美国成文法指导下的学前教育特色及启示

美国学前教育处于世界领先地位,在成文法指导下,其学前教育的特点为充足的学前教育经费投入、发展性的教师评定体系、幼儿园与家庭的密切合作、适宜发展课程的贯彻实施。学习美国先进的学前教育办学经验,我国学前教育要加强教育立法,保障学前教育的财政投入力度、幼儿教师的学历提升空间和学前教育的课程质量。     

美、英、印三国学前教育财政投入的保障机制特点分析

对美国、英国和印度三国学前教育财政投入的法律和政策保障进行了分析,认为其表现出两个特点:通过刚性立法或国家政策保障学前教育财政预算的实现;依托项目保证学前教育预算不断增加并向弱势群体倾斜。我国应借鉴三国的经验,将完善的教育财政立法作为保障学前教育发展的重要手段;并注重以实施大型项目的手段加强对弱势群体的资助,促进学前教育事业的长期稳定与公平发展。     

从《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》看农村学前教育的发展

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》提出要重点发展农村学前教育,组织实施推进农村学前教育重大项目,开展改革试点,这对全面促进我国农村学前教育的发展具有重要意义。参照国外有关经验,我们认为,要切实发展我国农村学前教育,必须正确认识农村学前教育的价值和意义;必须尽快立法,以确立学前教育的性质和地位;必须明确政府责任,加强对农村学前教育的管理;必须加大中央财政投入力度,以真正实现学前教育公平。     

从《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》看农村学前教育的发展

<国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)>提出要"重点发展农村学前教育",组织实施"推进农村学前教育"重大项目,开展改革试点,这对全面促进我国农村学前教育的发展具有重要意义.参照国外有关经验,我们认为,要切实发展我国农村学前教育,必须正确认识农村学前教育的价值和意义;必须尽快立法,以确立学前教育的性质和地位;必须明确政府责任,加强对农村学前教育的管理;必须加大中央财政投入力度,以真正实现学前教育公平.     

美国联邦学前教育投入的特点及其对我国的启示

充足的投入是一国学前教育事业发展的基本保障，而通过立法加以明确和规定则是保障学前教育投入的行之有效的做法。通过对美国几部重要的学前教育法中有关投入的法律规定进行分析，我们可以看到美国联邦学前教育投入具有以下五个方面的特点：现实主义的价值取向、法治原则、非全面系统性、促进学前教育公平、拨款额度不断增加。这对我国学前教育事业发展和立法保障财政投入有着重要的启示作用与借鉴价值。     

立法保障学前教育科研:美国学前教育法的重要内容

科学研究对促进学前教育发展具有重要价值。美国对学前教育科研的重视可谓国际典范之一,近年联邦政府出台了多部法律,对学前教育科研的多方面内容做出明确规定,对提高美国学前教育科研水平,推动学前教育事业发展起到了至关重要的作用。美国立法保障学前教育科研的经验可概括为五个方面：一是明确政府及其相关部门在促进学前教育科研中的重要职责;二是保障学前教育科研经费,重点项目重点投入;三是明确学前教育科研机构的职责与任务;四是明确学前教育科研人员的职权利与科研竞争机制;五是规范和促进科研成果的推广与应用。     

应立法确保弱势儿童公平受教育的权利——兼议美国学前教育立法对我国的启示

自20世纪50年代以来,学前教育的重要性日益突出,美国联邦政府陆续颁布了一系列涉及或专门有关学前教育的法案以保障学前教育事业的发展.本文从相关法案的立法宗旨、资金投入和实施方案三方面着手,分析美国的立法特点,结合我国当前学前教育发展存在的问题来探讨如何借鉴美国的经验.     

中国学前教育立法:思考与进程

学前教育是基础教育的重要组成部分,对促进个体全面健康发展,巩固和提高九年义务教育质量与效益,全面提升国民整体素质具有重要的基础性、先导性的作用。公益性是学前教育的根本性质。将学前教育纳入公共服务体系,主导学前教育事业的健康、有序发展是现代政府的重要责任,其中,立法保障和促进学前教育事业发展既是现代政府职责的重要内容,也是破解当前我国学前教育发展诸多突出问题的关键所在与迫切需求。当前我国学前教育事业发展的主要问题有:学前教育行政管理力量严重不足,幼教领导与管理失去有效保障;学前教育经费严重匮乏,事业发展缺乏基本的经费保障;幼儿园的办园体制、投入体制发生了根本变化,急需在构建社会公共服务体系过程中构建学前教育新体系;教师身份不落实、待遇缺乏保障,队伍不稳定;各种社会力量办园的条件、权力和行为缺乏应有的规范与保障等。要从根源上解决这些问题,必须有上位的法律规范与保障,因此,专门法的缺失已严重制约我国学前教育事业的健康有序发展。目前,我国学前教育立法已具有较好的社会、经济与法律基础。我国学前教育立法的基本理念应包括:强化学前教育的公共性与公益性;凸显和增强政府发展学前教育事业的职责;以公平和均衡为基本立法价值取向,优先保障并向农村和弱势群体倾斜。立法重点应抓住影响学前教育事业发展的根本性、深层次的核心问题,特别是明确规定学前教育的性质地位、政府职责、管理体制、投入体制、办园体制、教师队伍建设及建立督导评估与问责制度等。     

近年美国学前教育改革项目成效、特点及启示

近五年,美国学前教育改革项目规模持续扩大,投入稳步增长,质量不断提高,从内涵到外延,改革成效显现。美国学前教育改革项目具有以经费投入吸引各州参与、以师资建设保障改革质量、以持续评估跟踪改革进展、以关注弱势推进改革公平等特点。美国学前教育改革措施对于我国抓住发展机遇,深入推进学前教育改革具有重要的借鉴意义。     

试论美国农村学前教育举措对我国的启示

借鏊美国发展农村学前教育的制定专项政策、设立专项资金、采取专项措施等方面的举措,我国农村学前教育的发展可采取改革管理运行机制、完善办学条件、优化师资队伍和加快学前教育立法等策略.     

尊重家长权利,促进家长参与——来自美国学前教育法的启示

家长是幼儿第一任而且最持久、最有影响力的教师,是儿童发展的重要他人。家长引导和帮助幼儿学习与成长,会对幼儿产生深刻而长远的影响。美国学前教育立法中尊重家长权利,促进家长参与的规定主要有以下特征：尊重家长对学前教育的知情权;保护家长对学前教育的选择权;重视家长参与学前教育的决策权;明确规定开展各类学前教育家庭服务与培训,并提供投入和相关条件的保障。这对促进我国学前教育事业发展和立法保障家长权利、增进家长参与有积极的借鉴价值。     

教育公平视域下美国开端计划对我国学前教育均衡发展的启示

近年来,我国通过实施学前教育三年行动计划,取得了显著成效,普惠性学前教育资源快速增加、经费投入大幅增长、办园水平不断提高,但也存在政府统筹力度不够、发展失衡等问题。美国开端计划在学前教育立法、经费投入保障、综合服务项目和家庭社区合作等方面的做法保障了儿童受教育权,促进了教育公平,对促进我国学前教育均衡发展具有启发意义。     

我国义务教育立法对学前教育立法的启示

学前教育立法是当前我国教育立法的重点之一。学前教育立法应吸收义务教育立法的有益经验。从1986年《义务教育法》到2006年《义务教育法》,我国义务教育立法取得重大突破,成为我国教育立法进程中一座新的里程碑,新《义务教育法》在立法理念、立法实践、立法内容等方面,对我国学前教育立法提供了有益的参考和借鉴。     

发达国家学前教育发展对我国学前教育规划实施的启示

"强国必先强教",强教必须从幼儿抓起。分析发达国家学前教育发展的经验对于我国学前教育发展与改革的启示是:提高幼儿入园率,努力普及学前教育;积极发展公立幼儿园;建设高素质幼教师资队伍;逐年增加政府幼教经费投入;尽早出台学前教育法,保障各项基础工作顺利实施。     

鄂尔多斯以公办园为主、以农牧区为重点分阶段推进免费学前教育的改革探索

农村学前教育普及是我国学前教育普及战略的重点和难点。鄂尔多斯市坚持学前教育公益性和政府主导的基本原则,以公办园为主农牧区为重点,实施以财政投入为主、分阶段逐步推进免费学前教育等改革举措,较快实现了农牧区学前教育跨越式发展,其改革探索的特点与经验对于我国其他农村地区推进学前教育普及具有重要的借鉴意义,如应将坚持公益性和政府主导的原则明确写入相关政策法规,建立以财政投入为主、低收费甚至免费的投入体制,着力建设公办乡镇中心园,加强农村幼儿教师队伍建设。     

美国“瞄准性”学前教育财政投入的经验及启示

为实现学前教育起点公平,美国采取了三种与社会运行相一致的"瞄准性"财政投入方式:通过立法保障国家贫困儿童专项项目实施,通过联邦、州、地方政府合力提供持续的项目经费,通过购买学前教育服务提高弱势家庭选择能力。在我国学前教育稳步发展与经济投入受限并存的情况下,可借鉴美国的成功经验:通过立法为"瞄准性"学前教育财政投入提供法律保障,财政投入优先关注贫困家庭弱势儿童,建立学前教育"瞄准性"投入的多中心治理模式。扩大财政投入的受益面,提高财政投入的有效性,从而为学前教育健康、有序、均衡发展创造良好环境。     

体制改革对我国学前教育发展影响的实证分析北大核心CSSCI

我国学前教育的发展随着社会经济的发展、大众需求的不断变化经历了复杂的变化历程。本研究以1995—2013年相关数据为基础,采用结构方程模型分析了内外部体制改革对我国学前教育发展的影响。研究结果表明学前教育发展与民间学前教育经费投入占比、地方教育经费占比、财政性学前教育经费占比、城镇化率、城镇家庭可支配收入指数之间存在着正相关关系。其中,财政性学前教育经费占比每增加1％,入园率将增加6．261％以上;地方教育经费占比每增加1％,入园率将增加4．217％;城镇化率每增加1％,入园率将增加0．783％;民间学前经费投入占比每增加l％,入园率将增加0．568％;城镇家庭可支配收入指数每提高1％,入园率将增加0．026％,足见政府的财政性学前教育经费投入确实是推动我国学前教育发展的最主要的因素,同时也说明我国学前教育的发展高度依赖政府的重视与财政投入。今后我国应完善各级政府对学前教育的投入责任,通过调整经费投入结构与资金配置结构提高财政投入的数量与效率;应鼓励民间资本继续参与学前教育发展,并推动其多渠道发展;应积极改变城乡资源配置不均衡的现状,适应城镇化的改革趋势与要求,为农民工随迁子女接受学前教育提供平等机会。     

我国学前教育财政投入法律制度建设刍议

学前教育的发展与学前教育的投入密切相关。长期以来,我国学前教育没有被纳入国民教育体系,政府责任缺失,学前教育财政投入不到位,导致学前投入严重不足。构建学前教育的公共财政投入机制,切实保障学前教育的财政投入,学前教育立法无疑是最好的选择。在学前教育立法中强化政府责任,明确学前教育财政投入的主体地位,是保障学前教育健康有序发展的必然选择。     

瑞典幼小衔接教育的主要举措及启示

实现幼儿园与小学之间的科学衔接是目前国内外学前教育的重要任务.瑞典幼小衔接教育的成功举措,为我国幼小衔接提供了经验借鉴:应加快学前教育立法的步伐,为幼小衔接提供法律保障;加强幼儿园、小学和家庭之间的合作,实现家园校共育;改革学前教育和基础教育课程框架,减缓衔接坡度;整合师资培训,实现师资培养一体化;健全科学的评价机制,...     

我国地方学前教育立法的内容分析及其启示——以三个地方性学前教育法规为例

以杭州、江苏、宁波三地学前教育法规为代表的地方学前教育立法在当前我国学前教育事业快速发展的背景下应运而生.从具体内容看,三个地方性法规全面覆盖了学前教育事业发展的重点问题,如地方政府责任、事业发展方针与机制、地方学前教育财政投入、管理与监督、保教人员资格与权益、相关法律责任等.今后我国中央及地方学前教育立法都应将儿童权益保障置于学前教育立法目的的首位;应明确中央政府职责,并加强对地方政府履责的监督;应关注地方性学前教育法规的实施.