现行文件开放的权利与义务主体分析

现行文件开放模式的构建涉及到主体结构、客体结构、时间结构和空间结构四个方面，对此笔者曾在有关文献中对其作了轮廓性分析。笔者认为，现行文件开放的主体结构主要涉及权利与义务主体、服务主体、管理主体和监督主体四个方面。其中，权利与义务主体是指享有知情权的主体和必须将其现行文件进行开放的义务机关主体。本文试就这一问题作些探讨，谈点看法。     

论现行文件开放的管理规范

现行文件开放的管理规范包括权义性规范、程序性规范和业务性规范,它们分别从责权认定、开放程序和业务操作三个方面规范着人们在现行文件开放过程中的行为。     

论现行文件开放的权利主体和监督主体

本文分析现行文件开放权利主体与监督主体的权利、义务和发展态势,并对扩大权利主体的范围以及构建监督主体体系提出了建议。     

论现行文件的开放问题

开放档案是档案界的一个古老的话题，在近期再次成为人们议论的焦点。但这次却和以往不同，这次人们谈论的是现行文件的开放，这次是档案工作的实践领先于档案工作的理论，因而也就有着不同的意义。     

试论现行文件开放的主体

国家档案馆的档案开放主体地位是由国家档案法律确立的，政府行政机关作为现行件开放主体的地位也必须由国家法律去确立。至于政府行政机关现行件开放的主体地位确立以后，档案局(馆)的现行件阅览中心是否继续开办，应视情况而定。即使继续开办，也必将处于非主体的地位。     

论现行文件开放模式

现行文件开放,有的称为政务文件公开、"红头文件"公开,实际上都是指可以公开的行政规范性文件向社会公众提供利用.据<中国档案>2004年第2期管思的文章载,截止2003年6月底,全国共有480家档案馆开展了已公开现行文件利用工作,仅机构名称就有79种之多.新华社在2004年6月22日发表了<"红头文件"直面百姓,档案馆架政策桥梁>的文章,报道了全国已有1000多家档案馆建立了各类文件利用中心.另据报道,今年年底之前全国绝大多数档案馆要普遍建立现行文件利用中心.鉴于此,笔者认为对现行文件开放模式进行探讨具有一定的现实意义.     

论现行文件开放方法体系结构的完善

本文具体分析了我国现行文件开放中公共档案馆、机关档案室、政府行政中心等开放方法的优劣，提出了构建集成开放服务体系的构想和具体策略。     

论现行文件开放中的控制

现行文件的开放制度包括现行文件开放与控制两个方面。既要提倡政务信息的充分公开,又要确保国家秘密、公民个人隐私、商业秘密及第三人利益不受侵犯。     

现行文件开放的安全策略研究

我国政府信息公开过程中现行文件开放的安全策略设计应从三个方面进行:一是制度性策略设计;二是行为性策略设计;三是技术性策略设计。     

现行文件开放与档案开放的差异分析

对于档案界而言,档案开放已有两百多年的历史,而现行件开放只是近两、三年的事。然而,随着我国“人世”及政务信息公开广泛而深入地进行,现行件开放已经提到档案工作的议事日程,成为档案界当前研究的重点课题。现行件开放与档案开放都是向社会全体公民提供档案件信息服务的重要方     

对现行文件开放若干理论问题的探索

本文认为国家行政机构与档案馆之间在现行文件开放活动中的关系是委托———代理关系。在现行文件开放实践中 ,作为“代理方”的档案馆将面临很多需要解决的问题。文章认为 ,各级政府部门内部的机关档案室也应成为现行文件开放的重要主体之一。文章最后指出 ,解决现行文件开放中各类存在问题的关键是要科学设计有关开放制度。本文提出了若干制度设计的设想。     

开放现行文件阅览的符号意义

滥觞于深圳、济南，传之于安徽、上海等地档案部门的现行文件开放阅览，不仅受到了公众的热情欢迎，也得到了各级地方政府的充分肯定，特别是众多媒体的热烈反响甚至超出了一些档案行政管理部门的预期。从公众到舆论，从档案行政管理部门到各级地方政府，几乎众口一词的反响，既是对开放现行文件阅览这一事实的肯定，也是对其价值的弘扬。但在笔者看来，仅此还不足以概括其全部，相对于事实价值而言，开放现行文件阅览还具有更深一层的符号意义，其价值甚至大于事实价值。开放现行文件阅览的事实价值，业内评介很多：一、这是档案部门服务方…     

现行文件开放中的控制

谭琤培在2005年第2期《档案学通讯》上撰，认为现行件开放制度的核心是充分协调好现行件开放与控制的关系。开放现行件应该在适当的法律手段与行政手段的调整、约束和规范的条件下进行。在现行件开放时可以采用三种控制方法。     

现行文件开放与档案开放之比较研究

现行文件开放与档案开放是目前档案界向社会全体公民提供档案文件信息服务的重要方式。然而 ,两种开放之间的关系问题 ,却缺少较为系统的研究。这是一个对现实工作极具指导意义的问题。本文在对现行文件开放及其发展进行分析的基础上 ,着重探讨了现行文件开放与档案开放的区别与联系 ,目的是给予我们的实践工作以正确的理论指导     

现行文件开放的理论分歧评析

档案馆参与现行文件开放，引起众多档案学者对档案学相关理论做出思考，作者总结了文件价值主论、文件生命周期理论和文档一体化理论中一些观点的分歧并进行简要评析，指出了这场争议的意义。     

现行文件开放若干问题的思考

随着信息社会的发展和电子政务在我国的建设,为适应政务信息公开的需要,我国现行文件开放逐渐被提上日程.在现行文件开放的研究与实践中,档案行业该如何作为,却是一个备受关注的话题.笔者认为,现行文件开放的方法体系应包括现行文件开放的部门、现行文件开放的手段及现行文件开放的措施.这是一个关于现行文件开放由谁来做、通过什么来做以及怎样做的连续发展的过程.     

我国现行文件开放法制化的几点思考

随着我国民主进程不断深化，人们越来越要求获得更多信息以满足自身和社会发展的需要。然而，目前我国政府所掌握的所有信息资源中仅仅只有两成左右向公众开放，这种公众对政府信息高度需求与政府信息本身低度开放之间的矛盾使得我们不得不正视政府信息公开这样一个问题。     

我国现行文件开放法制化的几点思考

现行文件开放是政府信息公开的最重要内容，随着我国现行文件开放步伐不断加快，其法制化保障显得尤为重要，在现行文件开放法制化进程中，我们必须对现行文件开放法制化出现的各种问题进行深入思考，只有使这些问题得以更好的解决，才能使现行文件开放得以真正顺利实现。