课后服务的性质与课后服务的改进——基于我国小学“三点半难题”解决的思考

课后服务是为学生课后活动提供的服务,由政府经费补贴、学校酌情收费、教师获取适当劳酬的课后服务具有准公共产品属性。课后服务不仅具有解决小学“三点半难题”的本体价值,还具有预防校园欺凌、践行素质教育、保证教育公平的育人价值和增加人民幸福感、缓解社会矛盾的发展价值。我国已形成了学校、学校家委会、青少年校外教育场所和社区主导的四种课后服务基本方式,也存在部分地区未开展课后服务、服务性质定位不明确、服务主体权责不明、服务的教育功能彰显不够、课后服务配套缺失等问题。改进课后服务还需明确定性收费、建立公正合理的课后服务成本分担机制,重视发挥学校主渠道作用的同时积极鼓励社会力量参与,遵循自愿原则的同时对亟需服务群体给予优先保障,严格教育目标取向不断丰富课后服务内容与形式,加强课后服务过程管理与课后服务质量评估,健全课后服务统筹配套管理制度、整体联动化解课后服务难题。     

加拿大安大略省课后服务的经验及其启示

解决儿童课后服务现实困境是一个全球性的社会问题。加拿大安大略省课后服务在解决父母平衡工作与儿童放学后教育、促进教育平等、儿童身心健康发展中发挥重要作用。安大略省对服务主体、服务内容、资金来源、服务评估进行规范，整体呈现出政策法规趋于完善，注重服务监管评估；政府发挥积极作用，多方主体协同育人；课后项目灵活多样，促进学生身心发展；教育机会均衡化，保障儿童教育平等的特征。鉴于此，我国开展课后服务应完善课后服务政策法规，制定课后服务指南；资源向弱势群体倾斜，缩小课后服务教育差距；推动多元主体协同参与，构建课后服务合作网络。     

基于公共价值的英国课后服务体系的特征及启示

公众所具有的规范性共识影响政府在公共服务的价值建构和政策选择。作为公共服务而诞生的英国课后服务体系,其最终目标是实现公共价值的最大化,即兼顾公平与质量。英国课后服务体系立足公平效率的发展定位与普惠共享的实施理念,以政府主导为核心,以多样供给为目标,以多元主体和专项监管为抓手,满足了公众和社会发展的需求。基于此可为我国课后服务的政策与实践提供以下参考：坚持公共服务性质的价值定位、主体建构体系的多元化、普惠性课后服务收费、课后服务监管路径的优化和基于机会公平的实施理念。     

探究小学课后服务多元化发展

<正>近年来,学生课后管理问题成为社会各界关注的重点,为了有效保证学生课后管理效果以及学生的安全,各地纷纷出台政策,进一步落实课后服务工作。课后服务工作的开展不仅有利于学生全面发展,而且能够缓解家长的压力。如今课后服务成为小学的特色化教育项目,小学根据自身实际情况和资源条件为学生开展课后服务工作,通过平等的课后服务机会实现教育公平。在这个过程中,政府、社会、学校、家庭需要积极参与课后服务活动建设工作,履行自身职责和义务,使课后服务朝着常态化和长效化的方向发展,     

美国课后服务治理的动因、特点与启示

美国的课后服务起步较早,在发展过程中把不断创新治理与全整规划相结合,促进课后服务质量的提升。美国课后服务治理的动因源自纾解工薪家庭学生放学后看管压力,降低学生自我照顾风险,缩小学生放学后成长差距,提升学生社会情感技能与社会责任感。其特点呈现出遵循递归原则、以“有效”与“协同”为价值取向、以实践证据为基础明晰质量指标等特点。美国课后服务运行的治理对我国以系统思维为导向,整体规划课后服务;以多中心治理为行动逻辑,构建课后服务新生态;以教育智库为依托,探索课后服务政策决策与实践的新出路具有启示性意义。     

义务教育课后服务的实践逻辑、经验与反思——基于23个典型案例单位的扎根理论研究

义务教育课后服务是由多个主体建构的行动体系,其中行动者的互动构成了课后服务的实践逻辑。作为主渠道的中小学通过与政府、家庭、社会等进行互动以及实现自我能动,形成了较为完整的课后服务体系,行动者通过内外联动解决了部分实践难题。为完善课后服务体系,提高教育服务质量,应进一步发挥政府的行动整合作用,确保学校的自主权,学校应主动利用课后服务提升育人能力,课后服务的影响性评估应得到进一步研究。     

中小学生课后服务的属性及权责问题探讨

中小学生课后服务是与义务教育紧密相关的一种教育延伸服务,属准基本公共教育服务范畴,中小学生课后服务涉及政府管理权、学校办学自主权、家长监护权、教师休息权等的交叉与嵌套。在此过程中,政府应修订自身边界,发挥主导而非主体作用,使市场与政府提供的学生课后服务之间保持一种恰当的平衡与活力。学校是课后服务的主要责任主体,应致力于提供高质量的课后服务,但也要科学界定学校的课后服务责任限度,促使其积极履行与教育、管理职责相对应的安全保护职责的同时,避免因过于强调安全责任而弱化课后服务的教育功能。此外,中小学生课后服务中教师的休息权、获得合理报酬权、家长的选择权等也应得到保障和尊重。     

赋能中小学课后服务的多维路径

赋能课后服务可以让中小学课后服务创造更多价值,促成学生更多的发展可能。中小学课后服务主要是指一定环境条件下由多方面共同参与的教育服务,对中小学课后服务的赋能除了要从硬件方面来改善,更要从制度、文化、技术、组织等方面着手,具体措施是：完善制度规范,解决中小学课后服务实践问题;发挥文化的积极推动作用,提升中小学课后服务软实力;融入先进技术,全面升级中小学课后服务关联要素;改进组织要素,优化中小学课后服务管理框架。     

“双减”背景下对日韩课后服务的比较与反思——基于制度学与生态学双重视角

课后服务作为我国“双减”政策的有机组成,旨在有效推进基础教育从政策到实践层面的深刻变革。课后服务的制度学视角涵盖价值功能、主体认同、社会困因三大维度,课后服务的生态学视角包含政府补给、学校支持、“校-社”协同三大要素。从制度学与生态学双重视角出发,深入考察日韩课后服务从历史到社会、从理论到实践的流变与发展。比较梳理结果,两国课后服务在制度路径与实施路径上呈现出同构性与差异性,对教育公共性、教育公平、教育质量进行了探索与权衡。为实现“双减”政策的价值导向,我国可适度借鉴日韩经验,规避其风险,亮明课后服务的法律、职能属性以回归教育公共性,构建课后服务体系、发挥教育补偿功能以筑牢教育公平,拓宽社会资源渠道、丰富师资供给链条以提升教育质量。     

中小学课后服务政策的价值分析

<正>顾艳丽,罗生全在《教育科学研究》2018年第9期中撰文指出:政策价值的实现离不开与政策价值相匹配的政策体系的建立。秉持目标导向与问题导向相结合,建构符合家长要求、满足学生发展需要、利于学校施行的课后服务政策体系,维系政策目标、手段、结果的一致性,减少课后服务政策在决策、执行中价值观的矛盾和混乱。以促进学生的课外发展为价值目标,科学规划     

推进义务教育学校课后服务高质量均衡发展

"双减"政策落地后,中小学课后延时服务需求增大,学生参与度提高,课后服务领域的"有为政府"和"有效市场"如何结合成为社会关注热点.目前各地的课后服务是以家长自愿承担费用为主,财政适当补助.在"十四五"期间,随着社会经济发展和政府财力的增强,政府对义务教育兜底的范围可适当延伸,将普惠性延时服务逐渐纳入地方基本公共服务领域...     

论课后服务的价值走向

课后服务发展经历萌芽期、发展期和规范期三个阶段,其价值定位也从最初的看护转为兼具看护、育人、减负等多重目标。在“双减”政策背景下,国家和人民对课后服务的实施与开展有了更高的期待,在达成看护、育人、减负等多重价值目标的前提下,课后服务最终应强调学生的个性化学习,应促使学生在课后服务时段也能达成个性化学习的目标。同时,课后服务作为学校正规课程结束后的教育服务,是一块亟待开垦的“试验田”,是实现学生个性化学习的重要实践场,两者融通发展将利于优化整体教育生态。     

美国中小学课后服务的发展阶段、特征与启示

美国课后服务经历了萌芽期、探索期、发展期、普惠期四个阶段。其历史变迁呈现三大特征：课后服务政策不断修正与完善;课后服务由补偿性向普惠性发展;社会力量参与课后服务的交叉治理。基于对美国课后服务发展历程的阐释,总结出三大借鉴价值：以立法明晰各利益主体的权责;完善课后服务配套体系;挖掘课后课程的育人价值。     

发达国家课后服务模式的生成、运转与评价

“双减”背景下课后服务的重要性进一步突显，现阶段我国课后服务快速推进但实践层面表现出无序与混乱，而发达国家课后服务已具有较为成熟的运作模式。在考察美国、北欧、韩国与日本课后服务实践基础上，课后服务模式可以归纳为服务国家教育战略的动态模式、确保平等的社会福利模式、重塑学校公信力的教育模式以及福祉与教育综合推进模式四类，各模式在供需关系、服务对象、服务人员、内容与效果、质量评估方面分别呈现出优势与不足。在此基础上，对完善我国课后服务进行思考，并提出如下建议：明确课后服务的价值功能，分类推进课后服务政策；搭建课后服务资源网络，家校社多方联动；设置多样化活动，推进课后服务活动课程化；建立课后服务质量评价与监督机制。     

打造高质量中小学课后服务的国际经验——以美国“放学后计划”为例

美国课后服务历史悠久,积累了丰富的教育服务经验,"放学后计划"探索成效显著。政府健全完善法律法规,政府、社会和家长等多方提供广泛充足资金,课程内容着眼于学生全方面发展,重视高质量师资的储备与培养为其实施和发展保驾护航。研究和分析美国课后服务的典型经验与做法,对我国在"双减"背景下打造高质量的中小学课后服务有一定借鉴意义。     

课后服务中“关心型”师生关系的构建

基于诺丁斯的关怀理论的视角,探究“关心型”师生关系与课后服务本身的内在联系,强调课后服务中“关心型”师生关系体现出“以人为本,凸显学生主体性;集中民主,呈现动态发展性;全面关注,体现多维连续性”等表征,有助于促进学生的全面发展和个性发展,提高教师认同感和服务价值感,增强学生自主性和德育实效性,实现教育情感性和整体性相融。坚持关爱尊重与适当要求相结合、关注生存与关注存在相结合、全面发展与个性发展相结合,积极运用“对话“”实践“”榜样“”求证”的方法,构建课后服务中“关心型”的师生关系,促进课后服务乃至教育整体的高质量发展。     

小学特色化课后服务探析

“双减”政策实施以来,课后服务成了学校教育的补充和延伸,是促进学生健康成长、回应家长迫切需求的重要民生工程。课后服务的质量关系到学校的整体发展,办优质课后服务更是彰显学校办学特色的重要手段。小学特色化课后服务具有地域特色、学段特色、个体个性特色化的明显特征,能满足各利益主体的诉求,满足学生多样化发展需求,助力“双减”政策落地、提升学校教学质量。政府、学校、教师和家长各主体应明确自身在小学特色化课后服务的角色定位,推进家校社会合作。从教师激励、经费保障、质量评估和安全保障四方面构建小学特色化课后服务的配套制度建设,更好地落实小学特色化课后服务。     

课后服务如何帮助处境不利儿童走出困境——抗逆力理论下洛杉矶“教育向未来”课后充实计划透视

借课后服务之力,帮助处境不利儿童走出困境,产生造福社会的实际效益,是美国社会大众、各级政府及学术界长期以来共同关注的议题。美国非营利性课后服务项目代表——洛杉矶“教育向未来”课后充实计划在联邦政府推动、加州政府响应和民间组织的支持下,依据教育政策和教育理论不断调整并更新其教育目标。其实践演进逻辑与抗逆力的发展高度相似：减少风险因素,为处境不利儿童搭建避风港;增加保护因素,为处境不利儿童提供丰富的教育;恢复适应系统,改善处境不利儿童的教育生态。该计划经过多年发展,在减少问题行为、提升学业表现和改善生活条件等方面取得显著成效。然而,课后服务所起作用有限,要使处境不利儿童脱离风险,还需创造生成的教育,让儿童看见希望、产生期盼。     

治理视角下"课后服务" 的提质与升级

"课后服务"是帮助中小学校解决"三点半难题"、助力学生健康成长的一项重要举措.在实施过程中,政府应发挥主导作用,明确课后服务的性质定位,建立健全课后服务配套制度,为课后服务政策的实施"保驾护航";学校要加强自身建设,提高自治能力,为提供高质量的课后服务奠定基础;社会力量要积极参与,为课后服务提供多样服务形式与内容;家长要给予理解与支持,充分发挥家委会的作用,助力课后服务的开展.     

美国课后服务的成效、挑战及其启示

美国课后服务作为长期实施的教育措施,积累了许多卓有成效的经验,但存在难以克服的问题和挑战。以美国课后联盟多年的调查报告为数据,总结美国课后服务在满意度、内容形式和条件保障等方面的实施成效,并客观呈现其在未满足率、不公平现象和成本费用等方面的运行阻碍。通过总结成效和剖析问题,为我国课后服务的高质量发展提供启发,从而实现我国课后服务的长期发展,促进学生全面发展和教育公平。