地方政府土地管理行为失范的预防措施

地方政府土地管理行为失范,是地方政府在土地管理的角色上"错位"的具体表现。造成地方政府土地管理行为失范的原因是多方面的,既有土地管理体制上的原因,也有法律不够完善的原因。现介绍了地方政府土地管理行为失范的特点,探讨了地方政府土地管理行为失范的危害,提出了一些具体预防措施。     

土地利益调整中的地方政府行为分析

企业、行业、区域都有土地利益需求。由于地方政府的介入,企业之间、行业之间、区域与区域、区域与国家之间的利益矛盾激化。本文从土地利益出发,系统分析地方政府行为对土地利益关系的影响及土地经营和管理制度方面存在的问题,提出合理调整土地利益关系的对策。     

地方政府竞争与土地财政策略选择

中国式分权制度对地方政府竞争行为具有重要的影响,地方政府关于财政资源和资本要素的争夺,促使其实施土地出让策略和土地引资策略,以获取与土地有关的收入。本文基于地方政府竞争视角,构建了地方政府土地财政策略选择的理论框架,分析认为不同的土地财政策略面临不同的激励机制,而且由于地方政府竞争策略的互动行为,可能会导致地方政府之间的土地财政策略呈现空间模仿效应或者替代效应。本文选取1999-2007年31个省级地区的面板数据,应用空间计量模型,分别考察了地方政府的土地出让策略和土地引资策略面临的主要激励及其空间效应,结果表明:地方政府面临的财政收支约束是其实施土地出让策略的主要激励,而地方政府之间的资本竞争是地方政府实施土地引资策略的主要激励。地方政府在实施土地出让策略中的模仿效应表现为土地出让面积竞争,土地引资策略的模仿效应表现为对大规模资本的追逐。同时,土地引资策略的替代效应主要表现为地方政府对低价出让土地频率的替代。     

中国土地财政中的地方政府行为与负效应研究

研究中国土地财政中的地方政府行为与负效应,对于土地财的兴利除弊、实现可持续的地方土地财税收益具有重要意义。阐述了土地财政的起源、涵义与性质,从社会经济发展阶段、分税的财政体制、国家土地制度及农地征用流转制度方面分析了地方政府获取土地财政的行为策略选择,进一步论述了由此产生的被征地农民利益受损、地方政府土地违法行为、推动房价快速上涨并积累财政金融风险,以及形成届际不公平和不可持续的财政等负效应。论述了后土地财政时代的涵义与存在的困局,在此基础上,从转变地方政府角色、完善财政体制、推进土地房产税系与农地产权及征用制度改革、改变以土地财政为动力机制的城市化发展、约束地方政府获取财政收入风险性行为等方面,提出后土地财政时代转型的政策建议。     

地方政府服务创新能力影响因素研究

建设服务型政府要求政府具备服务创新能力,这对于处于转型期的中国来说具有战略性意义.基于系统要素理论,得出影响地方政府服务创新能力的主要因素,分析并指出这些分布于组织内、外部的影响因素如何对提高地方政府服务创新能力产生作用.     

地方政府对土地财政依赖的影响因素研究

分析影响地方政府依赖土地财政的因素,有助于深入理解地方政府依赖土地财政的原因,从而为治理地方政府的土地财政依赖现象提供决策依据。本文首先从理论上阐释了财政、经济、政治、土地市场等方面的制度因素对地方政府依赖土地财政的影响机理,然后应用1998-2010年的省际面板数据进行实证检验。结果表明：地方政府对土地财政的依赖短期内存在显著的惯性依赖特征,但由于土地财政的不确定和不可持续,地方政府对土地财政的依赖在长期上存在收敛趋势。研究证实了分税制改革造成的地方财权与事权不匹配、地方政府资本竞争和二三产业的发展会显著增强地方政府对土地财政的依赖。土地出让方式的市场化改革显著提高了土地价格,是形成地方政府依赖土地财政的重要制度基础。而地方政府对征地和城市扩张的强烈动机,导致了城市边界的快速扩张,即土地城市化是地方政府获取土地财政的重要手段。     

论地方政府在地方可持续发展中的作用

1991年以来,世界上已经有64个国家的1800个地方政府开展了地方21世纪议程的工作。地方政府及其下属各社区都自觉地为解决诸如气候变化、森林退化和海洋污染等全球环境问题以及地方性的反贫困、经济持续性增长、居住环境等地方性问题担负起自己的责任。为了迎接全球性的挑战,他们制定了针对各地自己的问题的行动计划。联合国和各国政府已经认识到地方政府在实施21世纪议程中的重要作用。在过去的十年里,由于国家传统权力的下放和分散,已有60多个国家的地方政府对环境保护和社会事业担挡越来越重的责任。这一趋势表明,可持续发展不但成为人类…     

中美地方政府体制比较及我国地方政府体制改革

“以铜为镜,可以整衣冠;以史为镜,可以知兴替;以人为镜,可以知得失。”尽管中美两国在政治社会制度、政治意识形态和政治文化传统等方面迥然不同,但美国地方治理的一些措施,在有些方面对我国地方政府体制改革有一定的借鉴意义。     

基于空间计量模型的地方政府投资影响因素分析

以空间计量模型为分析工具,在讨论模型方法、变量选取及权重计算的基础上,采用1999-2008年的《中国统计年鉴》、《中国财政年鉴》、《中国劳动统计年鉴》获取各30个省份的人口结构、人均GDP、人口密度、城市化水平、失业率数据作为外生控制变量,对影响地方政府投资的影响因素进行模型的定量分析与实证研究。     

地方政府注意力配置对企业创新活动的影响研究

创新驱动发展战略下,深入研究地方政府作用以及如何更好地支持实体经济创新活动具有重要意义。本文从有限注意力视角出发,基于地方政府工作报告及中国A股上市公司面板数据,采取双向固定效应模型分析地方政府注意力配置对企业创新活动的影响及其异质性和渠道。研究发现：地方政府注意力配置能够驱动企业创新,显著提高企业创新投入、创新产出和创新质量。此外,地方政府注意力提升对企业策略性创新和实质性创新均具有正面效应,但促进利用式创新的同时会抑制探索式创新。进一步分析表明,较之东部地区和中部地区,西部地区地方政府注意力配置对企业创新的影响有限;税收优惠是地方政府注意力配置驱动企业创新的显著渠道,而政府补贴并非主要渠道。本文为分析企业创新活动的驱动因素、探讨地方政府注意力配置的经济效应给予理论与实证支持,对更好发挥地方政府作用、实施创新发展战略提供政策建议和管理启示。     

地方政府合作综述

本文在研究国内外政府合作理论的基础上,从两个不同的角度进行剖析,归纳政府间合作理论。并对政府间合作的困难及主要问题进行研究从而提出创新方案。     

浅谈后"土地财政"时代地方政府融资的信托通道

随着中央对房地产宏观调控的深入,依靠土地出让收入为政府主要收入来源的地方财政难以为继,在新的形势下,利用信托工具,为地、方基础设施及廉租房建设等提供新的资金来源,拓宽了地方政府资金来源渠道,有利于加快我国城市基础设施建设,保障城市低收入群体的住房需求,防范金融风险,促进社会的和谐发展.     

试论美国地方政府与地方自治

美国成功践行了民主精神,联邦制下的地方自治制度是其推动力之一。本文试图对美国的地方自治进行简单探讨,以期对中国基层治理有所借鉴。     

地方政府行政运行成本的学理分析

政府成本问题研究是我国政府改革和政府发展的需要,是构建社会主义和谐社会的需要,它是现代政府理论的重要组成部分,而地方政府作为我国与群众接触最直接、最密切的政府组织,其政府成本的高低既影响着地方政府的行政效率,也影响到党和国家在人民群众心目中的形象和位置。正是如此,本文将地方政府行政运行成本作为研究对象,进行学理分析并提出相应的建议,具有十分重要的意义。     

新形势下出让土地使用权政府土地收益确定方法的探讨

文章针对目前存在的实际情况,对出让土地使用权政府土地收益的确定方式提出三条途径：制定划拨土地使用权基准地价;制定毛地价体系;进行市场化运作。     

地方政府债务的成因透视

我国处于经济转轨时期,由于受各种因素的影响,地方政府债务规模急速膨胀,债务风险已大大超过金融风险,是威胁我国社会安定和经济秩序的头号杀手,详细剖析其成因,能为后续研究中提出防范与控制的决策奠定理论基础,意义十分重大。     

地方政府品牌打造的六个维度

地方政府品牌是政府形象的综合反映,是一个政府的机构设置、职能定位、公务人员、行政文化、公共服务、行政效率等各要素的综合体现.但在政府品牌问题上却往往被人们所忽视,因而本文围绕着品牌的知名度、认知度、公信度、美誉度、联想度、忠诚度几个方面打造地方政府品牌,从而对各地方政府打造品牌实践提供借鉴.     

我国地方政府的网络影响力评估研究

政府网络影响力的评价可以反映出在网络环境下政府的信息资源被利用的情况,其影响力的大小直接影响到政府公共管理和服务的效果。利用层次分析法和专家调查法确定了政府网络影响力的评估体系,并对我国31个省级政府的网络影响力进行了测评,结合评估结果对各指标进行了定量和定性分析。     

地方政府公共投资研究

文章分析了我国地方政府公共投资的现状,指出了我国地方政府在公共投资中存在着投资结构不合理等各种问题,并经过分析研究,提出了加强和改善地方政府公共投资的对策和建议。