美国社保制度的发展、改革及对中国社保事业的几点启示

美国目前的社会保障机制到2042年将彻底崩溃。美国政府改革的主要措施是建立个人养老金储蓄账户。借鉴美国的经验和教训,我国社会保障基金预算必须与国家财政预算截然分开;社会保障事业必须稳步推进;社保基金对收益人的给付必须低水平支付;必须建立严格的社保基金管理机制和强有力的监督检查机制,确保社保基金的安全性;借鉴美国TSP的管理方法,增加社保基金管理的透明度。     

刍议我国社会保障体系的建立和完善

社会保障体系是国家为人民建立的基本生活保障制度,也是所有社会成员都应享有的社会权利。社会保障体系的发展是一个逐步发展逐步完善的过程,健全和完善我国社会保障体系,一定要根据我国当今的实际情况,客观的发现我国社会保障体系存在的问题,吸取他国建设社会保障体系的经验和教训,着眼于提高全社会所有成员的社会保障水平。必须以改革社会保险制度为中心,围绕此关键点拓宽社会保障基金的筹资渠道,建立多种多样的筹资方式,与此同时逐步改革社会保障基金的运行机制并加强建设我国社会保障体系。     

小康社会与社会保障制度建设

党的十六大提出了全面建设小康社会的目标。小康社会不仅有经济的指标，而且有社会的、政治的、文化的指标，健全的社会保障制度应是全面建设小康社会的应有之义。改革开放后，我国的社会保障制度建设取得了一些成绩，但还存在一些问题，如二元化的社会保障制度的存在，地区发展不平衡，社会保障法制不健全，社会保险基金征收基数不实、来源不稳定等。在全面建设小康社会时期，必须加快社会保障立法进程，多渠道筹集和积累社会保障基金，积极推进农村社会保障制度建设。     

试论加快社会保障制度改革的步伐

加快建立健全社会保障体系，是当前的一项紧迫工作，也是一项长期任务。它不仅关系到国有企业改革的成败，也关系到社会稳定和全体社会成员的切身利益，因此，必须从我国社会主义初级阶段的基本国情出发，加大推进社会保障制度改革的力度，加快建立有中国特色的社会保障制度。     

建立社会保障制度的法律思考

社会保障制度是社会主义市场经济体制的有机组成部分。建立多层次的社会保障制度，对促进我国经济发展和社会稳定具有重要意义。但是，我国的社会保障法制化程度较低，对社会保障面临的严峻形势不能提供充分有效的法律支持。因此，必须加强社会保障制度的法制建设，加强立法，加大执法力度，并且要完善社会保障的实施机制，充分发挥法律的监督作用。     

中国特色社会保障法体系的构建

社会保障即国家和社会依法对社会成员基本生活给予保障的社会安全制度，通常国家依据法律制定相关的制度和规定以保证其社会保障政策的实施?我国宪法明确规定，公民享有社会保障的基本权利。完善的社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系到国家改革、发展、稳定的全局。根据社会保障的一般原理和我国的实际情况，我国社会保障体系和社会保障法构建必须以社会分配正义为价值目标，社会保障法体系的构建必须结合社会保险法、社会救济法、社会福利法等具体法规，放在一个社会保障法规群下加以综合考虑。     

和谐社会建设中社会保障方面应该突出抓好的四个问题

社会保障是构建社会主义和谐社会的基础,和谐社会的建设要更加重视改善民生,加快建立覆盖全社会的社会保障体系.当前社会保障领域中.城镇养老保险的空账运行、农民工工伤保险的转续、农村养老保险的资金来源以及残疾人社会保障等问题尤为突出,解决好这几个问题有利干和谐社会的建设.     

加快农村社会保障建设的必要性

我国农村社会保障建设落后于城市，形成“二元社会保障体制”。其原因既有客观因素，也有主观因素。必须采取有效措施尽快农村社会保障制度和保障体系。     

论社会保障权和我国社会保障立法的完善

社会保障权是现代社会中的一项基本人权,具有普遍性、法定性、非对等性和复合性.现代社会保障制度的建立是对公民社会保障权的确认,国家有责任、有义务去建立完善各项社会保障制度,确保公民社会保障权的实现.我国非常重视公民的社会保障权,先后制定了一系列社会保障法律、法规,但还存在一些不足.因此,必须完善社会保障立法,确保公民社会保障权的实现.应继续扩大社会保障的覆盖面,提高社会保障水平,形成系统完整的社会保障法典,赋予公民社会保障的救济权利.     

论社会保障的政府责任

社会保障的发展与社会保障管理体制的变迁，政府责任义不容辞。我国社会保障管理体制在变革过程中，尤其是养老社会保障的转轨中，产生了巨额的转轨成本——养老金隐性债务。政府应该承担且有能力解决养老金隐性债务，可从财政角度采取措施化解养老金隐性债务。     

论政府在改革和完善社会保障制度中的作用

社会保障作为国家的一项社会制度,政府是不可避免地要在其中发挥作用的。我国自1949年建立以来,就十分重视社会保障,尤其是改革开放以来,我国已建立了相一系列的社会保障制度。尽管如此,我国的社会保障制度还是存有问题。因为社会保障制度是维护社会安定,促进经济发展,关系到全体社会成员切身利益的一项基本的社会政策,因此在新形势下,我国政府必须进一步改革和完善我国的社会保障制度,而且政府有这个过程中的作用不应该减弱,反而应予以加强。     

对构建社会保障体系的研究

我国社会保障体系的构建对建设和谐社会意义重大且任重道远。尽管相关的理论研究与实践比较丰富，但许多理论及认识问题仍有待深化。本文在考察了西方主要发迭国家社会保障体系形成的历史及现状，并分析了我国在实践中存在的问题的基础上认为：在我国构建社会保障体系的过程中，一要明确“效率优先，兼顾公平”的根本原则；二要明确发展目标，制订出明晰的发展规划，在2020年以前以渐进方式使社会保障制度覆盖全社会；三要健全社会保障体系的法制保障。     

构建和谐社会加快完善我国社会保障制度

健全社会保障制度是推动经济增长,实现全面小康社会目标的必然选择,也是维系社会稳定和国家长治久安的重要保证.我们应该借鉴国外社会保障制度的成功经验和有益做法,进一步健全和完善我国社会保障制度体系,初步形成了与我国经济发展水平相适应的社会保障“安全网”.     

“进城”，还是“回乡”？——农民工社会保障政策的路径选择

针对农民工缺少社会保障的现状,部分学提出了解决农民工社会保障问题的“进城”方案：一是把农民工纳入城镇社会保障体制中来,享受与城镇职工完全一样的社会保障项目;二是参照城镇职工社会保障体系,建立新的农民工社会保障制度。这两种保障模式无论理论上还是实践上都不具备可行性。要从根本上保障农民工的社会保障问题,“还乡”更具操作性,即把农民工纳入农村社会保障体系,加快改革和完善农村社会保障制度,最终向城乡一体的社会保障体制过渡。     

边疆民族地区农村社会保障的政治思考——基于风险社会的视角

现代化和全球化发展,使得风险社会日益呈现出常态趋势。应该在政府和全社会培育和建立风险治理的思想观念、制度机制、方式方法和保障条件。社会保障是应对风险的有效保障。边疆民族地区作为国家战略安全的前沿要地,迫切需要完善的社会保障,以保证稳疆固边,同时也是发展新农村建设事业,构建和谐社会的重要内容。     

建立健全我国中小学教师社会保障体系的制度架构

与经济社会发展同步协调,加快建设中小学教师社会保障体系,建立健全其社会保障制度,是国家社会政策发展的一项紧迫任务。从现实情况看,我国社会保障制度残缺不公,社会保障体制机制不健全,中小学教师社会保障面临着诸多障碍与困难。为此,推进中小学教师社会保障制度创新,应该学习借鉴西方国家的成功经验,加强教师社会保障法治建设,优化教师社会保障管理体制,积极推进部门配合、政策协调、改革配套,努力推动中小学教师社会保障不断走向定型、稳定、可持续发展。     

由“非典”事件谈农民工社会保障问题

农民工是联系城镇与乡村的纽带，农民工社会保障机制的建立有利于我国经济社会的健康稳定发展，同时也是社会进步的必然要求。农民工社会保障机制的建立存在着诸多难点，目前应该尽快建立农民工的大病保障和工伤事故保障等最基本的生存保障机制。     

和谐社会语境下社会保障法的价值取向

构建和谐社会必须首先实现社会的公平正义。我国的社会保障体系已经初步建立,但现阶段我国的社会保障法究竞应该追求怎样的价值取向仍然存在分歧。依据现阶段的国情,应该把安全和公平作为我国社会保障法的基本价值取向。     

我国农民工社会保障建设的对策思考

农民工社会保障已经成为全社会关注的热点问题。笔者立足于构建社会主义和谐社会的目标,着重阐述了加强农民工社会保障建设的重大意义,并提出了建设农民工社会保障的相关对策,以期为农民工社会保障建设提供宏观上、思路上的指导。     

试论我国社会保障体系的构建和完善

社会保障体系是工业化的产物。它的内容十分广泛，已经构成一个完整的体系。一个好的社会保障体系框架结构，最重要的是满足其维护社会稳定的目标，同时又要尽可能地把应当接受保障的人覆盖进去。我国应该根据本国的国情，设计与市场经济相适应的社会保障体系的框架结构。建立健全我国的社会保障制度，既是中国保险制度改革所面临的主要任务，也是中国市场经济发展的迫切要求。