校长负责制不容否定——对黄兆龙先生《校长负责制实质就是“一长制”》的商榷

校长负责制不是计划经济的产物，校长负责制不是源于列宁的“一长制”，列宁的“一长制”是一种可借鉴的体制，福特主义不应该否定，“鞍钢宪法”不能应用于学校管理，所谓新的学校领导体制不可取，校长负责制不容否定。     

建国后中小学领导体制演变的特点及趋势

建国以后,我国中小学领导体制经过多次变革,先后实行过校务委员会制、校长责任制、党支部领导下的校长负责制、当地党委和主管的教育行政部门领导下的校长负责制、革命委员会制、党支部领导下的校长分工负责制和校长负责制等7种主要领导体制,实质上是三种主要形式:委员会制、党委制和一长制。分析整理历次体制变革的过程与特点,对于理顺学校内外部关系、推动学校变革具有重要意义。     

大学自治与我国高校内部体制改革

我国高等学校的内部管理体制自建国后发生了七次变更，1998年的《高等教育法》明确规定高校实行党委领导下的校长负责制，引发了处于同一地位的书记、校长两位“一把手”的权力纷争。借鉴西方国家大学自治内部管理体制的经验，发挥委员会制与一长制的优势，将党委会居于校长之上，并将党委会更名为理事会，明确理事会主席在职位上高于校长，这种理事会领导下的校长负责制是比较好的选择。     

教育地图

“学校管理体制问题”引论陈桂生我国现行中小学学校管理体制,是带有“一长制”属性的“校长负责制”,而在实际运作中,既未充分发挥“一长制”潜在的管理效率,又不免带有“一长制”的负面影响。我国学校管理制度的变革,虽然证明“一长制”的校长负责制是我国特殊的教育历史的选择,问题在于为了变革现行教育行政管理体制,教育行政部门应当把权力下放给谁?如把权力下放给校长而无完善、有效的学校自我管理与监督的机制     

"学校管理体制问题"引论

我国现行中小学学校管理体制，是带有“一长制”属性的“校长责任制”，而在实际运作中，既未充分发挥“一长制”潜在的管理效率，又不免带有“一长制”的负面影响，本文通过对学校管理体制的比较的研究，揭示了有关学校管理体制的各种不同的选择，并分析了我国现行学校管理体制的特殊背景，供思考学校管理体制问题和就此进行调查研究的参考。     

“校长负责制”涵义辨析

近几年来,在理论认识和实践上对要不要继续实行校长负责制、校长负责制的涵义以及如何具体实施等问题产生了一些疑惑和争议。本文仅就校长负责制的涵义,针对某些片面的,甚至是错误的观点谈谈作者的认识,以求教于同行。 有的同志以“校长负责制实质上是一长制”为前提,并以列宁“一长制”的理论作为根据,提出了在学校要坚持“领导唯一的原则”,是确立校长“唯一领导     

博弈论下的中小学内部领导体制的演变

学校内部的领导体制,是领导和管理学校的根本制度,支配着学校的全部管理工作.建国以来,我国中小学内部领导体制经历了多次变革,总的来说大致有三种类型:委员会制、一长制和党委领导制.[1]同时,有人从其历史演变过程中总结出一个特点:凡是国家集中力量抓经济建设的时候,就很强调发挥校长的作用.     

小议同济大学试行校长负责制

一九八四年九月,同济大学试行校长负责制,半年多来,学校党委结合整党,在党内、中层干部、民主党派以及第三次教职工代表大会中进行了宣传讨论,初步议论了校长负责制的理论基础,收集了我国解放后高校领导体制演变以及苏联历史上实行“一长制”的有关资料,学习与吸取了试行领导体制改革的经验,成立了校长负     

着力推进中小学党组织领导的校长负责制走实走深

<正>为进一步把党建工作作为办学治校的重要内容，健全发挥中小学党组织领导作用的体制机制，确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，省委教育工委在全省中小学开展了党的建设和组织工作新成就新经验新情况的专题调研工作，旨在以“调”促改、以“研”促推，推进中小学党组织领导的校长负责制走实走深。     

多角度理解和审视的高校管理模式

一、高等学校管理模式的分类(一)按最高决策主体的人数划分：委员会制与一长制 一长制是指高等学校的最高决策权力集中在一位主要负责人身上的领导体制。在现实中，它主要表现为校长负责制。一长制的教育管理体制中，校长或行政首长是学校行政系统的最高领导人，是学校的法人代表，在学校管理与决策中处于中心地位，对决策拥有最终的裁决权。     

中外中小学内部领导体制的比较

学校内部体导体制是关于学校的机构设立、隶属关系权限划分等方面的体系和制度的总称。概括的讲就是正确的解决国家之间的关系以及学校内部党政工各方面的有关组织领导的各种章法和制度。我国中小学内部领导体制经过数十年的反复实践探索和研究．实行了校长负责制。校长负责制，也称一长制。校长是学校的行政首长．他对外代表学校，对内全面领导和管理学校。校长是学校行政工作的决策者和指挥者．对学校的办学方向、教育质最和社会效益负有完全责任。把学校管理的最高职、责、权统一在校长一人身上．有利于保证学校工作的效率和质量。     

谈高等学校的校长负责制

建国以来,高等学校的领导体制经过多次变更,先后实行过多种形式。一九五六年以前,实行过“一长制”,学校设党组。一九五六年以后,改为党委领导下的校务委员会负责制。一九六一年高教“六十条”规定,党委领导下的以校长为首的校务委员会负责制。“文革”期间还实行过“一元化”领导,充分发挥军工宣传队作用。一九七八年在重新修改的高教“六十条”中又改为党委领导下的校长分工负责制。“十二大”党章规定党委领导下的校长负责制。这些体制除“文革”期间的“一元化”领导之外,在一定的历史时期起过作用,     

普通中小学党建工作存在的问题及对策──戈阳县普通中小学党建工作情况调查

普通中小学党建工作存在的问题及对策──戈阳县普通中小学党建工作情况调查黄泽生，毛礼文建国以来，普通中小学的领导体制，曾作过几次变革。自八五年《中共中央关于教育体制改革的决定》下发以后，普通中小学“逐步实行校长负责制”的领导体制，校长对学校工作全面负责...     

校长权力需制约

要落实好校长负责制，就要做出规定：校长、书记不准“一肩挑”，校长兼副书记，书记兼副校长，工会主席从党支委中选举产生；党政工联席会议是学校的最高决策会议，教代会是审议机构，党支委会是监督机构，行政会是执行机构；校长必须严格执行民主集中制，认真听取各方面的意见，做出正确决策，组织实施。这样，可以使党、政、工从体制上连成一体，共同决策，由校长全面负责组织落实，党、政、工明确职责，各司其职，共同推动学校工作。     

赣县区：以“三个结合”全力推进党组织领导的校长负责制落实落细

<正>实行中小学党组织领导的校长负责制，是2023年全国深改工作的一项重要内容，是加强党对教育工作全面领导的重大举措，是保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学得到贯彻落实的必然要求。赣州市赣县区以“三个结合”全力推进中小学党组织领导的校长负责制落实落细。     

不应包括“上级领导”

《中小学管理》１９９８年第９期发表的阎德明的《要正确理解校长负责制的基本含义》一文中指出：“‘上级宏观领导、校长全面负责、支部保证监督、教职工民主管理’是校长负责制的主要的内涵。外延和构成要素。”但笔者认为,校长负责制的内涵不应包括“上级领导”。按《中学管理》（原国家教委人事司组织编写的中学校长上岗培训教材）第二章第二节“中学领导体制”中的论述,校长负责制是中学内部管理体制,是中学领导体制的组成部分。中学领导体制还包括中学隶属关系,如“我国中学的隶属关系,一般贯彻‘统一领导分级管理’原则”（《中…     

多角度理解和审视的高校管理模式

一、高等学校管理模式的分类(一)按最高决策主体的人数划分:委员会制与一长制一长制是指高等学校的最高决策权力集中在一位主要负责人身上的领导体制。在现实中,它主要表现为校长负责制。一长制的教育管理体制中,校长或行政首长是学校行政系统的最高领导人。是学校的法人代表,在学校管理与决策中处于中心地位,对决策拥有最终的裁决权。     

校长课程领导：角色、困境与展望（下）

如果校长能如期望的角色那样进行课程领导，考虑到学校毕竟是将“正式课程”转化为“体验课程”的层级，不难想象它是课程改革取得成功的关键因素。然而，现实是考试、评价制度改革已摆上国家层面的议事日程，中央新政的推广实施不会快到短时间内就能解决学校“一长制”的问题，而且校长课程领导还面临着其他各种困境，但这并不意味着改善校长课程领导现在没有空间，正如任何地方都可以找到改革和发展的位置一样，任何时候都可以成为改革的起点。     

为什么要“逐步实行校长负责制”?

《中共中央关于教育体制改革的决定》(以下简称《决定》)指出:“学校逐步实行校长负责制,有条件的学校要设立由校长主持、人数不多的、有威信的校务委员会,作为审议机构。”这是我国学校内部领导体制的重大改革。这里所说的“学校”,当然包括中小学。现行领导体制,中小学基本上是实行“党支部领导下的校长分工负责制”。实行校长负责制以后,学校中的党组织对行政不再起领导作用。它的主要任务,《决定》作了明确的规定。     

关于中学领导体制的认识

此文简述了我国解放以来中小学校领导体制的沿革,剖析了中小学校长负责制的内涵,论述了实施校长负责制学校党支部和教代会的地位、职责及与校长的关系,并就学校领导体制改革的条件提出“健全法规”、“综合治理”、“加强科研”等建设性意见。