公有资产出资为主的独立学院转设战略设计 ——基于利益相关者理论视野

本研究面向全国独立学院，基于出资方视角，采取内容分析法和案例研究法，对独立学院的主要出资方进行调查，提出“公有资产出资为主”与“非公有资产出资为主”的分类思路。通过分析我国独立学院转设进程，发现“公有资产出资为主的独立学院转设难”问题；进而聚焦现存此类独立学院，进行主要出资方的再分类。基于利益相关者理论视野，实施利益相关者审计，系统设计公有资产出资为主的独立学院转设的综合战略计划。     

公办型独立学院转设的困境、路径及对策建议

独立学院转设是当前我国高等教育改革的重大任务。公办型独立学院是我国独立学院的重要类型,转设中面临的挑战更多,是“难点中的难点”。推进公办型独立学院转设须创新办学体制和办学模式,允许和鼓励各地采取灵活的政策措施和管理制度。公办型独立学院可探索转设为公有力量举办的非营利性民办高校、“无举办者”的民办高校或混合所有制高校,亦可探索“第三条道路”的办学路径。为加快公办型独立学院转设步伐,可采取如下对策：完善顶层设计,增进转设共识;寻求省市县政府支持,增强制度变迁动力;预防和化解风险,维护师生利益。     

独立学院加快转设的困境及路径

在《民办教育促进法》两次修订、教育部新一轮强力推动独立学院转设、构建更加公平健康的高等教育制度环境等多重因素叠加影响下,我国独立学院的转设明显加快,进入全面转型的新阶段。各地独立学院开展了积极的转型探索,其中“浙江模式”独立学院的“县域迁建”成为应对转设的有益尝试。独立学院转设中面临认知困境、转型困境、达标困境、产权困境、发展困境等五大挑战。为全面推动独立学院转设发展,需要加强省级政府教育统筹协调,充分调动利益相关方的积极性,坚持分类指导有序推进转设,多渠道化解产权分割难题,促进独立学院健康可持续发展。     

政策演进中的独立学院转设现状及其变革路径探析

2008年2月22日教育部颁布《独立学院设置与管理办法》,该法令颁布后独立学院开始了转设发展之路,转设进程虽然缓慢,但每年都有一批独立学院转设成为独立设置的普通本科高校。本文结合相关数据,对独立学院的转设数量、转设地域分布、转设后办学属性选择以及举办者进行了分析,对独立学院规范发展的政策制度设计与推进过程进行了梳理。随着民办教育新法新政的颁布和分类管理的实施,在新一轮高等教育利益格局变革中,独立学院应尽快明确发展道路,把握发展机遇。     

独立学院“转设”民办高校:形势、现状与前景

"转设"为普通民办高校是独立学院今后发展的可选路径之一。独立学院之所以选择转设,在很大程度上源于近年来国家政策导向对独立学院"依附性"优势的剥离。通过考察目前正式转设为普通民办高校的35所独立学院,可以发现其总体上处于"平稳式"的发展阶段,通过"行业取向"与"地方取向"两种发展取向的确立,已经初步形成了一定的办学特色。"特色化"的进一步建立将是转设后独立学院发展的重要趋势,其将主要体现在高校的办学定位、教育模式、管理体制等诸多方面。     

独立学院转设的问题研究

独立学院在快速发展的过程中暴露出一些问题,其根源在于没有实现真正的办学自主权.鼓励和支持独立学院适时、有序地转设为独立建制的民办高校是我国独立学院发展的政策导向,在转设的过程中,需要满足转设的标准和条件,同时要注意处理好资产管理和安全稳定等问题.     

独立学院转设的问题研究

独立学院在快速发展的过程中暴露出一些问题,其根源在于没有实现真正的办学自主权。鼓励和支持独立学院适时、有序地转设为独立建制的民办高校是我国独立学院发展的政策导向,在转设的过程中,需要满足转设的标准和条件,同时要注意处理好资产管理和安全稳定等问题。     

独立学院转设有关问题分析与建议

独立学院是我国高等教育特殊发展阶段产生的一种特殊办学模式,为促进我国高等教育大众化做出了积极贡献.推进独立学院转设、促进独立学院规范发展是新时代深化高等教育改革的重要举措.由于独立学院转设牵涉到各方利益使得博弈相当激烈,再加上受到独立学院自身办学条件的制约,以及各地配套政策不完善等因素的影响,使得独立学院转设的进程并不...     

广西独立学院转设的目的指向、现实困境、应对策略

为深入贯彻落实《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》,引导民办高等教育良性发展,推进高等教育现代化,发挥广西区位特色优势,服务广西“四新”发展需求,广西独立学院自2020年起全部实施转设。转设后存在与原有办学特色不符、区内缺乏相关特色学科建设资源、教师队伍人才流失、招生生源质量下降等现实问题。需要从兼顾原优势逐步培育新特色、统筹区内外学科资源结对帮扶、保障教师利益稳定人才队伍、加大政府扶持力度增强招生吸引力等方面加强独立学院转设后的建设。     

独立学院转设后身份定位问题的思考

广东拟对民办高校推行分类管理政策,随着教育部规定的五年过渡期满,大部分独立学院将逐渐完成向民办高校的转变。本文从民办高校分类管理的政策差别、资产控制、治理结构选择等方面,对比分析了收取回报与不收取回报的非营利性民办高校的差异,以期对独立学院转设民办高校身份定位的选择提供参考。     

独立学院与高职院校合并转设职业本科:逻辑、困惑与路径

发展本科层次职业教育是完善我国现代教育体系、推动教育事业高质量发展的重要举措,也是全面建设社会主义现代化国家的坚实支撑。在当下独立学院与高职院校合并转设建设职业本科的过程中,遇到了体制机制不畅、院校利益博弈和学生认识偏差等方面的影响。为此建议,理顺体制机制,更好地协调合并转设工作;因地因校制宜,求同存异形成教育合力,推进合并转设的稳步过渡;加强舆论引导,打破职业教育发展桎梏,助力独立学院与高职院校合并转设工作顺利开展,进而更好地稳步推进我国本科层次职业教育的建设。     

超越与合作:转设期内生型独立学院发展路径选择

内生型独立学院作为我国高等教育的创新模式和独立学院的主要形式,从"生成"到"发展",都对母体高校高度依附,并模仿母体高校。转向建设时期,内生型独立学院将在寻求校外合作伙伴的基础上,超越与母体高校的上下隶属关系,走向两者平等合作。     

我国独立学院转设的归因、现状及建议

截至2018年年底,全国共有64所独立学院转设为63所民办本科高校。调研发现,获得更大办学自主权、落实同等办学地位、办学经费更为充裕是独立学院成功转设的三大原因。独立学院转设为民办本科高校后的发展态势整体向好:办学基本条件有所改善、人才培养质量显著提升、内部法人治理逐步完善、外部资源获取能力得到强化、社会声誉评价稳中有升。独立学院转设后将面临特色办学、内涵发展及分类管理的挑战。如何应对这些挑战,将关系到独立学院转设后的发展成效。     

独立学院转设问题研究综述

关于独立学院转设问题的研究主要涉及独立学院发展现状、转设面临的问题、成功转设的对策研究等,对转设的理论基础和实践研究进行梳理,能够帮助独立学院厘清思路,促进独立学院的成功转设和可持续发展。     

国有民办型独立学院转设的现状、问题与对策

我国国有民办型独立学院转设比例较低、区域分布不均、多路径并存,面临多数独立学院难以达到转设标准、母体高校转设意愿不强、地方政府财政压力较大、两类转设路径易引发社会风险等问题。加快国有民办型独立学院转设进度,应强化统筹指导,加大政策扶持;因地因校制宜,探索多元路径;强化风险管控,积极稳妥推进。     

独立学院转设的挑战与改进措施

独立学院是我国高等教育体制、机制和模式改革创新的重要成果。目前,独立学院的转设存在着一些不容忽视的挑战:转设的前期投入不足、师资储备不够、发展动力不强。教育主管部门及独立学院需要加以科学分析、认真解决,进一步完善独立学院的基础设施建设、加强自有师资队伍建设、高起点的构建现代大学制度,以便更好地实现独立学院的转设。     

独立学院转设后的挑战与对策

独立学院转设对于我国高等教育及其自身的可持续发展都有重要意义。转设后独立学院会面临生源数量下降、就业压力增大、师资力量薄弱、资金紧缺等挑战。这就需要学校进行特色办学,树立品牌,充实师资,加强管理。