From State Control to Governance: Decentralization and Higher Education in Guangdong,China

In China there has been a strong trend to diversification and decentralization of education in the post-Mao period. This paper examines how the policy of decentralization has affected the governance of universities in Guangdong. More specifically, the paper focuses on reform of the financing and management structure, the merging of universities, and joint development programmes to enhance competitiveness. Despite these changes, the state's role as a regulator and overall service coordinator has been strengthened rather than weakened under the policy of decentralization. This paper not only examines the recent developments in Guangdong's higher education but also analyses such developments in light of the global trend towards decentralization in educational governance.     

从学者治理、学校治理到学术治理 ——高等教育普及化时代的研究型大学治理

从精英阶段、大众化阶段到普及化阶段,研究型大学的治理发生了较大变化,主要特征是从学者治理发展为学校治理再发展到学术治理。治理变迁与研究型大学的内外部动力机制变化密切相关：单一外部机制和静态内部机制造就学者治理,多重外部机制和稳态内部机制要求学校治理,多重外部机制和动态内部机制催生学术治理。当前研究型大学的治理普遍面临内部自由探索与外部问责张力加强、全球规范机制与本国实践矛盾加深这两大时代挑战,中国研究型大学要回应好普及化时代的挑战,先要涵育理性、自主的现代品质。     

从集中到分散,教育信息化的必由之路

随着信息技术的迅猛发展，教育信息化已成为当前教育改革最重要的一环。本文主要阐述了计算机从集中走向分散是教育信息化的必由之路，其依据主要是：教育信息化的核心是教学信息化；学生是应用计算机的主体；计算机的功能决定了计算机必须进入教室；借鉴国外经验。最后，本文论述了随着计算机从集中走向分散，步入教室，必将推动教育信息化的第二次革命，促进教育信息化大的发展。     

从一流大学到高等教育强国：我国高等教育发展战略的转变

建设高等教育强国标志着我国高等教育发展战略由重点建设到全面发展的转变。建设高等教育强国是我国建设人力资源强国、人才强国和创新型国家的必然要求。建设高等教育强国的目标就是建立一流的现代高等教育体系,重点是促进高等教育的协调发展。     

中国高等教育管理学:从拔苗助长到建构主义

现行的中国高等教育管理学学科是一种表面繁荣、实质贫乏的学科体系 ,原因之一在于中国过去一直实行的是拔苗助长型的学科发展路径。中国后发追赶型学科发展既不能走自然成熟也不能走拔苗助长型的学科建设之路 ,而应当实施建构主义的学科建设取向 ,这种学科发展路径在当前尤其要解决院校研究与高等教育管理学学科建设之间的关系。     

管理走向治理的政策博弈——以广东高等教育政策文本为中心

完善高等学校治理结构,建立现代大学制度,是高等教育现代化的逻辑走向。此进程中的多重博弈与困境需要政策的进一步调适。文章从政策文本分析角度,分析先行政策的内在矛盾与抵牾,审视政府行走于管理与治理之间的矛盾,力图厘清政府与高校的边界,重塑高校治理的外部结构,探究由管理走向治理的条件与路径。     

国家治理视野下的高等教育治理变迁——高等教育治理的变与不变

中国高等教育治理变迁70年,大致经历了中国高等教育制度的探索与建立(1949~1977年)、中国高等教育办学体制和管理体制改革(1978~2011年)以及以治理体系和治理能力现代化改革为旨归(2012至今)三个阶段。从70年的治理变迁中不难发现,我国高等教育改革发展呈现出鲜明的中国特征,主要体现为:始终坚持和完善党的领导、政府政策始终发挥主导作用、高等学校内部治理的基本制度框架始终是党委领导下的校长负责制等。这些相关治理制度在高等教育实践中不断形成、确立、完善和定型,并逐渐成为中国高等教育治理的根本制度。同时,在这70年中,中国高等教育治理在高等学校的法律地位、学术权力在高等教育治理中的作用以及全球化背景下中国高等教育治理方式等三个方面都发生了转变。未来,在国家治理视域下,中国高等教育治理应着重考虑如何将制度优势转化为治理效能。     

从高等师范教育到高职高专教育——福建师大福清分校举办高职高专教育一年来的教育教学探索

章总结了福建师大福清分校（原福建省福清师范高等专科学校）从高等师范专科教育到高职高专教育的办学转轨工作，阐述了接轨的必要性和紧迫性。章主要从转变观念、制定高职高专新的教学计划，加强实践环节、办出特色，加强师资队伍建设、培养“双师型”和一专多能的教师等三个方面有理论有事实地叙述了如何做好办学的转轨工作和实施高职高专教学工作。     

从补充教育走向选择教育:我国民办高校发展的必然选择

补充教育是民办高校在国家主导型高等教育系统处于精英教育阶段时的一种必然现象。国际经验表明,随着高等教育从精英教育阶段走向大众化阶段乃至普及化阶段时,国家主导型高等教育系统中的民办高校或早或迟都会从补充教育走向选择教育。这种转变既需要民办高校外部环境的支持,也需要民办高校办学者抓住恰当的时机,做出战略性调整。从补充教育走向选择教育是我国民办高校发展战略的必然选择,也是其实现可持续发展的关键。     

我国高等教育数字治理的内在逻辑、核心要义与实施路径研究

高等教育治理已经进入数字时代,人工智能、大数据技术及信息化技术推动高等教育开启数字治理模式。文章对高等教育数字治理这一概念从内在逻辑、核心要义与实施路径等三个方面进行探讨。提出了高等教育数字治理是教学发展的需要,是科学研究的依托,是高校政务的助力,更是高等教育领域的新生态环境。基于对高等教育数字治理的逻辑与要义分析,从"三个层面"提出了实现高等教育数字治理的策略,探索高等教育数字治理实施路径。     

地方教育行政分权:韩国教育公共治理现代化的基石

20世纪90年代后,在公共治理理论和国家"权威自由主义"行政体制的共同影响下,韩国教育系统开始全面实施地方行政分权化改革。在实践中,韩国地方教育行政形成了"纵向二级机构设置、横向二元主体并行"的公共治理模式。该模式以提升国家竞争力为改革目标,以经费立法为改革保障,使韩国教育取得了令人瞩目的成就。但当前,该模式的不足之处也被显现出来,这些问题的解决成为韩国教育公共治理持续变革的发展方向。     

从"外延式治理"走向"内涵式治理":经合组织高等教育政策的历史变迁及演进逻辑

近年来经合组织在全球高等教育领域的软治理效应愈发明显,治理内涵也实现了从"外延式"到"内涵式"的整体性跨越,因此对其参与高等教育治理的历程进行探究凸显出战略性、时代性.经合组织高等教育治理的主要形式为"政策网络的分析范式".自20世纪50年代起,该组织的高等教育政策发展,可以划分为五个历史时期,不同时期内经合组织高等教育政策的法律基础、指导理论、主要政策等对成员国的高等教育系统产生了不同且持续的影响.在概括不同时期政策发展特征的基础上,探究出其政策发生的演进逻辑,可有的放矢地总结经合组织高等教育政策的发展经验及对中国的启示.     

从社会控制走向公共治理

分析了“社会稳定过敏症”带来的六大弊端。提出了将以往的社会控制转变为公共治理,赋权于民的措施和方法,强调建立公共服务型政府是关键。     

中国高等教育治理现代化文献述评

围绕"何为高等教育治理现代化"、"高等教育治理现代化的评估标准"、"如何推进高等教育治理现代化",研究者们提出了不同的解释和方案。但高等教育治理现代化研究存在研究视角相对局限、研究内容重复性高且实践性低、研究方法单一等问题。未来,首先应拓展高等教育治理现代化研究的国际视野和多学科视野;其次,不断深化高等教育治理现代化实施方案细节;再次,运用丰富多样的研究方法探索高等教育治理现代化路径。最后,重视高等教育治理现代化评价标准和指标研究,完善高等教育治理质量保障。     

从书院到学堂、从学堂到大学——近代中国高等教育的机构演进

高等教育的发展是历时的,其机构的演进也总是呈现出一定的历史脉络.在古代中国社会,高等教育机构往往由官学与私学交替主导,承担着"养士"的职责,形成松散联合的高等教育系统.进入近代,西学东渐,传统高等教育机构随之而变,新式学堂逐渐兴起,传统书院相继改革,书院与学堂相互融会,生成传授科学知识与传统学问的近代高等学堂系统.南京临时政府成立,变学堂为学校,在高等教育领域逐步建立并确立契合时代发展需求、秉承高深学问理念、坚持民主管理制度的现代大学,完成中国传统高等教育机构的现代转型.中国高等教育机构在演进中坚持回应时代特征和社会需求的内在逻辑,在近代中国展现了高等教育机构发展的激进态势和优先特性.     

State Education Finance and Governance Profile: Mississippi

WHAT'S HAPPENING TO AMERICAN ENGLISH? by Am Tibbetts and Charlene Tibbetts. New York: Charles Scribner's Sons, 1978. xiii + 189. $8.95.

HISTORY, EDUCATION, AND PUBLIC POLICY edited by Donald R. Warren. Berkeley, California: McCutchan Publishing Corp., 1978. 318 pp. $13.50.

RESEARCH CENTERS DIRECTORY, Sixth Edition. Edited by Archie M. Palmer. Detroit, Michigan: Gale Research Company, 1979. xii + 1,121 pp. $85.00     

我国公立高等学校的软预算约束及其治理

本文研究了我国公立高等学校软预算约束的形成原因以及软预算约束所造成的不良后果,并提出了治理软预算约束的办法和对策。     

Changes in Slovenian Higher Education: Governance,Autonomy, Admission,and Quality

Some two years after the winning of independence, the Parliament of Slovenia adopted a comprehensive Higher Education Law, that of 1993. In response to changed circumstances, the Slovenian Parliament amended this law quite considerably, in 1999. The broad outlines of the amendments of 1999, as they relate to the governance of higher education institutions, institutional autonomy, the funding of higher education, higher education admission requirements, and the internationalization of higher education are presented.