《山西省档案工作人员持证上岗管理暂行办法》出台

在充分酝酿和反复论证的基础上,由山西省档案局、山西省人事厅联合制定的《山西省档案工作人员持证上岗管理暂行办法》于近日印发执行,这是我省加强档案人才建设的一项重要举措. 一、持证上岗的依据 去年刚刚通过的《山西省档案管理条例》第四条明确授权档案行政管理部门具有对档案工作人员进行资格认定的职责,并且在第十一条进一步规定“各级各类档案机构的档案工作人员应接受县级以上档案行政管理部门的专业培训取得上岗资格证.”……     

国家林业局、国家档案局联合发布《集体林权制度改革档案管理办法》北大核心

本刊讯近日,国家林业局、国家档案局联合制定并发布《集体林权制度改革档案管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》将于2013年6月22日起施行。《办法》指出,林改档案工作应坚持统一领导、分级管理、集中保管、同步进行、规范运作的原则,应与林改工作同步进行和检查验收,并作为评价林改效果的重要依据。《办法》中明确,县级以上林业行政主管部门和档案行政管理部门负责本级林改档案工作,并对本行政区域内的林改档案工作实行监督、指导、检查和验收。县级以上林业行政主管部门应当设立或者明确林改档案管理机构,配备专职人员,按照《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》等有关规定管理林改档案。     

新时期加强档案法制建设势在必行

根据《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)和《河南省档案管理条例》(以下简称《条例》)的规定,各级档案行政管理部门是主管本行政区域内档案事业的部门,对本地各类机构的档案工作实行监督和指导,从而赋予了各级档案行政管理部门行政执法权.     

新时期加强档案法制建设势在必行

根据《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》和《河南省档案管理条例》（以下简称《条例》的规定，各级档案行政管理部门是主管本行政区域区档案事业的部门，对本地各类机构的档案工作实行监督和指导，从而赋予了各级档案行政管理部门行政执法权。[第一段]     

广东省档案行政执法责任制实施办法

第一章总则第一条为了全面推行行政执法责任制,进一步规范档案行政执法行为,明确执法责任,更好地依法管理档案事业,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《广东省档案管理规定》、《广东省行政执法责任制条例》及其他有关规定,制定本办法。第二条本办法适用于县以上人民政府档案行政管理部门(以下简称档案行政管理部门)及其执法人员执行档案法律、法规和规章的行为。第三条本办法所称档案行政执法责任制是指档案行政管理部门为保障法律、法规正确有效地实施而建立的履行行政执法职责,承担行政法律责任的工作制…     

档案行政执法主体不能缺失

《中华人民共和国档案法》第六条明确规定 :“国家档案行政管理部门主管全国档案事业 ,对全国的档案事业实行统筹规划 ,组织协调 ,统一制度 ,监督和指导。县级以上各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业 ,并对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。”在《档案法》第五章规定“法律责任”时 ,明确指出 ,对违反《档案法》的人员 ,“由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分 ;构成犯罪的 ,依法追究刑事责任”。显…     

广东省档案行政执法检查办法

第一条为加强档案行政执法检查工作,规范档案行政执法检查行为,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《广东省档案管理规定》和《广东省行政执法责任制条例》,制定本办法。第二条本办法适用于本省、市、县(区)档案行政管理部门实施档案行政执法检查。第三条本办法所称档案行政执法检查是指各级档案行政管理部门依法实施的行政监督检查、行政处罚的行为。第四条省、市、县(区)档案行政管理部门主管本辖区内的档案行政执法检查工作,对行政执法检查工作进行规划和安排,并对下级档案行政管理部门的档案行政执法检…     

以创新精神积极探索和实践走出富有渭南特色的行政执法新路子

全面加强档案法制建设,是做好档案行政管理工作的基础,也是促进档案事业快速发展的最重要、最有效的措施。《档案法》和《陕西省档案管理条例》颁布实施以来,特别是近年来,我市各级档案部门和广大档案工作者以创新精神积极探索和实践,走出了一条富有渭南特色的档案行政执法工作     

加强企业档案工作的法制化建设

加强档案法制建设,进一步提高企业档案执法水平是社会主义市场经济条件下企业档案工作的新的重要内容,国家档案管理部门给予了高度重视.1987年国家档案局相继颁布了《档案法》和《档案法实施办法》,结束了档案工作长期以来无法可依、因入治档的历史,对于完善档案阿工作制度,加强档案管理,使档案工作更好地为社会主义现代化服务起到了积极的促进和保障作用,增强了全社会的档案意识.1996年7月5日八届全国人大常委会通过了修改的《中华人民共和国档案法》,明确了档案行政管理部门的执法主体地位,赋予了县级以上人民政府档案行政管理部门以档案违法行为的行政执法权和行政处罚权,档案行政执法工作已成为各级档案行政管理部门的一项基本职能,为加大档案行政管理部门行政执法力度和依法治档提供了强有力的手段,为档案工作的依法行政和依法管理提供了切实的保证.     

国家对私有档案的监控

马从敏在《档案与建设》2007年第3期撰文说，为维护国家档案资源的完整．使私有档案管理日趋规范化和法制化．国家应将私有档案的形成、积累、整理、鉴定、保管、开放利用等纳入监控范围。要在对私人档案立法时，明确县级以上档案行政管理部门是私有档案的监控主体；档案行政管理部门应承担起私有档案的监管职责．把私有档案纳入法制化监管范围。     

档案业务指导的“弱化”与“滥化”

2006年第3期《档案管理》郑仁的章，认为目前档案业务指导工作出现了“弱化”与“滥化”两种倾向。“弱化”表现在对电子件／档案的归档管理方面。（1）档案行政管理系统内的指导不力。《电子公归档管理暂行办法》要求的是“由副省级以上档案行政管理部门负责对电子公的归档管理工作进行监督和指导”，对地方档案行政管理部门如何开展电子件归档没有任何指导和具体安排。对于下级档案行政管理部门，特别是基层档案行政管理部门来说，没有上级档案行政管理部门的业务指导，根本无法开展对电子件／档案管理的业务指导工作，造成基层档案行政管理部门档案业务指导职责的缺失。（2）档案业务指导工作放任自流。这种状态不仅在欠发达地区或市（地）、县以下基层存在，     

民营企业档案工作存在的问题

从行政管理部门看,对民营企业档案认识不够。长期以来,档案行政管理部门一直以管理国家所有的档案为己任,对民营企业档案工作认识不充分、不深刻,存在“管不好、管不了”的错误思想,工作缺乏主动性和创造性,对民营企业工作采取了放任自流的态度。民营企业档案工作缺乏必要的引导和指导,这也是民营企业档案工作不尽人意的主要原因。档案立法没有跟上,管理措施滞后。由于《档案法》中对非公有制企业档案管理没有明确的规定,也没有一套地方法规、条例来规范非公有制企业档案管理,使得档案行政管理部门面对民营企业等一大批非公有制企业档案管理…     

转换工作方式 创新服务机制——陕西省档案局通过联系组方式加强和改进对省级机关档案工作的管理

近日,陕西省档案局领导班子认真学习、解放思想,采取重要举措、创新工作机制,对省级机关档案工作采取联系组方法加强管理。为了深入贯彻《中华人民共和国档案法》、《陕西省档案管理条例》和《机关档案工作条例》等法律、法规,进一步抓好省级机关档案工作,经过深入机关,调查研究,省档案局研究决定以转变机关作风、改进服务方式入手,通过建立联系组制度,密切与省级机关各部门的联系,强化对省级机关档案工作管理、监督的力度,保证省级机关档案工作的各项任务落到实处。为此,省档案局制定并印发了《陕西省档案局省级机关档案工作联系组管理办法…     

陕西省档案局进一步加强全省档案行政执法联络员队伍建设

为了深入贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国档案法》、《陕西省档案管理条例》和《中国陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅关于进一步加强新时期档案工作的意见》精神,切实有效地做好档案行政执法监督检查     

甘肃省人大常委会副主任姚文仓发表电视讲话

全面贯彻实施《档案法》和《甘肃省档案管理条例》，进一步加强档案工作，使档案工作更好地为我省的改革开放、经济建设以及各方面的工作提供服务。（本刊讯）11月5日，省人大常委会副主任姚文仓在甘肃电视台发表讲话，要求各级档案行政管理部门和档案机构组织档案工作人员认真学习和宣传、贯彻《甘肃省档案管理条例》。姚文仓说，由省八届人大常委会第二十九次会议审议通过的《甘肃省档案管理条例》是我省档案工作第一部地方性法规，也是我省档案事业发展史上的一件大事，标志着我省依法管理档案事业进入了一个新的阶段。《条例》的颁布实…     

对做好档案业务监督指导工作的几点思考

《中华人民共和国档案法》明确规定"县级以上地方各级人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业,并对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导".可见,档案业务指导工作是国家档案法规授权给档案行政管理部门的重要职能,也是档案行政管理的一个重要手段和必不可少的环节.它是档案行政管理部门依据党的路线、方针、政策和国家省市关于档案工作的法律、法规、条例以及档案专业技术标准,对所辖范围内档案工作进行规范化管理的一种行为.它是档案事业的重要组成部分,是档案部门对外服务的窗口,在促进档案事业的发展中发挥着不可替代的重要作用.     

狠抓档案目标管理促进全省档案目标管理工作上台阶

[本刊讯]近几年来,我省档案部门认真贯彻《档案法》和《陕西省档案管理条例》,坚持依法治档,狠抓档案目标管理工作,在系统、行业、机关部门大力开展档案目标管理活动,采取抓、帮、促相结合,以点带面,重点帮助,具体指导,使全省档案目标管理工作取得了显著成绩.     

关于档案业务指导问题的两点思考

文章根据《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国档案法实施办法》有关业务指导的规定,结合国家档案局、县级以上地方各级档案行政管理部门、乡镇专职档案人员、机关团体企事业单位内部档案机构、党委政府人大政协及法院检察院军队系统的档案机构、上级档案行政管理部门对下级档案行政管理部门的业务指导,谈了作者对"档案业务指导是谁对谁的指导"、"档案业务指导应当指导什么"两个问题的思考与认识。     

档案员更迭时档案交接问题

颍河柳影:在基层,档案员频繁更迭司空见惯.《机关档案管理条例》第二十四条规定: “档案保管人员调动工作时,应在离职前办好交接手续.”档案员更迭时依规定进行档案交接,本来理所当然.但由于《机关档案管理条例》中没有规定怎样办理交接手续,应当有什么程序,档案行政管理部门对此问题没有统一的规定,在平时的监督检查中,也很少过问此事.导致在现实中,档案员更迭时未按规定进行档案交接、清点的现象大量存在.其造成的危害,应引起各级档案行政管理部门和各单位领导的高度重视.     

析重大活动档案管理的几个关键环节

《山西省档案管理条例》将重大活动的档案纳入档案行政管理部门的监管范畴，这是条例的一个显著特色。由于这个规定较为原则，需要在法规配套细则的制定和实践工作中进一步加以研究、丰富和完善，逐步构建科学合理的重大活动档案管理的模式。……