社区建设中的社会组织作用研究——以上海为例

政府与社会关系的重构,使社会组织对社区治理的作用受到越来越多的关注和重视。和谐社区建设需要着力培育和发展社会组织,需要社会组织的全方位参与。社会组织是连结政府与社会的重要纽带,是重塑政府体制、社会体制、社区治理体制的关键。然而,我国社区社会组织普遍存在着培育不够、作用发挥不足等问题。如何加快社会组织发展,促进社会组织在社区治理中充分发挥作用成为了学术界讨论的热点和各个地方社区建设探索的重点。本文针对这一问题,选取上海这个特大城市作为个案进行研究。从构建政府与社会新关系的角度,聚焦上海近年来培育引导社会组织参与社区建设的实践,发现社区建设中社会组织的培育和发挥作用的情况,往往与这个地方的社会经济发展水平呈正相关,亦即发展水平越高,对社会组织的作用认识越充分,其作用发挥越明显。为了让社区建设中社会组织更好地发挥作用,社会组织的发展必须遵循社区建设和社会建设的内在规律,应将依法行政与民生需求有机统一起来,创新服务管理模式,构建政社分工合作新体制。各级主管部门要对社会组织"放心、放手、放宽",进一步建立健全政府购买公共服务机制,加强社会组织自治能力和公信力建设,充分发挥社会组织在社区治理中的不可替代的社会协同作用。     

政府购买社区公共服务研究

政府购买社区公共服务有利于解决政府的一系列越位和缺位问题,有利于促进社会组织的发展和社会结构的完善。政府购买社区公共服务问题的主要根源是由于政治体制改革推进的缓慢与不到位,政府的职能转换明显滞后与经济结构、社会结构发展的要求。在不断推进政治体制改革过程中,深化政府管理体制的改革,继续进行政府职能与角色的转换,是解决政府购买社区公共服务诸多问题的根本对策。     

乡镇城市化进程中社区教育与社区发展关系研究

乡镇城市化进程中社区教育和社区发展两者之间蕴含着经济与社会、人与自然如何和谐协调发展的重大课题。文章从我国乡镇城市化进程中社区教育和社区发展关系现状谈起,分析了社区教育与社区发展之间相互依存、相互作用、相互影响、相互制约的关系,阐明二者相互促进、共同发展的互动关系是乡镇社区发展现状的迫切要求,是构建终身教育体系的必然选择,也是构建和谐社会的重要途径。文章还把社区发展与社区教育的关系置于社会空间来考虑,阐释了影响二者关系的宏观社会环境、政府、学校等因素,充实了社区教育与社区发展理论。     

社会保障改革中的类社区基金会成长

在我国,伴随着第三部门的兴起,通过社区基金会等非营利组织提供福利和保障的社会功能,实现社会财富的第三次分配,成为社会保障制度从国家中心主义模式向福利多元主义模式转换的有效方式。中国类社区基金会作为实现中国社会保障社区化的重要载体和社会保障服务的供给者,在弥补政府供给缺口,规避家庭邻里和市场组织的不足,提供优质高效的保障服务等方面,有着独特的优势。正是基于类社区基金会在中国社会保障中的重要地位与作用,我们迫切需要进一步重视和加强类社区基金会的合法性建设,完善类社区基金会的组织结构与功能,健全类社区基金会发展的动力机制,实现类社区基金会社会服务与社会保障功能的发挥。     

走进社区的早期教育

随着社会的发展,社区在人们生活中的作用越来越重要,教育与社区的关系亦将越来越密切:社区的人力、文化及物质环境等是教育的重要资源,对这一资源的组织和开发将对教育的发展产生有力的推动作用;社区环境因教育走进社区将更具生机与活力.特别是早期教育,具有较强的社会性,与社区、家庭的联系十分紧密.因此,如何让幼儿园与社区互融共进,实现早期教育家、园、社区一体化,让社区真正成为孩子成长的家园,这是亟待我们探索的幼儿教育改革之路.     

论社区教育教师的多重角色

学校教育资源和社区教育必须紧密结合,互惠互利。在社区教育中,专职的教师定位需要更加明确,根据具体的社区环境和要求改变和改善自己,使自身的优势得到发展和利用,符合社区教育的多重要求。社区教育的发展和社区的建设,及社区教育与终身教育、成人教育和未成年教育是重点,如何把社区教育转为学习型组织是政府统筹、社会、社区和群众共同参与的活动。社区教育的多重角色定位需要随之改变。     

论我国城市社区自治组织的发展——以居民委员会为例

城市社区自治是基层治理成果的表现,这关乎居民生活水平的提高和基层民主的发展。社区自治组织在城市社区自治过程中扮演着重要的角色,这些组织包括居委会、业委会以及其他的社会组织。目前,我国的居民委员会自治中存在与政府关系错位、与居民关系缺位以及其自身自治能力不足等现实困境。要从改善社区自治的体制环境、完善居委会的组织结构以及构建多元参与共治模式三个方面考量,不断完善居委会自身的建设,以提高社区自治和社区发展的水平。     

社区教育发展中政府行为的调查与研究报告

这是我国第一篇有关政府介入社区教育的必要性与合理性 和政府介入社区教育的组织载体的性质、行为方式以及社区教育中政 府行为的优化等一些基本问题所作的调查与研究报告;提出了许多有 价值的观点,对我国的社区教育发展具有一系列政策性理论导向作用。     

中国城乡社区治理：反思与检讨

城乡社区治理是一个需要从多向度去理解和实践的发展中问题,涉及到政府的制度安排和社区居民在利益互动均衡中的相互关系。在促进城乡统筹一体化发展进程中,城乡社区治理已经成为构建和谐社区的时代命题,中国城乡社区建设面临经济体制改革、管理体制改革、社会变迁的共同宏观背景,同时还面临城乡经济发展失衡、管理模式差异、社会发展程度不同步等的微观社会环境。无论是个人、企业还是政府抑或是其他组织都具备理性,都有其可供选择的目标函数和利益导向,这就使得中国未来的城乡社区治理必须促进利益相关者之间的良性互动机制构建和城乡统筹过程中的制度设计过程创新,通过突出城乡主体间的博弈均衡和利益分享,最终实现有中国特色的现代城乡社区和谐发展。     

转型时期我国社区自治工作的不足及改进措施

在我国社会转型期的视域之下,城市社区被作为基层政权组织的载体、城市居民日常生活的基本场所、城市治理方式转变的基础阵地来加以把握和认识,并将社区建设的理想目标定位为实现社区自治。这也是政府在保证社会稳定的前提下积极探索的方向。但是在居委会的行政化、组织化以及社区文化和社会组织的培育等方面,社区自治还存在很多不足。应对这种状况,需要在政府主导和推动,加快相应法律法规的建立和完善,培育和建设社区文化,发展社区社会组织方面做出进一步努力,以更好地推进社区自治工作的开展。     

和谐社区建设管理探析

建设和谐社区,是构建和谐社会发展的一个重要战略步骤,也是一项系统全面的发展要求。它必然对社区建设发展提出了许多新的严峻的挑战,要求社区建设在社区理念、发展战略、管理组织、邻里关系、居住条件、社区文化、资源配置等方面和谐有序地全面发展。     

适度的社区自治及其路径选择——基于香港和内地社区治理模式的比较

源于社会治理的社区治理,在广泛吸纳社会民间组织及个人参与其中的同时,并不反对治理过程中有部分资源来自政府。香港社区的业主立案法团治理模式选择了自治为主、行政为辅;而内地社区的多中心治理模式选择了行政为主、自治为辅。但社区的发展更多来自其内生动力,内地社区可在借鉴香港法团模式的基础上推广适度自治模式,选择的路径包括放大社区居委会自治功能、鼓励更多居民参与、推行官民共治、加大民间对社区的经济投入、大力培育业委会及其他民间组织等。     

社区建设中政府购买公共服务研究——以福州市为例

政府购买社区服务是政府改革的重要内容,也是建立新型政社关系、培育民间组织的重要途径。在和谐社区建设中,政府、社会组织、社区三方通力合作,坚持政府主导,运用市场机制,借助社会力量,实现社区公共服务的项目管理。一方面提高政府的基层公共服务的效率, 另一方面也满足社区居民对公共服务的多样化、个性化的需求。福州市作为省会城市,探索一条适合自身特色的政府购买社区服务发展路径,是建设服务型政府的有效途径。     

社区学前教育建设探讨

社区学前教育在现代社会中发挥着越来越重要的作用。然而,目前社区学前教育存在诸多问题,即资源利用率低,社区学前教育区域发展不平衡,亲子教育机构、教育基地少,社区教育经费不足等。鉴于此,必须以地方政府为主导,多渠道解决经费问题;积极探索社区幼儿园资源共用途径;建立健全社区学前教育政策和地方法规,从而保证社区学前教育的实施。     

我国学校体育和社区体育的协调发展

通过系统分析近年来我国学校体育与社区体育合作方面的研究成果,发现目前学校体育和社区体育的合作发展虽然存在着制度不健全、机构不完善、管理不规范等问题,但双方的合作能形成优势互补,能有效解决资源短缺和学校体育社会化问题;建议政府完善双方合作的组织管理机制,建立决策机构、协调机构和操作机构来共同推进双方的合作,学校体育应着力培养学生的体育意识和体育能力,从而帮助学生实现终身体育,政府应尽快建立双方合作发展的法律保障机制和监督评价机制,以此推动双方的协调发展。     

Inequalities in the Overlooked Associations in Urban Educational Collaborations

This study examines the relationships between families and staff from community agencies and organizations in a poverty level urban neighborhood in the Northeast. A central concern of this study is to address how the existing relationships between these groups may affect urban educational restructuring efforts that encourage collaborations of families, schools, and community institutions to support the social and academic development of children. If community agencies and organizations are to engage in successful collaborations with inner city schools, it is critical that they be able to work with the children and families affiliated with these institutions. Findings from this study suggest that though these educational collaborations may yield support for children and their families, there are reasons to proceed cautiously which stem from the existing relationships between families and staff from community agencies and organizations. The relationships between these groups often rest on inherent inequalities. These inequalities stem from inequitable structural conditions which place a large population of urban residents at an economic disadvantage and compel them to seek services. Structural conditions, accompanied by public policies embedded in assumptions regarding which family members are deserving of support, subsequently has influenced who receives services. Mothers and their children typically are recipients of services. The inequalities that are inherent to these relationships, likewise, carry through to the roles that families and staff assume with each other in their daily associations.     

社会组织参与城市社区治理的路径研究

社会组织是社会治理的重要主体之一。建设服务型政府,离不开社会组织对社会治理的积极参与。当下,社会组织参与城市社区治理主要受政府组织因素、利益主体因素、社会环境因素以及制度失范等因素的影响。推进社会组织参与社会治理,应积极构建现代化的社会组织体系,社会组织对自身进行精准定位,千方百计争取有力的社会支持,以及构建完善的服务机制等。     

青岛市社会组织发展的现状、问题与对策研究

近年来,青岛市社会组织进入了良性发展轨道。发展速度很快,发挥的作用日益突出,环境不断改善。但是还存在着生存能力不强、与政府互动能力不高、社会认同度有待改进等问题,反映了社会组织发展的初级阶段特征。需要进一步提高认识,加强组织领导,选准切入点,并强化分类管理、大力解决社工人才队伍建设,建立健全社会组织激励机制,全力推进青岛市社会组织发展。     

和谐社区构建与犯罪预防浅析

社区是一种地域性的社会生活共同体。建设和谐社区,实现社会和谐发展是我国的重要战略举措。犯罪是影响社会和谐发展的一个主要因素。当前我国正处于社会转型期,治安形势非常严峻,社区犯罪主体、犯罪类型和犯罪手段等都与以前有所不同。加强社区基层党政组织建设、社区文化建设、社区服务工作和社区治安建设,营造和谐舒适、文明安全的社区环境,对于有效地预防犯罪的发生,有着重要的理论和实践意义。     

中国城市社区居民自治刍议

社区居民自治是我国社会主义民主政治建设的重要任务，也是大力推进社区建设的目标之一，因此，很有必要从社区居民自治的内涵及其标志，我国城市社区居民自治存在的问题及原因，以及实现社区居民自治的途径等方面，探讨中国城市社区居民自治的发展现状与趋势。