政听证之外的档案行政监督检查、档案行政处罚、档案行政强制、档案行政裁决、档案行政许可等行政行为过程。限于篇幅,这里仅以档案行政处罚程序为例进行论述。行政执法司法化趋势的内涵包括审理机构的独立性、程序的公开性、参与性、当事人地位的平等性、对抗性等等,这些司法化的程序性制度是在长期的纠纷解决实践中经反复适用而最终形成的。司法化程序的根本特征就是公正与对抗,只有地位     

关于在本市档案系统推行“行政检查、行政强制、行政处罚告知制度”的通知

各区、县档案局: 上海市政务公开办公室和上海市人民政府法制办公室近期发文并召开会议,对全市深化政务公开,推行行政检查、行政强制、行政处罚（以下简称“三个行为”）告知制度作了部署,要求全市行政执法部门从2001年10月起全面推行“三个行为”的告知制度,以进一步规范行政执法行为,健全对行政执法权力的监督制约机制,增强行政执法的透明度,提高行政执法效率,为上海的改革、发展和稳定创造良好的环境。 上海市档案局和区、县档案局是法定的档案行政管理部门,担负着对本地区档案工作统筹规划、组织协调、统一制度。监督指导的职责;开展档案行政检查和查处档案违法案件,是市和区、县档案局实施行政执法的重要任务。近年来,为促进文明执法、规范执法,市档案局先后制发一系列文件,积极推进政务公开,对规范档案行政执法程序和行政执法文书,提高档案行政执法水平,起到了积极作用。加强和完善档案行政执法工作是一项长期任务,我们要按照全市的统一部署,在档案系统中积极推行“三个行为”告知制度,进一步提高档案执法的透明度和工作水平。现将有关事项通知如下。     

新时期档案依法行政的难点与对策

规范、提升档案行政执法,使档案行政执法真正取得成效,早日实现依法行政,这既是各级档案部门的责任,也是每一个档案工作者需要解决的现实问题。唤起全社会的档案依法行政意识,还需要做大量艰苦细致的工作。一、违法现象和行为,不容忽视档案行政管理部门具备了行政执法主体资格,是法律授权的行政执法