优化地方政府的层级设置

地方政府层级设置是现代国家制度建设的重要内容之一,也是地方行政管理体制的重要组成部分。当今世界,大多数国家都设立有若干个地方行政层级,以保证国家行政管理的稳定性、有序性和效能性。随着我国市场经济体制的逐步建立,地方政府的管理职能正在发生变化。在信息化和网络化高度发达的时代背景下,在现代管理技术迅速发展的情况下,为了提高行政效率和增强地方政府的回应性,为了推进区域经济一体化,适当地减少地方行政层级设置,已经成为行政管理体制改革的重要内容之一。     

试论省级政府政务公开的政策创新

政务公开是行政管理现代化的重要标志,是深化行政管理体制改革和政府管理创新的关键环节之一。省级政府政务公开在内容、形式、业务、评估上有不同于其他层级政务公开的特点,面临观念、制度、技术等方面的问题与困难,需要结合实际,借鉴国际经验,不断探索创新,并在实践中不断完善。     

我国财政体制改革对地方政府职能转变的影响

财政是各级政府行使职能的基础,按照层级政府的要求,必须建立与之适应的财政体制,以保证政府职能与财力的匹配。我国财政体制改革与地方政府改革具有时序上的一致性,财政体制改革推动了地方政府改革和政府职能转变;同时,由于财政体制的不完善,地方政府职能转变受到制约。     

电子政务条件下的政府管理创新

加快行政管理体制改革,推进政府管理创新,已成为我国全面深化经济体制改革、政治体制改革与社会体制改革的中心环节。以电子政务为切入点的政府管理创新,突破了传统改革的理念、方式和方法,以系统理论为指导,以信息技术为引擎,以政务信息为核心要素,对政府管理体制与运行方式进行全新的再设计。在电子政务环境下促进了政府管理决策、政府人力资源管理、政府行政管理监督、政府业务流程再造等方面的创新发展。     

关于我国县级政府改革的思考

我国县级政府(包括县级市)的改革作为经济体制、政治体制改革的结合部，是地方政府改革的重要组成部分。目前，县级政府行使权力过程中存在一些弊端，如管理系统中的“基层性”、管理结构中的“典型性”等。结合当前国内外行政管理改革的发展趋势以及我国的实际情况来探讨县级政府的改革，应着重切实做好以下工作：理顺上下层级关系；依法推进机构改革，强化其“农政性”职能；提高行政领导素质，完善行政决策机制等。     

省级政府教育统筹与高等院校体制改革问题

省级政府教育统筹是高等院校体制改革的基本诉求,也是高校治理现代化的重要依托。在其实际运行和不断发展的进程之中,中央政府与省级政府对高等院校的教育统筹权责不明、教育统筹制度本身效力层级较低、教育统筹发展监督评估体系缺失等瑕疵都是制约该制度对高等院校体制改革发挥有效积极作用的现实问题。因此,准确定位省级政府教育统筹,理顺中央政府与省级政府教育统筹权限,完善省级政府对高等院校的综合改革,对于高等院校体制改革具有重要意义。     

地方政府行政层级改革:鄂州样本

地方政府解放乡镇发展束缚,打破行政层级在社会管理和经济发展中的瓶颈的试验在全国大范围展开,减少地方政府行政层级、实现部门"扁平化"管理是未来行政改革发展方向。鄂州市试行"一级政府三级管理",对地方政府减少行政层级进行探索,建立了以"市-功能区-新社区"为行政架构的"三级管理"体制,提升了行政效率,成为新时期地方政府建设服务型政府的新型路径与机制,并取得许多积极成果。鄂州市G区通过试行"一级政府三级管理"的基本经验和现实挑战,对我国其他地区的行政区划管理体制改革具有重要的借鉴意义。     

对政府知识管理的思考

知识管理在企业的应用已经很长时间了,但对政府知识管理的研究却还不多见。知识管理对知识型政府的建立、政府流程再造、官僚体制改革、行政人员个人知识管理、政府知识创新等诸多方面都具有很重要的作用。     

广东高职院校管理体制改革与发展的调查与分析

开展“地方政府在发展高等职业教育中管理体制改革”的调查研究,目的是了解高职院校相关利益人员对管理体制改革中诸多问题的基本看法。从问卷调查中发现,目前广东高职教育管理体制改革还存在着的许多问题,主要表现在地方政府与高职院校关系没有理顺、高职院校自主权发挥不好、治理结构方面还存在一些误区等。针对这些问题,本研究提出了广东高职院校管理体制改革与发展的几点思考。     

地方政府行政效能建设存在的问题及解决对策

随着我国行政管理体制改革的不断深化,各级政府特别是地方政府越来越重视行政效能建设,但由于我国行政管理体制改革还滞后于经济体制改革,因而地方政府行政效能建设还存在很多不足之处,不仅影响了地方政府的行政能力,而且也影响了地方政府在人民群众心中的形象。本文以地方政府行政效能建设为研究对象,分析了地方政府行政效能建设存在的突出问题,在此基础上就如何加强地方政府行政效能建设提出解决对策。     

深化政府管理体制改革 促进政府职能转变

社会主义市场经济条件下政府的职能重点是宏观性和协调性。在建立和完善社会主义市场经济体制的进程中,必须深化政府管理体制改革,促进政府职能转变,这是政府管理体制改革的关键。当前,深化政府管理体制改革,促进政府职能转变需要：（一）明确政府社会经济管理者职能;（二）加强和改善宏观调控者职能;（三）加快政府机构改革,克服政府行为缺陷。     

政府非税收入管理体制改革的对策探讨

政府非税收入管理体制改革可通过对政府非税收入进行“分流归位”,建立和完善规范化的政府非税收入征收和管理体系,加强和规范政府非税收入管理,严格政府非税收入票据管理等途径进行;此外,深化政府非税收入管理体制改革需对相关配套措施加以改革,进一步深化分税制改革和政府机构改革,加强法制建设和制度规范,深化财政投融资体制改革,建立独立的行政事业单位国有资产管理机制。     

推进行政体制改革，建设公共服务型政府

现在确实需要考虑行政管理体制改革的总体研究和战略。在当前的背景下，行政管理体制改革应该研究解决以下6个方面的问题：（1）提高政府管理的国际竞争力和公共服务能力；（2）合理确定市场经济条件下政府职能结构：（3）科学设计政府的组织结构；（4）转变政府的治理方式；（5）转变政府管理方式：（6）提高政府的组织效率和治理能力。     

中国城市管理体制的历史考察与改革思考

城市管理体制改革是一个老课题,也是改革开放和社会主义现代化建设中必须解决的一个新问题。城市管理体制改革既包括城市外部管理体制的改革,又包括城市内部管理体制的改革。城市外部管理体制改革的模式可选择为大都市区政府管理体制;城市内部管理体制改革的模式可选择为：辖区和郊县的市实行市与区的“两级政府、三级管理”体制、市与郊县的“三级政府、三级管理”体制;不设区的市实行“一级政府、两级管理”体制。     

邓小平政府体制改革思想初探

邓小平的政府体制改革思想是邓小平建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分.邓小平的政府体制改革思想提出:中国政府体制改革必须始终坚持以经济建设为中心,与经济体制改革协调发展;精简机构,转变政府职能,改变政府管理方式;正确处理党政关系、中央与地方的关系,建立适应经济发展的政府权力体制;改革政府人事制度;扩大民主,加强法制建设,建立、健全行政法规,建立公众参与、监督体制.邓小平政府体制改革思想的几方面内容互为补充.共同构成了改革开放新形势下政府体制改革的思想体系,对我国的政府体制改革有重要指导意义.     

推行行政问责制度:深化行政管理体制改革的重要环节

党的十七届二中全会提出了加快行政体制改革,建设服务型政府的目标和要求,这是新阶段我们深化行政管理体制改革的首要目标和任务。我们要建设的服务型政府首先应该是一个负责任的政府,因此,必须把行政问责制度的真正推行作为当前我国深化行政管理体制改革的一项重要工作抓紧抓好。     

多元社会下的政府决策体制科学化

政府决策是政府实施有效管理的首要环节和重要基础,政府决策的优劣与否是决定政府行政管理成败的一个关键性因素。随着我国政治体制改革的深入和社会主义市场经济的发展,政府决策的范围和难度愈益扩大。政府决策的地位和作用更加凸显,由此也对政府决策体制的优化提出了更为迫切的要求。为了适应现代社会,必须建立起一个权威精干、反应灵敏、功能齐全的现代决策体制。本论题的研究明显具有重要的现实意义。     

我国行政管理体制改革历程的思考

行政管理体制改革是一个不断推进的过程,至今已有六次的国务院机构改革,分别标志着行政体制改革的重要阶段。改革历程的重要启示,即改革应立足于国情,适应经济社会发展的需要,通过科学论证和法律制度的完善循序渐进地系统推进。行政管理体制改革的目标,即建设法治政府、有限政府、责任政府和服务政府。     

论地方政府职能转变的财政体制制约与对策

财政体制是影响地方政府职能转变的重要因素。由于分税制财政体制的不完善、地方财政预算约束软化、财政层级与政府层级的矛盾以及财政分权与政府中央集权的矛盾,导致了地方政府履行职能的能力不足,职能转变滞后。要通过明确不同层级政府的支出责任,协调财政层级与政府层级的冲突,赋予地方较多财政自主权及完善政府间转移支付制度,促进地方政府职能转变。     

我国基层政府改革对农村公共财政的影响——以县乡两级基层政府改革为例

公共财政体制的建立和完善不仅需要适应市场经济体制的不断发展和完善，还需要不断创新变革的政府管理体制与之相配套。同样，农村公共财政体制的建立和完善必须要有一个治理结构逐步完善的基层政府为保障。因此，深化政治体制改革和行政管理体制改革，积极推动以县乡为主体的基层政府管理体制改革，切实转换政府职能，是农村公共财政建立和完善的前提。纵观我国基层政府，在市场经济体制建立过程中也进行了适应性改革。但与其他层次政府改革比较而言，基层政府政革具有明显的滞后性和不彻底性，从而制约了农村发展，影响了农村公共财政体制建立和完善。因此，在农村公共财政体制的建立和完善过程中，应从财政与宪政的关系上寻求推进基层政府管理体制改革的突破口。