清代州县司法官任用制度探析——以《福惠全书》为视角

《福惠全书》作为清代极具影响力的官箴书之一,在州县司法官中有着重要的参考价值。该书对于司法官从新官上任到升迁离任,记载详细。论文主要对于州县司法官任用的＂筮仕＂、＂刑名＂、＂升迁＂进行研究,从中探求州县司法官任用的经验。     

司法官遴选制度比较研究——兼论中国司法官遴选制度的构建

现代法治国家一般建立严格的司法官遴选制度,确立司法官职业一体化、专业化和精英化原则,实现司法官逐级晋升制,是司法官遴选制度通用规则。有三种各具特色的司法官遴选模式。我国可在司法官遴选制度比较研究基础上,构建中国司法官遴选制度。     

明代县制述论

本文试图通过对明代县级政权的设置、职掌和对县官吏的挑选、任用、升迁诸方面的考察,揭露出明县政的腐败现象和成因,并由此印证顾炎武的明亡于县政腐败说.     

清代州县的“主奴集团”统治——透视“秦制”的根本特征

对于中国秦以后政治制度的本质与特征,国内外理论界迄今还没有一种确切的把握。由于清代政治制度是"秦制"发展的完备形态,因此,通过剖析清代的州县制度可以对这一问题进行更深入的探讨。清代州县官府是一个宗法性"主奴集团",内部充满各种依附关系、尊卑关系,州县官、幕友、长随、书吏、差役都不是有法律保障的自由人。"官府"作为与社会对立的统治者,又是一个统一的自利集团,上下尊卑相互依存,共同营私,对来自社会的反抗实行控制、镇压。州县官府的行政机制,以服从私人意志而不是以贯彻法律、制度为纽带。清代的州县财政是一种"家产制",表面上具有公共性质,而实际上却为州县官私人所支配;表面上国家定制严密,而实际上却遵循各种潜规则运作,有时甚至全无规则。所有这些,都反映了"秦制"的特征。     

略论南京临时政府成立前后的法官制度

清末司法官制改革初步打破了中国封建社会长期以来司法行政不分的格局,初步确立了法官考试任用制度。辛亥革命后,各地军政府和南京临时政府相继制定了《临时约法》,对法官制度赋予了新的内容,确立了法官独立审判原则、严格法官考试制度,并规定了法官的保障措施等。这些规定对后世的法官制度建设,具有一定的借鉴意义。     

略议中国古代的司法官制度

为了实现司法公正,中国古代统治者建立了一系列关于司法官的制度,其中比较重要的有司法官培养、选拔和考核制度、司法官责任制度、对司法官的监察制度,这些制度从不同侧面规范了司法官的行为,督促他们依法司法,并惩治司法不公的官吏,实际上成为了维护中国古代司法公正的基本保障。     

契丹辽朝州县行政管窥

契丹辽朝虽然是游牧民族建立的封建王朝,但早已在其前史中就开始接触州县行政了。循契丹辽朝州县建置的发展脉络,以州县人口来源为根据,契丹辽朝州县大体可分为移民州县、燕云接收州县和边防城三类。契丹辽朝移民州县的设置和燕云州县的整体接收,巧妙地解决了原有部落组织的保留与中原州县行政的移植之间的尖锐矛盾,从而充分地体现了契丹辽朝"因俗而治"的统治策略,而且透视出国家经济一体化的形成轨迹。     

北京政府时期司法官惩戒制度略论

北京政府建立后,为了加强对司法官的管理,制定并颁布了一系列有关司法官惩戒的法规、条例、命令,并在实践中加以贯彻执行,初步构建了中国近代司法官惩戒制度。该制度在监督和规范司法官的行为、保障司法官队伍的廉洁公正方面起到一定的作用,对当今法官制度建设也不无借鉴意义。但是,由于制度本身存在一些缺憾与不足,加之规定与实际操作方面存在一定程度的背离,北京政府司法官惩戒制度远没有达到应有的效果。     

浅析宋代太学教育中的竞争机制

和前代相比,宋代的太学教育制度有了很大的创新。在日常教学中,宋政府运用竞争机制,运用政治和经济等手段,严格地对太学生进行升迁管理。同时,也注重对太学教师的选拔和任用,优胜劣汰。这种竞争机制提高了教学质量,对当今教育改革启示很大。     

德政碑与唐代州县官员的政绩书写

唐代考课条文强调州县官员的税收、垦田、户口增减政绩以及官员清白、清勤的生活、工作作风。与之相较,德政碑所书州县官员政绩,却是强调其所应该具备的儒家品德修养、境内社会秩序、对民众的礼义教化、鼓励农桑和赋役税收问题;考课条文所没有提及的发展工商业、灾异现象及祈神灵验等,却被德政碑书写为善政;有的碑文所述官员政绩,还与考课条文的精神旨意相悖,如税收力役、垦田等问题,反映了民间和官方对于一位州县官员的评价标准存在差异。此外,德政碑的政绩书写内容,细化并深化了我们对"四善二十七最"纲领性考课条文的认识。     

清代州县“陋规”其有限合理性探究

清代陋规,以它存在的层次,可以分为部费陋规和州县陋规。州县陋规有两个不同的含义,一个是"可对人言"的,一个是"不可对人言者"的陋规。笔者将以清代"地方钱粮起运"和官员俸禄、地方吏役工食银为切入点来探究"可对人言"的陋规问题,说明这种"陋规"存在的有限合理性,探讨为什么陋规能在州县地方政府存在,不能被革除的原因。     

《四库总目提要》方志思想述论

《四库总目提要》史部地理类中"都会郡县"及其存目收录了古代各府州县地方志,内容丰富,记录了各地区的地理物产、风土人情。《提要》中四库馆臣对于古代历来都会郡县的梳理、品评及归类,体现出了四库馆臣对于方志编纂的认识,也能够反映出当时学术界主流思想。     

试论宋代西南民族边区羁縻政策的特点

宋朝统一南方后在西南民族边区设置了许多羁縻州县峒,采取羁縻州形式进行统治,以达到控御四夷、边地安宁之根本目的。宋代羁縻政策的重点是生蛮地区,羁縻州县主要设置于黎、雅、茂、威和叙州等地,其疆域不大但羁縻州县官吏却有很大的自治权力。"惠而不苛"、羁縻远人的治边政策反映了宋代汉族统治者的一种民族态度,实质仍然是中国古代王朝"以夷制夷"传统治边思想的继承。     

孔子人才思想浅析

孔子处在兵燹为害、列国争雄的春秋时期,社会的转型引起了人们对人才的重视,孔子的人才思想自成体系,是其思想不可或缺的重要组成部分。他认识到贤才对于治邦安民的重要性,最先提出了"举贤才"的治国方略。在教育实践中,他对人才做了层次类型上的分类,重视对人才的培养、选拔与任用,主张以德才兼备作为人才培养的标准,强调不拘一格选拔人才、知人善任、无求备于一人、因材任使。孔子的人才思想奠定了我国古代"任人唯贤"人才思想的基础,对历代人才的培养、选拔、任用产生了重要的影响,对今天社会各领域人才的选拔与任用以及学校教育对人才的培养等都具有重要的现实意义。     

略论唐代司法官责任制度及其现实借鉴

司法官责任制度是中国古代刑事诉讼法的核心内容和传统特色,是中国传统诉讼法律文化的显著特色之一,也是中华法系区别于世界其他各大法系的显著标志。古代司法官责任制度定型于唐代,在当时达到了相当完备的程度,几乎穷尽了诉讼的各个环节,该项制度对明确司法官的责任、促使公正审判、维持社会秩序起到了积极的作用,其某些具体制度、立法特点及体系对我国当前的法治建设无疑有积极的借鉴意义。     

清代州县财政探析（下）

三、清代州县财政的法外收入一部地方志指出 ,清代以前 ,州县存留“虽有浮冒 ,然留有余以为县官伸缩之地 ,稍自好者 ,不肯诛求于例外以厉其民” ,而清代对于州县经手的收入“几欲尽取以益上” ,这“不啻明以苛派诏有司”[8](卷六·政典制·赋役篇中 ) 。由于州县存留没有为上节所列各种费用开支提供款项 ,更没有为州县官的聚敛中饱预留余地 ,所以清代州县官普遍不能恪守国家颁定的税收制度 ,而是想方设法通过各种途径攫取法外收入。清代州县的法外收入可以归纳为以下几项 :1 .地丁、耗羡的浮收及瞒报。清代田赋征收历来存在火耗等名目的浮收…     

韩国最新教师任用制度述评

韩国教师任用制度的诞生有着特定的历史背景,并在漫长的历史变迁中逐步得到完善。韩国教师任用制度的一个重要特征是,规定不论何种院校的大学毕业生都要参加严格的国家教师任用考试合格后才能被任用为新教师。介绍韩国教师任用制度建设的基本经验对于改革与完善中国的教师任用制度具有很强的现实意义。     

跨国企业技术应用与推广人员成长战略问题研究

本文首先从一般创造力,知识经验,特殊创造力和非智力因素几个方面对跨国企业的技术应用与推广人员自身条件进行分析;然后,根据技术应用与推广人员自身的的特点阐述了技术应用与推广人员创造能力以及素质提高,职位升迁的成长战略目标,进而提出了促进跨国企业技术应用与推广人员的各项政策,具体包括:个性化管理,招聘任用和晋升,培训开发,激励机制和薪酬管理。     

为何不能从“民间”招个中小学校长

没有中小学校长来源的多元化,哪来的中小学特色办学。有研究表明,校长的"出身"与经历对于领导与管理学校影响至深,校长队伍的好坏与遴选的范围与渠道密切相关。如果我国能突破现有的遴选校长的条条框框,聘用或任用来自"民间"(教育行业以外)的校长,势必会激活改革中小学校长任用制度的一池春水,给中小学管理带来一股清新空气,也必将打破因校长背景同质化所带来的"千校一面"的局面。笔者提出为何不能从"民间"招个     

清代乡试“调帘”溯源考

清代中后期,乡试同考官主要从州县官中选用,对于这种临时性的职务,清人称之为"调帘"。"帘"成了贡院的别称,其和贡院的发展有着千丝万缕的联系。"调帘"之所以能在清中后期逐渐具有历史影响力,也和同考官的择取人群固定化有着十分重要的关系。试以贡院和乡试同考官的发展为线索,解析"调帘"的历史渊源。