政府应急管理框架下的公安应急机制探讨

我国政府已逐步形成应急管理体系。在政府应急管理框架下建立和完善公安应急机制,是构建和谐社会的重要内容,是公安机关任务和职责的本质要求,是政府应急管理能力的重要补充。目前公安应急管理机制存在部门职责不顺、装备设施建设落后、常规管理水平不高等问题。公安机关应从健全应急预案体系、完善防控机制、建设指挥机制以及保障机制等方面加强应急机制建设。     

我国初建全国自然灾害应急预案体系

目前我国已制定了突发公共事件总体应急预案、20个专项预案和85个部门预案，全国的自然灾害应急预案体系已初步建立起来。     

我国公共危机应急法制建设研究

近年来,我国应急管理工作以＂一案三制＂建设为核心,应急法制建设取得长足进步。以宪法为根本,以《突发事件应对法》为基本,以相关单行法、行政法规、行政规章、应急预案等为依托的应急法制体系已初具规模,应急法制的系统性得以初步显现。但在实践中也暴露出法制缺位、经验缺乏以及机制不健全等问题,基于应对公共危机的实践需求,如何积极借鉴国外应急法制建设的特点与新趋势,以构建完备的国家应急法制的框架体系已成为完善其制度设计的关键问题。     

我国政府与社会力量在应急管理中协作问题研究

近年来,随着公共危机事件频繁发生,使得应急管理成为对整个国家和社会成功避免各种风险和驾驭危机能力的考验。如何有效地应对公共危机,提高我国政府应急管理参与主体水平,是摆在我们面前亟待解决的课题。只有政府与社会力量在应急管理中能各就其位,各司其职,加强应对公共危机事件的能力,充分调动两者在应急管理中协作的积极性,才能使危机对社会各方面状况的损害减少到最小。     

反思雨雪冰冻灾害

反思我国今春的这场雨雪冰冻灾害,认为政府专业部门应做好各种自然灾害和危机的预测预报工作;在基础设施设计和建设过程中,应考虑其抵御灾害的标准和极限问题,应建立危机联动机制和应急预案,进一步强化问责机制;应着力提升公众的公民社会意识,增强公众的社会责任感;应建立和完善危机与灾害时期的物资供应、价格管理和信息披露机制;应总结经验以应对可能的公共危机和灾害事故。     

建立公共危机应急管理体系的思考

现代社会公共危机频繁出现，我国传统的应急管理体系无法有效地控制危机的发生和发展，建立新的应急管理体系成为当务之急。通过有效的应急管理体系，政府将公共危机的管理纳入到一个有准备、有步骤、有条理的过程中，从而能有效保证政府职能的继续，将生命财产的损失尽可能减少到最低限度。     

论大学校园应急预案的编制

大学校园应急预案对校园突发危机事件的管理具有重要作用。大学校园应急预案编制的主要目的是指导校园危机管理,其编制的原则必须体现大学校园危机管理的要求。大学校园应急预案内容一般包括组织指挥体系、危机管理流程和保障措施。其编制程序主要有校园危机评估和校园应急能力评估等环节。     

《国家突发公共事件总体应急预案》正式发布

热点材料 2006年1月8日，国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》。总体预案是全国应急预案体系的总纲，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。实施总体预案，建立健全社会预警体系和应急机制，是贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要内容．是全面履行政府职能、执政为民的重要体现，对于提高预防和处置突发公共事件的能力，预防和减少各类突发公共事件及其造成的损失，保障公众的生命财产安全和维护社会稳定，促进经济社会全面协调可持续发展，具有十分重要的意义。     

基于和谐管理理论的高校突发事件应急管理探析

和谐管理理论是"和谐主题"基础上的"和则"与"谐则"的互动耦合。针对目前高校突发事件应急管理机制存在的学生危机意识不强,心理危机干预欠缺,重视程度不够,应急管理机制不健全,应急管理预案缺乏可操作性等问题,提出"和则"指导下的完善应急教育培训,加强大学生预防性心理训练,畅通沟通宣泄渠道;"谐则"指导下的健全组织体系,加强队伍建设,科学编预案,提升应急管理的工作机制等对策。     

国家教育考试突发事件应急处置的问题及对策

国家教育考试突发事件应急处置是维护教育考试安全、公平、公正和秩序的重要保证。当前,我国教育考试突发事件应急处置工作还存在应急预案体系不健全、应急处置效果不佳、应急保障不力等问题,需要从应急预案、组织体系、管理机制等方面进一步加强工作。     

健全高校公共危机管理体制的建议

中国目前处于社会转型的关键时期,随着经济的不断发展,危机事件层出不穷,尤其是各大高校危机事件的发生引起了社会各界的强烈关注,高校的危机管理能力面临严峻挑战。为了确保高校校园环境的安全稳定,以各大高校为研究对象,厘清高校公共危机的现状,剖析我国高校公共危机管理中存在的问题,在借鉴先进地区危机管理模式的基础上,进行高校公共危机应对能力的探索,从管理机构、预案制定及法制保障三个维度探寻高校公共危机管理建设的新思路,以保障高校校园的安定和谐。     

青海省应急管理机制的现状分析与对策研究——以玉树抗震救灾为视角

本文以玉树抗震救灾为视角,分析我国应急管理机制的现状,并结合青海国民经济与社会发展实际,提出今后我们需要解决的主要问题有：转变政府倾向于＂救＂而不是＂防＂的应急观念,培养民众危机意识,健全地方政府应急预案,建立主体多元化救灾体制,提高建筑物抗震能力。     

我国公共危机管理面临的挑战与对策——对2008年雪灾的反思

自2003年以来,我国的公共危机管理取得了长足的发展,建立起了比较完备的危机管理体系,在抗击2008年年初的雪灾中发挥了重要作用,但同时也暴露出我国的危机管理还面临许多挑战：公共危机管理的预警机制、信息联动机制不够完善;公民危机教育欠缺;非政府组织参与不足。应对这些危机管理挑战可采取以下对策：树立危机管理新理念;完善信息联动机制;开展公共安全教育;扶持非政府组织发展;组建常设的综合性危机管理协调机构等。     

抗击SARS：呼唤建立公众危机管理体系

突如其来的SARS实质上是我们遭遇的一场公众危机。公众危机的本质特征在于其爆发的突然性、广泛的破坏性和后果的不确定性，以及由此导致的公众紧张、社会动荡与广泛的不安全感。抗击SARS的实践提出了建立公众危机管理体系的紧迫课题。这是一个包括公共卫生事件在内的全面的公众危机管理体系，其基本要求是：设立常设的公众危机管理机构；制定危机管理预案；以属地管理为主；透明公开的信息披露机制；设立专家咨询委员会。     

CRISIS PREPAREDNESS IN SCHOOLS: EVALUATING STAFF PERSPECTIVES AND PROVIDING RECOMMENDATIONS FOR BEST PRACTICE

The current study investigated the content of school crisis plans and perceptions of crisis preparedness among school staff in six public elementary schools. Surveys were administered to 72 teachers, administrators, and other school staff members measuring their perceptions of crisis preparedness and performance of activities related to crisis response (i.e., trainings, familiarity with crisis plans, etc.). Respondents indicated positive perceptions of preparedness for the occurrence of a crisis at each of their schools; however, they reported lower participation in preparedness activities and provided inconsistent answers on response procedures. Regression analyses found that reading the crisis plan was a significant predictor of feelings of preparedness for fire, death, suicide, and extreme weather events. Researchers additionally found that school crisis plans lacked many of the components recommended by best practice. These findings and implications for educators are discussed.     

浅析NGO参与公共危机管理的问题与对策

当前,中国公共危机形势比较严峻。治理理论认为,公共危机管理不应只是定位为政府领域的管理,而应将它定位为一种全社会领域的管理,以充分发挥NGO等社会主体的作用。因此,要明确政府与NGO的角色定位,健全NGO参与公共危机管理的体制、机制与法制,以实现公共危机管理的＂善治＂。     

Development and reliability of the comprehensive crisis plan checklist

It is of vital importance that children are educated in a safe environment. Every school needs to have a well‐developed crisis management document containing plans for prevention, intervention, and postvention. We developed the Comprehensive Crisis Plan Checklist (CCPC) to serve as a valuable tool that can be used to assist practitioners with evaluation of their school crisis management plans. To use the CCPC, school personnel should match the items on the checklist to elements in their developing or existing crisis plan to determine missing elements. By comparing a school or district crisis plan to the CCPC, practitioners or school personnel will be able to determine strengths and weaknesses of the plan as well as provide feedback for making their plans more complete and comprehensive. In this study, we describe the development of the CCPC and report on reliability data using this checklist. © 2010 Wiley Periodicals, Inc.     

日本构建循环经济法制环境的经验及其启示

当代西方国家中日本循环经济法制建设成效最为显著。日本建立了较为完备的循环经济法律法规体系,要求国家、企业和公民合理地承担各自责任,公平地负担采取措施所需的费用,并完善了循环经济发展的政策机制,构建了科学完整的环境影响事先评价制度。我国需从国情出发,选择发展循环经济的切人点,建立和完善促进循环经济发展的法律体系。另外,要加强行政执法,加大宣传力度,增强公众参与意识,完善推动循环经济发展的政策机制和支持体系。     

论我国公共危机教育的平台系统建设

我国公共危机教育在实践中的缺失与理论上的匮乏,为公共危机教育体系的全新设计、整体规划,留下了改革空间与发展机遇。公共危机教育平台系统是保证公共危机教育在全社会科学有效实施的诸因素有机整合的治理模式,包括制度与责任、社会参与、知识与信息、方法论、支持保障等五大平台。最后提出了建设公共危机教育平台系统的建议。     

俄美两国危机管理机制比较研究及其启示

本文通过比较俄美两国危机管理机制的异同、利弊，探寻危机管理机制的普遍规律。并以此为鉴，探索建立健全我国危机管理机制的思路。由于错综复杂的人为或自然原因，当前引发危机的因素日益增多，并给公众生命财产、国家和社会稳定构成威胁。国家安全观也应与时俱进。必须从国家安全的战略全局认识危机，树立综合安全观；尽快制定我国国家紧急状态法，建立健全符合我国国情的危机管理机制；强化救援灾民的专业部门和队伍，早作应急预案，预防为主；充分发挥舆论媒介在危机管理中的作用，并加以规范管理。