论党内法规保留原则

党内法规保留原则是党内权力配置与制度建构的重要手段,根据《中国共产党党内法规制定条例》第四条第二款可以从事项、程度、方式等层面提炼出重要性保留、创设性保留与绝对性保留等保留标准。就其生成逻辑来说,党内法规保留原则源自马克思主义政党的民主集中制原则,形成于党长期革命、建设与改革的制度建设过程中,确立于新时代党内法规制度体系构建过程中,2019年修订后的《制定条例》明确了党内法规保留原则。党内法规保留原则的贯彻落实需要立足现行制度的完善,从党内法规保留制度与相关制度的衔接层面进行科学的制度设计。     

论党内法规制度体系的三维向度

厘清党内法规制度体系的轮廓与细节,是实现党的十九大提出的党内法规制度体系全覆盖总体目标的逻辑起点。需要明确的是,党内法规制度体系绝非各个单项法规简单叠加而成的规范群落,而应该是一个以党章为根本遵循、由异质规范有序排布而形成的阶层体系。结构的立体性和构件的多元性,决定了必须通过宏观框架、中观规范、微观文本等三维向度,方能透视党内法规制度体系的全貌。按照这三维向度进行体系解构可以发现,完善的党内法规制度体系在宏观架构上逻辑严密,在中观规范上项目完备,在微观条文上内容协调,充分彰显出结构科学性、内容完整性和价值统一性。在今后建构党内法规制度体系的过程中,为了使全面从严治党的制度大厦拔地而起,应该切实统筹好这三维向度,围绕"搭台建梯""立梁架柱"和"选材备料"等三项要点精准发力,为形成比较完善的党内法规制度体系提供方法指引和实践指南。     

法·法律·党内法规

当下中国法治化进程是在中国共产党领导下进行的。中国特色的社会主义法治是建立在社会、国家和中国共产党三个层面并存的基础上的,而法治化反映在这三个层面上的就是法、法律和党内法规。这三者内在的统一是中国法治化进程的重要内容。     

治理现代化视域下的党内法规定位——兼与“党内法规是软法”商榷

党的十八届四中全会以来,党内法规体系在治国理政中的定位被提升到新的战略高度,逐步成为依规治党和依法治国有机统一不可或缺的制度支撑。然而,学界对党内法规的定位问题仍莫衷一是,对党内法规基础理论研究相对薄弱。"软法论"在一定程度上证成了党内法规作为法规范的属性,并对党内法规的制度定位产生了一定影响,但也因其理论局限和逻辑悖论受到不少质疑。超越党内法规"软法论"的局限,立基于中国特色社会主义法治体系建设,从完善和发展中国特色社会主义制度的角度为党内法规科学定位,将党内法规定性为与国家法律并行不悖、相辅相成的法规范,对推进依法治国和依规治党有机统一、推进党和国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。     

党内政治文化与党内法规制度的内涵、共性与互动

中国共产党党内政治文化是基于中华民族传统历史文化、革命文化、中国特色社会主义先进文化而形成和发展起来的政治情感、政治思想、政治心理、政治价值等,侧重文化塑造、价值观培育;党内法规制度是各级党委制定的以规范党的领导、加强党的建设的一系列规章制度,具有较强的政治属性、法的属性、制度属性、实践属性,侧重规章构建、制度执行。党内政治文化与党内法规制度都以马克思主义理论为指导,充分彰显中国共产党党性,目标是擢升党的执政能力。在共同服务于党的领导和建设过程中,二者的互动过程呈现了以德治党与依规治党关系的具体化。     

党内法规渊源论

党内法规的渊源应被界定为中国共产党依规治党实践中可以作为规范依据的权威来源。党内规范渊源与党内法规的概念相比,二者虽具有一定关联性,但由于其生成视角不同,二者的概念范围、适用场域亦有区别。对党内法规渊源概念的类型化,应遵循与国家法律不同的规范化程度标准,划分为包含党章、制定党内法规、党内法规解释和党内规范性文件的规范渊源和包含以非规范形式体现的党的路线、方针、政策、党的纪律、党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例等非规范渊源。在管党治党的具体活动中,应当优先适用党内法规的规范渊源以确保党员、党组织"行为-后果"的确定性、可预期性与稳定性,但不应否定非规范渊源的适用性与重要作用。应当重视党内法规非规范渊源的引导、教育、规范功能,通过一定方式及时将必要的非规范渊源转化为规范渊源,进一步完善和丰富党内法规的制度体系。     

试论党内法规学与中共党史党建学的关系

党内法规学在理论上是一门由法学、政治学、马克思主义理论、中共党史党建学、纪检监察学五个一级学科融合形成、协同建设的新兴交叉学科,实际上主要由法学、中共党史党建学孵化而来。目前,法学对党内法规学的学科支撑作用最大,同时存在以国家法为中心的学科局限性。基于以中国共产党作为学科对象的同源性,中共党史党建学在思想理论、概念话语、制度建设、行为规范和外部关系方面可为党内法规学注入新质素。中共党史党建学设置党内法规学二级学科具有必要性和可行性,不仅可以借此完善一级学科知识体系、提升规范性和强化实践性品格,同时党内法规学可在该一级学科框架下扩大学科生长科域,增强学术研究的思想深度、理论厚度和历史广度以及人才培养力度。     

加强党内法规执行力建设论析——学习习近平关于党内法规执行力建设的重要论述

依规治党的关键在于加强党内法规执行力建设。针对党内法规执行中存在的宽松软等问题,习近平高度重视并多次作出指示。在分析党内法规执行力建设价值要义的基础上,提出党内法规执行力建设的基本要求,即长期坚持严的主基调、执行标准要严格、执行作风要严实。党内法规执行力建设的重要抓手是抓制度建设促制度执行、抓“关键少数”管“绝大多数”、抓早抓小且“常”抓“长”抓。党内法规执行力建设的实践进路是强化党内监督、聚焦执纪问责和深化标本兼治。     

刘少奇的党内民主思想述论

刘少奇的党内民主思想包括实行民主集中制；正确开展党内斗争；克服官僚主义；开展批评与自我批评；建立和健全监督约束机制等。这些作为刘少奇党建思想的重要方面，丰富了毛泽东思想，对今天进一步推动党内民主化进程具有现实意义。     

浅议党内监督与民主监督的统一性－－兼评中共党员委员如何坚持两种监督的统一

党内监督与民主监督在监督体系、监督范围、监督方式上是有区别的；然而党内监督与民主监督在监督对象、监督目的、监督原则上又是同一的；目前，党内监督与民主监督存在着轻重失衡、上下失调、体制不畅、整修社会监督体系未形成合力等问题，须进一步研究强化监督的对策。     

关于罪刑法定原则的几个问题

罪刑法定原则贯穿于我国弄法始终，这一原则的确立具有划时代的意义，只有深刻理解该原则的本质内涵，确立历程，现实意义及需要解决的问题，才能更好地贯彻和实施这一原则。     

周恩来是善于正确进行党内斗争的典范

周恩来在反对各种错误倾向的斗争中,善于化解矛盾,从理论和实践的结合上,为正确进行党内斗争留下了许多宝贵的精神财富。正确进行党内斗争,一是要辩证地处理斗争与团结的关系;二是要正确分析党内矛盾的性质及其根源;三是要着重解决思想认识上的问题;四是要反对“左”右两种错误倾向;五是要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾;六是在反对错误倾向的斗争中要勇于进行自我批语。     

世界遗产法定分类的演变、发展及认识

本文对世界遗产法定分类的演变与发展过程进行了梳理与辨析，发现迄今为止所有世界遗产的新类别都是在文化遗产的范围内衍生的，自然遗产则具有相对清晰、稳定的分类体系。探讨了法定分类的形成机制、法定分类与科研分类的界限、分类与人类认识的关系等问题。     

关于加强党内民主监督的思考

严格落实党内生活制度，提高主动接受监督和自我监督意识，充分调动群众民主监督的积极性和自觉性，实施立体民主监督，是提高党内民主监督的质量和水平，推进党的先进性建设和执政能力建设需采取的措施。     

从新司法解释看我国夫妻法定财产制的法律完善

我国夫妻财产制由法定财产制和约定财产制两部分构成,由于现行婚姻法相关立法存在缺陷,因而给司法实践中夫妻财产纠纷的解决带来许多困扰。针对这些缺陷,最高人民法院于2011年8月9日颁布了新的司法解释。但在司法实践中,应更侧重从法定财产制的角度思考法律制度的修正和完善,建立起适合我国国情的且更具操作性的夫妻法定财产制。     

推动高职高专院校系部宣传工作之管见——以桂林师范高等专科学校外语系宣传工作为例

文章以谁推动、用什么推动、怎么推动为视角,从组织者与推动者、理论与方法、思路与举措、行动与实践层面,谈高职高专院校系部宣传工作,认为坚持研究与实践,一定可以探索到推动系部宣传工作规律,不断开创新局面。     

关于基层档案部门现状与思考

本文分析了县区级档案部门的现状及其原因,重点探讨了新时期档案管理工作发展的对策。     

高校二级学院的民主管理

阐述了高校二级学院民主管理的主要形式和在民主管理中应该处理好的几个关系。高校二级学院的民主管理是高等教育适应社会需要的重要举措、是加强社会主义民主政治建设的需要、是社会主义法制建设的重要组成部分。