当代中国行政法制监督：机制分析与改革探讨

当代中国行政法制监督：机制分析与改革探讨张立荣关键词行政监督，法制监督，体制改革１行政法制监督作为依法享有行政监督权的监督主体对国家行政机关及其工作人员行使国家行政权所实施的监督，是我国国家监督体系中的一个重要组成部分。党的十一届三中全会以来，随着社...     

行政合同监督机制初探

要有效遇制行政合同失控现象，除完善行政合同程序外，还要建立、健全内部和外部监督机制，主要包括招投标监督、审计监督、监察监督、复议监督、权力机关的监督以及审判监督等。     

行政违法行为检察监督的路径选择及程序设计

十八届四中全会后,检察机关对行政违法行为进行监督进入了全新的发展时期,但其监督路径及程序设计之研究,当前理论界鲜少涉及,故对该领域进行探讨具有紧迫性和很大的现实意义。在对行政违法行为检察监督的内涵进行分析的基础上,阐述了行政违法行为检察监督的路径和程序设计的价值,同时结合我国民事行政检察工作实践,提出在行政违法行为检察监督领域构建二元化监督模式的设想,并以此为主线提出了具体路径并进行了系统的程序设计。     

论当前我国行政法制监督的完善

完善行政法制监督是我国民主法制建设中的重要内容。作首先分析了我国行政法制监督的现状，然后提出了完善行政法制监督的目标和应遵循的原则，最后阐述了完善行政法制监督的对策措施。     

我国的行政立法及其监督

行政立法是政府职能强化的必然产物，完善的行政立法监督机制可以有效地防止行政权力的扩张，维护人民的权益和法制的统一，完善我国行政立法的在种监督途径为：人大监督，行政监督，司法监督，特别是司法监督有其存在的必要性和可能性。     

论我国权力机关对行政立法的监督

我国行政立法对我国经济和社会的发展,国家法制的健全具有重大作用。但是,由于行政立法兼具行政行为与立法行为的双重属性,容易发生滥用和扩张,因此,应当加强对行政立法的监督与控制。我国权力机关对行政立法的监督有着理论基础,也是行政立法发展的现实需要。所以,要改革和完善我国权力机关对行政立法的监督。     

加强行政效能监督机制的思考

行政效能监督是国家赋予行政效能监督机构的一项重要职能，加强行政效能监督实际是一个依法行政、依法监督的过程，如何规范化是当前研究的重点。     

我国现行政府监督系统分析

我国现行的政府监督系统包括政党监督、人大监督、行政系统内部监督、司法监督、群众监督及舆论监督，其特点表现为：硬约束与软约束相结合、实质性监督与形式性监督相结合，宏观监督与微观监督相结合、直接监督和间接监督相结合。     

论社会主义监督实践（二）－－行政法制监督有效性的思考

行政法制监督的有效性是由各构成要素在一定的组合方式下相互影响、相互作用的综合效果来决定的，而不等于各构成要素功能的简单相加。因此，要消除和克服影响现行行政法制监督有效性的原因和现象。进而提高行政法制监督活动的综合效果。就必须从系统整体的角度出发，妥善解决好监督和被监督之间的矛盾，注意培育国家公务员的法律意识，完善行政法制监督制度，发挥好监督、审计机关的作用，做到政法民主、依法行政、党要守法。     

高校行政行为监督的实现途径

我国现行的行政法律体系中对高校的行政地位有相关规定,但对这种行政行为的监督及救济途径却缺乏明确的形成体系的构建.本文以高校的行政主体地位和高校的行政行为为视角,论证对高校行政行为监督的有效途径.     

开启中国监督行政近代化的先行者

孙中山在领导中国民主革命的过程中，倾注极大精力致力于“有限政府”、“法治政府”、“责任政府”等限权行政的理论与实践，提出了独具特色的、以分权制衡、民权监督、法制监督、政党监督为主要内容的监督行政思想，成为真正开启中国监督行政体制近代化新纪元的“先行者”。     

香港廉政体制对内地廉政建设的启迪

香港的廉政监督是非民主监督,是行政系统的自体监督。这是一种有局限的监督。香港廉政体制对内地廉政建设的启迪是：在一定条件下非民主监督、行政系统的自体监督也可以有效地遏制贪污贿赂;要建立一个高度独立的廉政监督组织;廉政监督体制要构成一个严密的整体。     

行政权检察监督的法理分析和制度设计

行政权的检察监督符合法理,这是中国宪政模式下权力分工制约机制的应然内涵,是检察机关法律监督权能发展完善的必然结果,同时也是中华法系权力监督传统模式的延续传承。除了现行法律法规规定的监督内容外,检察机关还应当探索运用提请违宪审查、提出检察建议、提起行政公诉等监督方式,对公民、法人提出申诉、控告的抽象行政行为和行政处罚、行政强制等两类具体行政行为进行监督。     

行政决策事后监督制度及其体系

我国行政决策监督制度存在监督缺乏、轻视事后监督、监督主体单一、监督内部化、忽视决策责任的追究等问题,建立并完善行政决策的事后监督制度是建立更加合理、完善的行政决策制约监督体系的重要环节。因此,必须明确行政决策事后监督制度的含义,扩展行政决策事后监督的主体,细化行政决策事后监督的内容,并建立相关制度和法规。     

论抽象行政行为的诉讼监督

分析现行抽象行政行为监测制度的缺陷、抽象行政行为侵权特点及其现状、抽象行政行为法律责任的构成以及抽象行政行为不可诉的错误理由；揭示了抽象行政行为的诉讼监督的实施，既是行政法制监督理论发展必然，又是行政实践本身的客观需要。     

对行政规范性文件进行有效监督的路径选择——从完善行政规范性文件的制定程序角度分析

加强对行政规范性文件的监督,提高行政规范性文件制定质量,不是一个简单的、容易解决的问题。我们需要改变把对规范性文件监督的重点放在事后监督上的思维定式,而应该更加关注各种事前监督措施的完善,防患于未然。拓展事前监督途径,加强对行政规范性文件制定过程的程序监督,强化对行政规范性文件制定过程的规范审查,提高规范性文件的科学性,应该是整个监督的重点,它可防惠于未然,避免不必要的损失。     

论当前我国行政法制监督的完善

完善行政法制监督是我国民主法制建设中的重要内容。作者首先分析了我国行政法制监督的现状,然后提出了完善行政法制监督的目标和应遵循的原则,最后阐述了完善行政法制监督的对策措施。     

将抽象行政行为纳入行政诉讼

抽象行政行为是相对于具体行政行为的一种政府实施行政管理的手段。我国一直以来对抽象行政行为是采取内部行政机关即上级监督和外部权力机关即人大监督两种非诉讼的方式。随着我国社会的发展,由于享有司法豁免权,违法抽象行政行为对合法权益的侵害给社会造成的损害加剧,而现行监督体制的局限不能有效合理的救济合法权利,不利于我国的社会主义事业的发展。所以笔者在借鉴国外先进经验的基础上结合中国实际,对抽象行政行为的司法监督这一构想提出建议。     

行政权力运行监督论

行政监督对行政权力的运行有着十分关键的作用。加强与完善行政权力运行的监督体系与结构，可以增强行政权力运行的针对性和有效性，推动中国政府行政保持良性运作。     

“人大”个案监督制度质颖

人大作为本行政区内的权烽力机关，其通过立法监督、人事监督、审议监督等途径对司法进行抽象制约，因此，人大的个案监督，不仅有违人大性质，还会产生诸多弊病。