依法开展行政许可工作进一步规范执法行为--学习宣传贯彻《行政许可法》之三

本市的市和区、县档案局作为同级政府负责档案工作的主管部门,履行着档案事业行政管理的政府职能.作为行政管理的一种事前控制手段,行政许可是市和区、县档案局履行档案行政管理职能的重要执法手段之一.     

加强行业自律促进广电业健康发展——写在《中国广播电视从业人员自律公约》公布时

为了进一步加强广播电视队伍职业道德建设,规范约束从业行为,中国广播电视协会在广泛调研的基础上制定了《中国广播电视从业人员自律公约》。该《公约》经中国广播电视协会四届五次理事会讨论通过,并公布实施。本期《聚焦》栏目约请中广协会自律维权部的同志和中国传媒大学、中国记协的专家、学者对《公约》的起草经过、主要内容、重大意义进行阐述解读,以使广大读者对《公约》有一个全面、深入的了解。     

规范执法行为 提高执法水平

在贯彻落实《国家档案局关于全国档案系统全面推行行政执法责任制的意见》和《辽宁省行政执法责任制规定》过程中，抚J顷市档案局坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，依据《档案法》及《档案法实施办法》认真学习、梳理《行政许可法》、《行政处罚法》及《档案行政处罚程序暂行规定》的相关法律法规，制定了一些与档案行政执法相匹配的制度和规章，促进了我市全面推行档案行政执法责任制工作的开展。     

论实施《行政许可法》背景下的档案行政执法

<中华人民共和国行政许可法>已于2004年7月1日起施行,这是我国社会主义民主与法制建设的一件大事.行政许可法的贯彻实施,对保护公民、法人和其他组织的合法权益,推进行政管理体制改革,改变行政管理方式,从根本上促进政府职能转变,保障和监督行政机关有效实施行政管理具有重要意义.本文认为,<行政许可法>的颁布施行,对档案行政管理部门的行政执法工作产生了重要影响,促使档案事业全面、健康、持续发展.     

略谈档案法律行为的规范

《中华人民共和国档案法》的制定及其施行是我国法制建设的重要组成部分和自我完善，它是正确调整国家、集体和公民及其之间在档案和档案事务关系方面的法律准则和行为规范。正确认识和调节档案法与档案工作、档案法律意识与档案工作、档案工作与其他法规的关系，并通过反复学习、宣传、贯彻档案法律，使人们懂得国家需要档案工作和档案法律，人民需要档案工作和档案法律，各行各业需要档案工作和档案法律．进而将学法、守法、执法成为人们的自觉行动，     

档案立法中法律规范的几个问题

法律规范是为人们的社会行为提供标准和方向,是经济社会中调整人们之间相互关系的一种行为规则。这种行为规则是经国家制定或认可,通过法律条文形式表现出来,并由国家强制力保障实施的。20年前,以《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)颁布为标志,中国档案事业步入有法可依轨道。11年前,为适应当时     

关于规范基层文物行政执法行为的思考

新修订的《中华人民共和国文物保护法》的颁布实施，标志着我国文物保护法制建设的进一步完善。《中华人民共和国文物保护法实施条例》的公布，又使得《文物保护法》得到了更进一步的完善和明确。作为基层文物行政管理部门，在贯彻实施《文物保护法》和《实     

媒体行业的道德困境

近期，“《非诚勿扰》事件”、“张悟本事件”、“电影《八天八夜》事件”等不断出现的媒体事件引起了各界的关注，媒体伦理的讨论如火如荼，世态万象背后折射出媒体行业的诸多现实问题及其面临的道德困境。对此，笔者特约请新闻学、伦理学及法学专家进行了讨论。     

档案中介服务机构的规范和监督

档案中介服务机构是介于政府与社会之间,专门从事档案技术和事务服务的一种社会中介组织,是按照国家法律法规、档案行政管理部门规定和专业技术要求,提供档案法律咨询、档案专业服务、档案业务评估鉴证和档案信息服务的社会中介机构,具备独立法人资格.     

提高机关办文、协会、办事本领势在必行

如何提高机关干部办、办会、办事水平。是机关建设中一个亟待解决的问题，也是提高行政效率的关键。这些年，我国各级政府机构进行了一轮又一轮的改革，在保持社会稳定的大前提下，有步骤地削减行政审批权力，特别是《行政许可法》颁布施行后，各地相继成立了行政许可服务中心（俗称“政府超市”），实现了“进一家门，办多家事”。这样做的目的只有一个，就是为了大幅度提高行政效率，促进社会更好、更快、更和谐地发展。     

建构产业平台 健康产业秩序——游戏工作委员会半年工作回眸

为了适应出版业发展的新形势，新闻出版总署在依法对游戏出版工作进行管理的同时，十分重视发挥行业协会的作用，提议成立相应的行业组织，配合政府部门认真做好发展繁荣游戏出版业的服务工作。     

对行政审批“两集中两到位”改革的几点启示

《中华人民共和国行政许可法》颁布实施后,全国各地遵照“公开、公正、便民、高效、廉洁、规范”的原则,积极探索“一站式办公、一条龙服务、阳光下作业、规范化管理”的行政审批工作机制,建立起了各类政务（行政）服务中心且发展势头迅猛。自2008年起,部分地方政府先后发文推行：“将部门行政审批职能向一个内设机构相对集中,将集中履行审批职能的内设机构向政务服务中心集中;部门将行政审批权向政务（行政）服务中心窗口授权到位,行政审批事项在政务服务中心办理到位”（简称行政审批或行政服务“两集中、两到位”改革）,对转变机关作风、提高行政效能、惩治和预防腐败、优化投资环境积累了一些有益的经验和启示。     

转变观念 创新机制 提高管理水平——学习宣传贯彻《行政许可法》之二

<行政许可法>是规范行政机关行政行为的重要法律,其立法宗旨、原则和一系列制度措施,体现了职权应法定、有权必有责、用权受监督、侵权应赔偿的规范行政权力运行的基本精神,是对行政管理理念、管理体制和管理方式的重大变革.     

媒介一次劫富济困行为的道德越位和失范——《华商晨报》“穷父救女给六富豪写信”追踪报道解析

2006年1月23日,沈阳《华商晨报》在头版刊登了一则消息《救女贫困父亲写信遍求中国富豪》,此后还进行了一段时间的追踪报道。该消息犹如一石激起千层浪,在社会上(尤其是网络上)引起了极大的反响,各种观点纷呈,如“刘福成的救女举动打破了以往慈善救助的‘潜规则’,变等待受助为     

找准媒体舆论监督与政府行政行为的最佳结合点

开的全省民主评议行风动员大会，时任中央纪委副书记、监察部长、国务院纠风办主任的何勇同志亲自到会指导。2003年的全省民主评议行风会议，现任的中央纪委副书记、监察部长、国务院纠风办主任李至伦同志亲自到会讲话。会后，李至伦同志的讲话以中纪委通报的形式印发全国。今年2月26日召开的全省优化发展环境暨民主评议行风动员大会，国务院纠风办的领导再次到会指导。     

政府信息公开后档案部门怎么办

5月1日,以建设“阳光政府”、保障公民知情权为宗旨的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）正式实施。舆论普遍认为,该条例是近年来中国政府改革和民主发展进程中的一个重要里程碑,是继《行政诉讼法》、《行政许可法》之后政府改革的“第三次重大革命”,具有重要的历史意义。《条例》的颁布,让政府及其各部门在推行信息公开的过程中,感受到了来自外部的压力。作为政府信息公开查询中心的档案管理部门该如何履行职能,这是当前摆在我们面前亟待解决和考虑的问题。     

《实施办法》规范了档案行政执法工作的行为

2006年11月30日四川省第十届人民代表大会第二十四次会议修订了《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》（以下简称《实施办法》），并颁布自2007年1月1日起施行。这是一部全面体现《中华人民共和国档案法》精神，结合四川档案工作实际，凝聚全省档案工作实践经验的法规，是我们档案行政工作的重要依据。《实施办法》颁布后，我们以不同方式进行了全面宣传。今年在开展档案行政执法工作时．我们运用了这部新的法规，使操作性、针对性很强的行政执法工作得到顺利开展，解决了以前在档案行政执法中难以界定和解决的难点。在档案行政执法实践中，我们体会到只要以《实施办法》规范行政执法行为，     

"行政许可重复设定"怎么办?--以"网络游戏"监管权之争为例

一、“网络游戏出版”的由来及行政许可的设定 所谓网络游戏,是指利用TCP/IP协议,将游戏内容经过选择和数字化加工制作,以互联网或局域网为载体,发送到电脑、电视、手机等用户终端.     

档案部门服务政府信息公开的实践与思考

《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）将于今年5月1日起施行。2007年5月14日,国家档案局发出《通知》,要求各级档案部门要充分认识实施《条例》的重要意义,做好实施的准备工作。《通知》强调,为政府信息公开服务,是《条例》赋予各级国家档案馆的一项重要职责。各级档案行政管理部门和国家档案馆要提高对做好《条例》实施工作重要意义的认识,明确工作任务和职责,把为政府信息公开服务作为档案部门的一件大事列入重要议事日程,抓紧抓好,抓出成效。