浅谈集体林权制度改革

集体林权制度改革要保持政策的连续性和有效性,坚持三个效益并重,科学有序,积极稳妥的原则。通过破解制约集体林发展的体制机制性难题,解决集体森林和林木产权不明晰、经营机制不灵活等问题。在林权制度改革中要处理好与林权制度稳定的关系、与林业现代化发展的关系、林地所有权及使用权等关系。     

论集体林权制度改革中的公平与效率

分析集体林权制度改革中不完善引发的种种矛盾对公平与效率的影响,提出完善集体林权制度,推进公平与效率实现的前提和对策:在确立农民经营林业的主体地位的平等,保证农民基本生活的前提下,追求林业土地生产效率;加强系统性地深化推进林业产权改革,加快对产权的界定、流转,保障产权利益的实现。     

我国集体林权制度改革面临的主要问题与应对之策

此次集体林权制度改革是继土地承包制改革之后又一次事关亿万农民切身利益的重大变革。目前,集体林改的各项工作正在有序进行,也取得了一定成绩,但问题仍然存在。明晰产权、加大金融支持、规范林权流转等是当前应该采取的对策。     

云南集体林地确权存在的历史问题与解决对策

明确集体林地权属是2006年启动的云南集体林权制度改革的核心内容。通过确权,将集体林地使用权、林木所有权明晰到各类林业经营主体,以法律维护集体林权的效力,保障各类经营主体的切身利益。我国的集体林权制度经历了数次变革,本次集体林地确权就遇到了历次林权改革遗留下来的一些问题。合理解决历史遗留问题,成为成功化解矛盾的关键。     

农民利益视觉下的农地集体所有制产权分析

“当前我国农村集体所有制所确立的农地产权关系还不明晰,农地集体所有制存在缺陷,产权主体虚位,导致在土地的流转过程中,农民集体表面上只出卖了使用权,实际上丧失了所有权,这极大地损害了农民集体和个体的利益,所以农地所有制的改革势在必行,选择农地个体所有制应是当前最适合的土地所有制.     

深化融资改革 放大林改成效

深化集体林权制度改革是我国在农村土地使用制度上的重大改革,是构建林区林农增收长效机制,破解当前林业发展难题的有效途径。通道侗族自治县按中央、省、市的要求正在稳步推进集体林权制度的改革,采取了改革林业机构、规范税费征收、建设林业服务体系、建立林业要素市场等有效措施。但林业改革发展在实践中面临林农贷款难、产权流通难、林业投入难、企业融资难、产业突破难等问题。破解这些难题,宜采取林业配套改革、拓宽融资渠道、出台优惠政策、设立边贸市场、构建产业集群等有力措施,为林农提供制度保障与资金来源,盘活林权资产,实现区域化流转,从而开创林农投资新局面,实现林改的预期成效。     

集体林权改革背景下森林采伐制度研究

截至2014年1月,历时11年的集体林权制度主体改革已基本完成,但离集体林权改革重大意义的实现还相差较远,其后续的配套措施跟进才是集体林权改革取得成效的关键,即林农权利的明确、保障等都需要在《森林法》中予以落实和保障。集体林权配套措施的改革所赋予林农的各项权利及利益的落实都是围绕森林采伐进行,森林采伐是涉及各方利益实现、集体林权改革能否顺利完成的关键。为此,该文分析了集体林权改革背景下森林采伐存在的问题及制度完善措施。     

加快推进林业产权制度改革是发展林业生产力的根本措施

林业产权归属不清、权责不明,林业税费过高,林农负担过重,经营机制不活,产权流转不畅等问题严重制约了林业的发展,并成为瓶颈所在。福建、江西等省的林权制度改革,极大地调动了广大林农造林护林的积极性,促进了非公有制林业的快速发展。事实证明,加快推进林权制度改革,是发展林业生产力的根本措施之一。     

制度先行 统一思想 因地制宜 科学发展——关于我国集体林权制度改革的反思

中共中央、国务院于2008年6月8日发布了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》,至此,我国的集体林权制度改革进入了全面推开阶段。三年多来,集体林权制度改革取得了显著成效,但同时还存在一些问题。通过对问题的分析,可以发现其内在的因果关系。该关系表明:为了从根本上解决目前我国集体林权制度改革中遇到的问题,必须坚持制度先行、统一思想、因地制宜、科学发展。     

“城中村”集体产权制度创新面临的矛盾与政策建议

“城中村”处在城乡一体化的前沿,必须进行集体产权制度创新,使之完全融入城市。“城中村”集体资产产权改革面临着发展留用土地规定不清,股份合作社法律地位不明,安置房产权不完全,集体制企业产权不明晰,共用设施建设被人为分割等矛盾。必须完善农民发展留用土地的政策规定,明确股份合作社的法律地位,彻底明晰集体企业产权,统筹城乡空间布局,推进规划建设一体化。从而促进“城中村”顺利融入城市,并保持长期健康的发展。     

集体林权制度变迁的比较分析——基于行为主体的视角

集体林权制度的演变过程是中央政府政策偏好变化的具体反映,而且始终交织着政府强制与农户回应的博弈过程。从土地改革到人民公社,中央政府推动集体林权制度变革的主导力量来自意识形态,而推行林业“三定”则是为了追求生产效率,再次启动集体林权制度改革则转变为生态效率导向。同时,农户并不完全是林权制度的被动接受者。他们对改革理念的认同度,决定着对新制度的接受程度,从而深刻地影响着林权制度的运行绩效。一言以蔽之,政府设计的集体林权制度型构着农户行为又为农户行为所型构,并在政府偏好和农户行为的互相作用中不断变迁。     

农村集体经营性建设用地入市增值收益分配研究——基于马克思地租理论视角

土地增值收益分配是农村集体经营性建设用地入市改革的难点。按照马克思地租理论中土地权属关系和土地经济主体利益结构的分析范式,探究农村集体经营性建设用地入市增值收益分配问题,发现其内在原因主要是土地权属关系不完整和土地产权边界模糊。在试点实践中还存在土地增值收益调节金性质不明确、调节金征收比例差距较大、集体提留收益用途不明晰等问题。应进一步明确土地增值收益调节金性质,设计科学的土地增值收益分配比例,加强土地增值收益分配监管,构建合理的土地增值收益分配方式。     

现代大学治理中的产权问题

大学产权是现代大学制度的重要内容,其有效界定对大学教育资源的配置、人力资本的激励和大学运行的效率有着重要影响。我国大学产权存在产权不明晰、忽视人力资本产权等问题,需要每一个大学利益相关者对现有大学产权制度进行思考。     

产权论视域下小产权房开发管制的经济分析

小产权房开发是集体农民与地方政府利益抗争的结果,虽是自身产权保护的一种努力,但却造成了租金耗散和土地资源的低效配置,并未产生帕累托改进效果,因此,无论是民间的认可,还是政府的叫停,都不利于小产权房问题的有效解决。要从根本上解决小产权房的过度开发,需要明晰农地产权属性,在相关权益者之间进行产权缔约,从财产权益、利益结构和房产税管制制度上进行全面考量。     

农村林权制度改革与土地制度改革比较

本文对农村林权制度改革与土地承包制度的背景、取向和制度绩效等方面进行对比研究,认为时隔30年后的林权制度改革在仿效耕地承包制的经验基础上,在承包期限、流转程度、规模化经营和融资工具的应用等方面超越了耕地承包制.但是在集体林权制度改革过程也出现了林地大面积流转、林权集中、林农失山和林农抗争等问题.当前,我国农村家庭土地承包制度正在转向以土地流转为目标的改革实践,同样面临一些亟待破题的新命题.     

办学体制多元化的产权关系与运行机制研究

体制改革的实质是利益的重新分配。体制改革的目的是通过财产权利的重新界定，确立利益激励机制，从而最终提高资源配置效率。办学体制多元化改革意味着办学主体多元化、投资体制多元化和经费来源的多渠道。通过利益和教育产权的重新组合分配，提高教育资源的配置效率，提高教育质量。其中，因出资途径不同而形成的产权关系构成了办学体制改革的制度内核。多元体制必然带来产权的多元化，其结果将表现出由原有体制的一元向多元、由封闭向开放的产权结构过渡。产权作为一种制度安排，其根本目的在于建立一种能够明晰办学主体及其利益关系(如…     

浅析集体林权制度改革中的电子档案管理

二十一世纪是科技信息化时代,办公自动化已被广泛应用到林业工作当中,极大地提高了行业工作效率和信息流通。我市自2008年全面开展集体林权制度改革以来,形成了大量的电子文件资料,如何建立起规范、标准、科学的电子档案,成为当前集体林权制度改革档案管理工作的重要任务。我将从集体林改电子档案的重要性和整理办法及编研利用等方面进行分析和阐述。     

论产权结构重心转移和社会主义劳动股

国有企业改革的方向是创建现代企业制度，一般认为，这里的关键问题是明晰产权关系，在此基础上实现政企分开。但我发现，改革实践中出现的问题，虽说存在产权不清晰的一面，但更根本的还是权、责、利不对称。产权改革的主要目标应该是平衡权、责、利关系，否则，就难以真正深化改革，建立起社会主义的现代企业制度和市场体系。下面对此问题稍作分析。一、国有企业产权不明晰吗？产权是一个有争议的概念，在这里不妨采用一般的说法：产权即广义的所有权（在马克思看来，所有权与所有制也是同一含义，在德文、法文和俄文中两者都是同一个词）…     

产权理论视角下职业教育现代学徒制建设之关键:明晰“培养产权”

<正>王为民在《国家教育行政学院学报》2016年第9期中撰文,借助产权理论对现代学徒制进行审视,明晰了现代学徒制内在机制建设的关键在于明确企业的培养产权。现代学徒制是一个跨界制度设计,其在实践过程中必然存在利益相关者围绕培养产权明晰、确定、分割与保护问题,产权理论有助于更好地审视这种客观存在。产权理论的核心内容在于明晰与确     

林权纠纷与矛盾调处探讨

分析隆阳区林权纠纷产生的原因,依据相关的法律规定,按照林权纠纷矛盾调处的原则,结合隆阳区在集体林权制度改革过程中调处林权纠纷与矛盾取得的经验和存在的问题,找到林权纠纷与矛盾调处的方法和措施。