从国家司法考试看考试立法

国家统一司法考试制度,是一个由法律、部门规章、其他规范性文件和具体工作规程构成的多层次的法律规章制度体系,内容涉及司法考试制度建立、报名管理、考务组织、考场规则、考试纪律、命题要求、评卷规则、违纪处理、考试监察、考试保密、资格证书管理等诸多环节。从国家司法考试规章制度建设中可以看到,除了国家司法考试制度建立的依据是法律以外,关于司法考试的组织实施都是部门规章或者一般的规范性文件, 层次比较低,导致法律效力有限,在实践中对打击国家司法考试违法违纪行为力度不够,也极易导致行政复议和诉讼。所以制订一部国家考试法,规范考试行为, 是非常必要的。     

国家考试立法的几点思考

考试制度是一种崇尚程序正义的程序制度,属于国家政治制度的范畴。成文法规性考试的创建与实施,都是国家意志的体现,既表现为一种社会行为,又是一种行政行为或者政治行为。考试的核心理念是公开、公平和公正。制定国家考试法的宗旨不仅应当体现在依法规范国家考试秩序,建立和完善科学的考试规范和程序上,同时也应当体现在维护应考人员参加考试权,并为其提供方便、快速、有效的法律保障和司法救济上。     

国家教育考试立法现状及思考

我国实行国家教育考试制度。国家教育考试因其与升学、学历直接挂钩而备受关注。本文通过对目前教育考试立法现状的分析,提出国家教育考试法制化建设的几点思考。     

国家教育考试的立法突破

近年来,在各地举行的国家教育统一考试中,违规违纪案件时有发生,但我们不得不面对的现实是,我国<考试法>至今尚未出台.     

关于教育考试立法的思考

考试是一种维护社会资源平等享有机会的手段,进行考试立法,是治理考试秩序的必由之路。考试立法应当注意对考试的分类,应能全面涵盖各种考试并规范考试的组织和管理的全过程,界定考试违规行为的种类及其性质,限定对考试违规行为的处罚手段并规范处罚程序及其法律救济程序。     

考试立法探析

2004年5月21日，国家教育部发布了《国家教育考试违规处理办法》，此前，国务委员陈至立在国家教育统一考试环境综合整治工作电视电话会议上发表了题为“齐抓共管综合治理营造良好的国家教育考试环境”的重要讲话，指出近年来由于种种原因．教育考试环境和考风考纪方面存在一些突出问题，直接威胁了国家教育统一考试的权威性、公正性和严肃性。对国家教育统一考试环境开展综合治理已经成为当前一项十分重要而紧迫的任务。     

我看我国的考试立法

随着我国考试种类的增多、考试规模的扩大和考试问题的难以避免,依法办考、依法治考等问题日渐突出。尤其是科学技术和信息技术的快速发展,在提升考试管理工作效率的同时,也带来了考试保密的难度问题。因此,国家考试立法迫在眉睫。     

自学考试的发展趋势及对策

我国高等教育自学考试制度自1981年创建,已经过25年的发展。它以自己鲜明的特点成为我国教育制度上的一项重要创新,是世界上规模最大、最能体现终身教育理念与学习型社会特点的教育形式。25年来,自学考试已从单一的学历考试发展成为多层次、多类型、多规格、多功能的教育考试制     

论终身教育立法的价值探寻与实践建构——基于终身教育地方立法的文本比较

在建设学习型社会的时代背景下,我国地方性终身教育立法积极推进,通过对我国五省市终身教育促进条例的文本进行了比较和分析,我们发现终身教育地方立法在彰显各地经济社会发展特色的同时,遵循了教育政策的公平和正义的价值观。但当前终身教育地方立法存在保障力度不够、监督制度不完善、师资队伍建设不足、终身教育重视程度不高等问题,这需要我们从立法目标角度审视公平价值,从法律责任角度审视秩序价值,从实施条件角度审视效率价值。基于此,终身教育立法一是要明确终身教育受教育主体,突出自身追寻教育公平的独特价值;二是推动终身教育立法工作,为强调构建学习型社会提供保障、发挥法律制度在终身教育发展中的秩序价值,三是完善地方终身教育促进法的推进措施,彰显终身教育立法的效率价值。     

实行国家统一考试建立健全教师准入制度

教师资格证书制度是国际通行的教师任用制度。各国教师资格证书制度的实践表明：促进师范教育和教师职业的专门化,提高教师专业地位,争取社会的承认,是建设和发展教师队伍的重要途径。     

国家考试舞弊问题及其对策

市场经济和现代科技成为当前国家考试舞弊现状的基本特征,在制度安排上预防舞弊发生,在考试模式上堵塞舞弊漏洞,在操作流程上严防舞弊可能,成为国家亟待重视和需要解决的问题之一。本文从健全国家考试法规体系、创新国家考试管理系统、重构国家考试模式、建立社会诚信机制、改革人才选拔办法等方面提出了相应的对策与建议。     

考试安全与政府管制——我国大规模教育考试安全的形势、问题与对策

国家统一考试的考试安全是国家安全的组成部分。作为政府社会性管制中重要的组成部分，国家对统一考试的安全管制在具有“统考传统”的中国意义尤为重要。建立国家考试政府管制制度应以维护社会公平为目的，以促进发展效率和提高考试权威为目标。以严格落实检查和监察制度为重点。当前要从完善立法、建立规范的管制机构和规范职能配置等方面进行改革。     

论高等教育自学考试的发展对策

高等教育自学考试是我国高等教育的重要组成部分,是改革开放以来教育制度的一项重要创新,是个人自学、社会助学、国家考试的一种教育制度。为教育事业的发展、对高等教育走向大众化,做出了不可磨灭的贡献,为终身教育体系的建立以及学习化社会的形成起到了积极的推动作用。但是,自学考试在发展过程中还存在着问题。归纳起来主要存在以下三方面的问题:(一)应试教育色彩浓厚高等教育自学考试的特点决定,考生主要通过自学来完成学业,从而获得学历文凭。因此,在整个自学考试过程中,从考生的自学、教师的辅导、考试的内容等,无一不完全忠实于大纲…     

中国终身教育法为何难以制定——论国家终身教育法的立法思想与框架

终身教育自引入我国以来,从最初的理念演变成一种思潮乃至国家的政策方针与立法举措,期间经历了约三十年。一项成熟教育政策的最终归宿乃是立法,终身教育亦不例外。在普遍推进终身教育发展、构建终身教育体系的今天,如何从立法的高度对终身教育所体现的各项基本原则予以明确与界定,这在当前的中国社会已经成为一项迫在眉睫的重大课题。然而,自2005年中国大陆首先在地方层面开启终身教育立法以来,虽然福建省、上海市、太原市率先实现了终身教育立法零的突破,但国家层面的终身教育法仍如空中楼阁,迟迟没有进展。其中的缘由究竟何在,又是怎样的瓶颈与难题制约了国家终身教育法的制定?本文通过国内立法背景的梳理、国际立法理念的追溯与解读,以及具体立法涉及的重要条款的深入分析,对正在酝酿讨论的国家终身教育法的立法思想与法律框架进行深入探讨,所提观点可为国家终身教育法的制定提供参考。     

对考试立法的思考

我国自上世纪80年代末期和上世纪90年代初期，逐步建立起包括高中毕业会考、高等教育自学考试、成人高考、研究生入学考试、全国计算机等级考试、大学英语四、六级考试、国家公务员考试、国家司法考试、职业资格考试、职称考试等在内的一套具有中国特色的国家考试体系．并首先开始酝酿教育考试立法的问题。     

论国家考试危机管理机制的构建

改革开放以来,国家教育统一考试在教育改革与发展的过程中,在社会稀缺资源的合理分配和社会分层中发挥了重要的作用,赢得了良好的社会声誉,建立了国家考试的公信力。近年来,国家教育考试环境和考风考纪方面存在一些突出问题,出现了一些影响国家考试举办的安全和信誉危机,直接威胁了国家教育统一考试的权威性、公正性和严肃性,国家考试的公信力受到严峻的挑战和威胁。我们必须认清考试管理公共危机的环境,及时转变观念,适应新的考试环境,建立考试领域公共危机管理新机制。     

国家考试舞弊问题及其对策

市场经济加现代科技成为国家考试舞弊现状的基本特征,在制度安排上预防舞弊发生．在考试模式上堵塞舞弊漏洞．在操作流程上严防舞弊可能。成为国家亟待重视和需要解决的问题之一。本文从健全国家考试法规体系、创新国家考试管理系统、重构国家考试模式、建立社会诚信机制、改革人才选拔办法等方面提出了相应的对策与建议。     

我国地方终身教育立法比较及对国家立法的启示

当前,终身教育立法已成为我国教育事业发展的热点,福建、上海、太原三地先后颁布终身教育促进条例。因此,分析地方终身教育立法的经验和问题,对国家层面终身教育立法具有积极的借鉴价值。本文从终身教育的定义、任务、立法目的、机构、管理体制、队伍、经费、学分银行、社会资源整合、数字化学习平台建设等十个方面比较分析了三部法律的特点与问题,并提出了国家立法可以借鉴的几点启示。     

俄罗斯国家统一考试影响的社会学思考

俄罗斯统考作为联系中等教育与高等教育的桥梁,承载了教育、政治、社会与文化的功能。实践表明,统考的理念全面影响着社会各阶层的平等意识与公平竞争精神;统考扩大了农村学生和弱势群体学生进入名牌大学和热门专业的机会;统考在一定程度上促进了学生的跨地区流动。从社会学的角度考察,俄罗斯统考有利于促进阶层流动、缩小区域差异和城乡差异。