绩效工资在实施中应重视教师的公平感

目前我国各地义务教育学校已兑现了基础性绩效工资,奖励性绩效工资的发放也已在春节前后得到落实,但实施起来并不顺利。绩效工资政策在地方政府的执行过程中出现错位,在各主管部门、学校领导以及教师之间也产生了一些冲突和矛盾。教师在绩效如何考核,奖励性绩效工资如何发放上也各有意见,争议颇多。一些不利于学校和谐发展的声音与事件也不时出现。笔者认为,当前义务教育阶段教师绩效工资政策的完善,需要重视提高教师群体的公平感。     

警惕绩效工资为“应试教育”推波助澜

自义务教育教师绩效工资政策实施以来,全国各地的绩效工资基本到位。正是在这种大背景下,各地加大了对教师考评的力度,拉开了绩效工资的分配差距,藉此激发教师的工作积极性。在为义务教育教师感到高兴的同时,笔者也有一丝隐忧,那就是应当警惕绩效工资为“应试教育”推波助澜。     

论教师绩效工资政策的失真与回归

教师绩效工资作为一项新的制度安排,其政策目标是为提高教师的工资待遇,激励教师工作的积极性,促进教育均衡发展。然而,这一政策的执行和运作,并没有像设计者的初衷那样有效,绩效工资结果的有限性反映出绩效工资政策的失真。绩效工资政策执行过程中的偏差主要来自于经费保障的不到位以及操作层面的绩效分配的偏差。回归绩效工资的本真,应从以下四个方面着手:政府应提供政策法律保障和充足的财政支持,通过司法和行政部门推动相关教育法律法规的实施;绩效工资要努力缩小各地、各校之间相同职级教师的收入差距;绩效工资模式应趋于团队绩效模式,将个人奖励和团队奖励密切结合;确保教师绩效工资的公平性,包括分配公平和程序公平。     

实施绩效工资应维持内部公平

目前虽然教师绩效工资改革已取得了一定成效。但其在实施中并不顺利,由于绩效工资政策在各个地方政府执行过程出现错位和误解,在各部门、学校领导及教师之间也产生了一些冲突和矛盾。教师对奖励性绩效工资的发放也各有意见,争议颇多。     

义务教育学校绩效工资政策的偏失与匡正——基于河南省N市的调查

2008年12月,国务院审议并通过了《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》以下简称《意见》,提出建立义务教育学校岗位绩效工资制度的改革目标,旨在依法保障教师收入水平,激发广大教师积极投身教书育人事业,调动教师的积极性、创造性,吸引和鼓励优秀人才长期从教、终身从教。根据《意见》,全国各地以县为单位纷纷出台了义务教育学校     

经济学视野下的教师绩效考核

2009年初,人力资源社会保障部、财政部、教育部联合下发了《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》(以下简称《意见》),要求:"义务教育学校实施绩效工资分配改革,建立符合教育教学规律和教师职业特点的教师绩效考核制度,为绩效工资分配更好地体现教师的实     

义务教育阶段教师绩效工资调研报告

由于《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》尚缺乏细则,加上各地的具体情况、实施进度不一样,此项政策的施行还有待进一步完善。因此,深刻熟悉和分析政策实施以来的情况,发现并解决存在的困难和矛盾,制定出合理分配绩效工资的方案,让所有的义务教育工作者早日享受到政策带来的实惠,对于吸引和鼓励各类优秀人才长期从教、终身从教,促进教育事业的繁荣发展,具有重要的意义。     

教师绩效管理问题探析

2006年人事部、财政部《关于印发〈公务员工资制度改革实施办法〉的通知》中规定：事业单位实行岗位绩效工资制度。2008年12月国务院常务会议审议并原则通过了《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》,2009年3月温总理在《政府工作报告》中提出今年对义务教育阶段教师实行绩效工资制度。教师绩效工资因此成为热议的话题。与教师绩效工资相对应,各地纷纷开始组织实施教师的绩效管理工作。那么应如何对教师实施科学的绩效管理呢？本文拟从目前教师绩效管理存在问题人手,努力探讨教师绩效管理中应高度关注的各环节设计。     

“绩效工资”呼唤科学的绩效评价机制

人力资源和社会保障部、财政部、教育部今年初联合下发《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》．明确“义务教育学校实施绩效工资分配改革,建立符合教育教学规律和教师职业特点的教师绩效考核制度”。从中可以看出。教师“绩效工资”分配的主要依据是绩效考核结果。也就是说对教师评价——教师绩效考核问题又被重新高标准地提了出来。目前,从各地来看,主管部门和学校普遍感到制定具体的实施细则比较难．以至于此项工作还没能正式实施。     

城、乡两校教师绩效工资分配“公平感”的启示

2010年初以城、乡两校教师为案例研究表明,样本教师对绩效工资分配的态度为＂不公平＂有显著性差异。主要原因是：直系和旁系亲属、行政人员胜任力对绩效工资分配的影响较大,样本教师对＂绩效工资的分配＂是理性与感性思考的不同。政策实施中需要请内行制定评分细则并监督;需要提高行政人员的素质;需要加强师德建设;需要公开竞聘学校各级行政人员以更大程度地激发绩效工资的效能。     

聚焦

教师绩效工资重在落实;绩效工资不是解决教师待遇的根本所在;实施绩效工资了,公众对教师有更多期待;     

高中教师绩效工资分配政策将在今年启动制订

今年,义务教育学校教师开始实施绩效工资,以保障教师收入水平。从教育部获悉,高中教师等非义务教育阶段学校教师的绩效工资分配政策也将于今年启动制订。据教育部人事司有关负责人介绍,目前关于非义务教育阶段学校教师绩效工资分配政策制订已写入该司今年的工作要点中。今年教育部将配合有关部门抓紧制订高中、中等职业学校、幼儿园、高等学校教师实施绩效工资分配的指导意见,统筹推进各级各类学校实施绩效工资政策,切实维护教师队伍稳定。     

实行绩效工资，教师之间差距有多大

绩效工资对校长来讲其实是双面刃。理论上说，绩效工资要向一线倾斜，向骨干倾斜。这些话都是对的，但语言是有弹性的，倾斜到什么程度为好呢？我们经历了一个转变，以前是效率优先，兼顾公平，现在是公平优先，再讲效率。校长们都知道钱投到哪里最有效，但是老师之间的差距应该到什么程度，这个分寸很难把握。再有，一线教师与二线人员可能会有冲突，不好处理。我认为，民主气氛比较浓的学校，校长很难处理绩效工资这个事。     

关于制定教师绩效考核方案的一些思考

国务院文件要求从2009—1—1起,给义务教育学校教师发放绩效工资。明确要求绩效工资不能“吃大锅饭”,要分档次。关心绩效工资如何发放、绩效考核如何操作的老师非常多,我作为一名普通教师,对这些问题也很关心。今天,我把我的思考写出来,请大家指正。     

教师绩效考核方案的制定应顺应教师多元化发展

某校实行绩效工资考核,校长与教师代表几易其稿,从师德、工作量、班主任业绩、教学业绩、教科研业绩以及校务等等方面都设置了分数,进行了权重比分的分配。由于是综合吸纳了诸多方面的意见,因此拿出来的方案大家都没啥意见,教职工大会获全票通过。可是颁布实施下来,发现每学期都会有一些表现优异的老师落选,而一些平时表现中上的老师反而屡屡得到表扬,这样的结果,让学校的老师们都很惊讶,自然挫伤了一部分素质优秀的老师的积极     

绩效工资政策实施中的三种典型现象之省思

义务教育教师绩效工资政策的实施既要处理好教育系统内部变通与统一的关系问题,又要灵活处理教育系统内部与外部的关系问题,有效发挥其激励作用。但是就目前来看,我国义务教育教师绩效工资的实施在灵活与统一关系的处理中仍然存在不足之处,主要存在以下3种值得省思的典型现象:绩效工资考核过于追求"统一",使得激励变成单纯的竞争;绩效工资制度"变通"实施,使得政策偏向执行;绩效工资考核中外因起主导作用,使得绩效考核"有名无实"。剖析这3种典型现象,能够为我国进一步完善绩效工资的实施提供借鉴。     

教师绩效工资实施中的问题与思考（笔谈）——公正的理念之剑应高悬于绩效考核工作之上

2008年底教育部发布《关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》,经国务院同意,自2009年1月1日起,首先在义务教育学校实施绩效工资分配政策,全国各地开始探索教师绩效考核的方法。考核的公正性是教育界内外最为关心的首要问题,为此要避免＂裁判员兼当运动员的不公正＂,考核程序的不公正、历时性的不公正、缺失质量的不公正以及区域发展带来的不公正,建立良性的绩效考核机制应该是关键。因为绩效考核直接与工资挂钩,所以绩效考核也就推到学校管理的风口浪尖上,在操作的过程中需要处理的具体问题很多,绩效考核能否承载人们的多重希望而不走向自己的对立面,不出现嬗变？这无疑需要有正确的思想导向、绩效的导向、提高教师素质的导向、促进素质教育深化改革的导向。     

关于制定教师绩效考核方案的一些思考

国务院文件要求从2009-1-1起,给义务教育学校教师发放绩效工资。明确要求绩效工资不能吃大锅饭,要分档次。关心绩效工资如何发放、绩效考核如何操作的老师非常多,我作为一名普通教师,对     

价值的旁落与回归:大学教师绩效工资制度的审思与优化

绩效工资制度契合了大学对教师绩效的期待、大学教师绩效的可测性与可通约性。但是,绩效工资中商业逻辑僭越学术逻辑使绩效目的偏离教师的职业使命;经济目的践踏价值追求消解了教师绩效行为的意义内涵;博弈关系取代合作关系造成学术共同体的人际疏离。大学教师绩效工资制度要根据教师职业发展的阶段性特点设置"类型化绩效工资体系",针对教师绩效显现的周期性特点建立"弹性周期绩效工资机制",尊重教师绩效的盛衰规律设立"荣誉性绩效工资"制度。     

奖励性绩效工资政策实施过程中存在的问题与对策

绩效工资的实施提高了广大义务教育学校教师特别是农村学校教师的收入和地位,但是目前教师对绩效工资实施的满意度并不太高,其主要原因在于奖励性绩效工资分配存在着许多弊端。因此,要促进教师、学生和谐发展,在进行奖励性绩效工资的分配时应关注教育教学过程中师生的幸福指数,实现全校员工同工同酬、优绩优酬,过程与结果并重,并与发展性评价相融合。