大冶市义务教育面临的困难和问题

“以县为主”新体制的运转，农村税费改革的全面铺开，给农村义务教育既带来了发展的机遇，同时又使其面临着许多新的挑战。日前，笔就大冶市税费改革后农村义务教育面临的问题和困难进行了调研。     

税费改革对农村义务教育的影响及对策建议

从 2 0 0 2年起 ,中央教育科学研究所的研究人员就税费改革后农村教育面临的问题 ,到安徽、江苏、广西、重庆、四川、江西和湖南等地进行了调研。通过调研 ,我们认为 ,要解决实行“税费改革”和以“以县为主”管理体制后发达农村义务教育存在的问题 ,必须超越税费改革本身 ,进行包括公共财政、义务教育、医疗卫生以及农村基层政权建设等方面在内的全方位的改革 ,加紧建立农村义务教育投入保障机制。一、当前农村教育面临的突出困难和问题(一 )教育投入缺少基本保障第一 ,实行税费改革后 ,取消了教育费附加和教育集资 ,原有的教育经费来源渠…     

税费改革对农村义务教育影响的现状调查和政策建议

从2002年起，中央教育科学研究所的研究人员就税费改革后农村教育面临的问题做了多方面的调查，从第一个税费改革的试点省份安徽，到江苏、广西、重庆、四川、江西和湖南等地进行了问卷调查。通过调查，对实行“税费改革”和“以县为主”管理体制后的农村义务教育面临的现状和存在问题有了更进一步的了解，并积累了大量的调查资料和数据。     

税费改革背景下农村义务教育的现状及对策研究

为了减轻农民负担,2003年我国实行了税费改革,取消了农村教育费附加和教育集资,同时将义务教育的投资主体由乡镇政府上移到了县,这有助于我国农村义务教育经费的保障。但是,税费改革后,农村义务教育却面临着更为严重的问题。本文对税费改革后我国农村义务教育存在的问题进行了分析,并提出了一些建议。     

税费改革背景下农村义务教育的现状及对策研究

为了减轻农民负担,2003年我国实行了税费改革,取消了农村教育费附加和教育集资,同时将义务教育的投资主体由乡镇政府上移到了县,这有助于我国农村义务教育经费的保障.但是,税费改革后,农村义务教育却面临着更为严重的问题.本文对税费改革后我国农村义务教育存在的问题进行了分析,并提出了一些建议.     

税费改革后农村义务教育面临的问题及对策

税费改革后我国农村,尤其是中西部地区农村义务教育面临着供需矛盾更加突出;农村中小学教育保障条件大大减弱;农村中小学教师工资仍不能得到较好解决等问题。其主要原因是没有根本解决县级政府的财力结构与其负担的义务教育责任不相称问题。本提出其解决方案为重构农村义务教育事权划分格局,即在农村义务教育管理在由乡镇为主转为以县为主的基础上,构建起“国家办学,分类承担”的农村义务教育管理体制和财政体制。     

税费改革对我国农村义务教育的影响及对策--基于湖南省冷水江市的调查研究

一、税费改革对农村义务教育的影响 税费改革后,农村义务教育调整为"在国务院领导下,由地方政府负责,分级管理、以县为主"的体制.在这一体制下,农村义务教育的经费来源由向农民收费转向了各级政府财政拨款的形式;教育责任由农民转向了各级政府,在各级政府责任中体现以县为主.这一系列重大调整与转变给农村义务教育造成了巨大影响,其中有积极作用,但消极影响更不容忽视.     

税费改革对农村教育经费投入的影响及对策分析

随着税费改革后农村义务教育经费筹措渠道的减少,农村义务教育经费也会减少,这将使本来就投入不足的农村义务教育面临更为严峻的形势.如何保证农村税费改革后农村义务教育公共物品的提供,不仅关系到农村义务教育的稳定和发展以及“普九“成果的巩固,而且也直接影响着税费改革能否顺利进行.本文分析了税费改革对农村教育经费投入的影响,提出应借鉴国际农村基础教育经费投入的模式,完善农村义务教育经费投入体制的对策.     

税费改革对我国农村义务教育的影响及对策——基于湖南省冷水江市的调查研究

一、税费改革对农村义务教育的影响 税费改革后，农村义务教育调整为“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理、以县为主”的体制。在这一体制下，农村义务教育的经费来源由向农民收费转向了各级政府财政拨款的形式；教育责任由农民转向了各级政府，在各级政府责任中体现以县为主。这一系列重大调整与转变给农村义务教育造成了巨大影响，其中有积极作用，但消极影响更不容忽视。     

农村税费改革后义务教育经费投入面临的问题

农村税费改革以后,随着农村义务教育经费投入体制的变化,农村义务教育经费的投入面临着许多新问题、新情况。就目前已实施税费改革地方的情况来看,我们认为,当前农村义务教育经费投入面临的主要问题有:(1)经费缺口较大;(2)地方财政无力加大对农村义务教育的投入;(3)农村义务教育经费管理体制亟待改革。本文仅对这三个问题作一探讨,以求教于方家。一、农村义务教育经费缺口较大农村税费改革以后,农村义务教育经费投入问题的一个最大变化就是取消农村教育事业费附加和农村教育集资,农村义务教育的投入改由国家财政来负担。这一改变,对农村义务…     

农村义务教育应对税费改革的策略

税费改革后，我国农村义务教育面临着投入主体财力偏低、拖欠农村中小学教师工资仍然存在、农村中小学公用经费依然短缺、农村“普九”欠债未还、中小学基本办学条件差、农村仍有不少贫困学生需要资助等方面的问题。针对这些问题，我们认为可采取以下应对策略：建立与税费改革相配套的农村义务教育投入体制；根据农村税费改革后出现的新情况，修改和完善教育立法；广辟财源，增加对农村义务教育的投入；税费改革后要进一步加大对农村贫困地区义务教育的扶持力度；加大农村义务教育布局调整力度，深化人事制度改革。     

税费改革后农村义务教育健康发展的政策保障

2000年安徽省在全国率先实行农村税费改革试点工作。随着农村税费改革的深入推进,财、税管理体制发生了重大转变,教育投入机制及各项管理体制也正待调整和建立,尤其是随着农村教育费附加、农民集资这些农村义务教育重要投入渠道的取消,基础教育又进入了一个既面临多重困难与压力,又充满改革机遇和希望的重要发展时期。在省委、省政府的正确领导和大力支持下,我省教育积极主动适应税费改革要求,迎难而上,奋力拼搏,锐意改革,敢为人先,积极探索建立“以县为主”的农村基础教育管理体制,建立农村义务教育投入机制,努力保障农村义务教育健康发展…     

农村税费改革后我国农村义务教育的问题及对策

税费改革后，我国农村义务教育筹措资金的渠道开始减少。农村义务教育面临着资金投入不足、农村教师流失严重、城乡间差距拉大等问题，这都影响着农村义务教育的健康发展。针对存在的问题，可采取一些对策：建立义务教育投入新机制；农村义务教育实行免费；以立法的形式规定农村义务教育阶段经费投入最低标准。     

"以县为主"农村义务教育管理体制的解读

“以县为主”的农村义务教育管理体制源于农村税费改革，是针对税费改革后乡、村两级财务困境提出来的。“以县为主”要求县级政府要将农村义务教育经费全额纳入县财政预算，要切实担负起对本地教育发展规划、经费安排使用、校长和教师人事等方面进行统筹管理的责任；乡镇政府要积极筹措资金，改善农村中小学办学条件；     

税费改革后创新农村义务教育财政投入体制的思考

税费改革后,我国农村义务教育发展出现了“五难”的局面,即:教师工资难保证、“两基”债务难偿还、公用经费难维持、学校建设难发展和教育发展难均衡。解决税费改革后农村义务教育投入中存在的问题必须以科学发展观为指导,创新农村义务教育投入财政体制。     

高层吹风

教育部副部长陈小娅在湖南调研农村义务教育工作时,针对税费改革后农村义务教育出现的新情况、面临的新问题,与湖南省地方政府领导同志和教育工作者进行了深入座谈。她指出,政府对此要给以更多的关注、更多的投入,要切实把义务教育的责任担起来。在税费改革后农村教育面临一系列新情况的形势下,财政再困难,也要切实把责任担起来;同时教育部门自身也要加大改革力度,加强内部管理,精简和优化教师队伍,开源节流。对贫困生的救助、向贫困生免费提供教科书的工作,陈小娅认为,关注贫困生,促使义务教育均衡化,进一步提高素质教育水平,是目前农村教…     

刍议税费改革视角下的农村基础教育

目前我国农村基础教育投入还存在众多问题，本文基于制度分析的视角对目前我国农村基础教育投入存在问题的深层原因进行了透视。同时对税费改革视角下，农村基础教育投入以“县”为主的模式提出了质疑，认为以“县”为主的义务教育融资制度难以担当义务教育融资的重任。其背后的政策含义就是要建立各级政府合理的义务教育成本分担体制。     

农村教育如何走出经费短缺困境

一是加大财政投入的力度,尤其是加大省级以上财政对农村义务教育转移支付的力度。就县域教育而言,税费改革前,农村义务教育投入的基本格局是以财政拨款为主,以农村教育费附加、农村教育集资、学生杂费等其他渠道为辅的多渠道投入机制。税费改革后,教育费附加和农民集资取消,实行“以县为主”的管理体制,这在某种程度上结束了我国长达50年的“农民教育农民办”的状况,可县级财政并没有新的渠道补充教育费附加及农民集资留下的缺口,学校的基本建设费用一下没了着落,原来由教育费附加和财政共同承担的教师工资成了财政独立的担子,欠发达地区的…     

税费改革对农村义务教育的影响

以减轻农民负担为目的的税费改革，在理顺国家、集体和农民的分配关系的同时，对农村义务教育也产生了正负两方面的影响。要解决这些问题，必须以税费改革为契机，明确政府的义务教育投资主体地位，合理分摊投资比例，完善财政收支制度，深化农村教育改革，加速教师专业化进程，提高办学质量，方能推进农村义务教育健康发展．     

山西省农村义务教育投入调查报告--对山西省5个税费改革试点县的调查

农村税费改革后，农村义务教育投入在新世纪将面临难遇的机会和严峻的挑战。税费改革后的农村义务教育普遍实行了“县级管理”体制，投入比以前有所增加，教师工资有了保障，但在危房改造、投资效率、转移支付和投入保障机制等方面仍然存在不少问题。因而，各级政府从农村义务教育健康发展的大局出发，共同解决好农村义务教育投入中存在的问题。