高等教育财政转移支付探析

分级的教育财政体系有利于调动地方办学的积极性，但也不可避免地造成高等教育非均衡发展，造成公平问题。为此，建立规范的高等教育财政转移支付制度是必要的，需要提出高等教育财政转移支付的总目标及相应的策略。     

我国财政转移支付制度分析

政府问财政转移支付是指一个国家中央政府与地方政府或上级政府与下级政府之间在既定的职责、支出责任和税收划分框架下财政资金的无偿转移。随着制度的不断发展,转移支付的功能得到进一步发挥。但是,由于受到一些因素影响。我国财政转移支付制度仍存在一些问题,因此完善国财政转移支付制度意义重大。     

我国财政转移支付制度研究

科学合理的财政转移支付制度,是中央政府维护社会公正和公平的重要手段。建立和完善我国财政转移支付制度具有重要的经济和政治意义。从目前我国财政转移支付制度存在的问题来看,必须进一步明确各级政府的专权和财权;优化转移支付结构,简化转移支付种类;利用因素分法,科学设定计算公式;完善省以下转移支付制度建设;建立监督评价体系,促进转移支付规范化和法制化。     

我国财政转移支付立法的构想

转移支付法律制度是实行分税制国家的一项重要的财政法律制度,它在加强整体经济宏观调控、促进不同地区问均衡发展,维护国家经济稳定,促进社会和谐等方面发挥着重要作用。目前我国财政转移支付缺乏法律保障,严重制约了政府间财政关系的平衡,社会各界对加快转移支付立法的呼声很高。基于我国财政转移支付法律制度的现状和欧美等发达国家在财政转移支付立法方面的经验总结,提出了我国财政转移支付立法的构想。     

德国财政转移支付制度及对我国的启示

德国的财政转移支付制度在全球来讲是相对完善、自成体系的。介绍了德国的财政转移支付制度的内容、特点。分析了当前我国财政转移支付制度存在的问题以及德国的财政转移支付制度对我国的启示。     

完善我国财政转移支付制度的思路

财政转移支付制度作为协调政府间财政分配关系的基本手段 ,其最终目标是实现各地区间社会公共服务的均等化。但我国现行的财政转移支付制度 ,由于中央财力分散 ,长期以来形成了一定的地方利益格局 ,各种转移支付形式之间缺乏统一协调机制而造成了转移支付未能体现财政均衡原则 ,不能缓解地区间经济发展不平衡 ,从而未能真正实现转移支付的目的。     

关于完善我国财政转移支付制度的几点思考

建立和完善财政转移支付制度有着广泛的现实意义，而目前的转移支付有很多缺陷，必须从制度本身和外在环境两方面着手，采取有力措施去加以改进和完善，才能建立一个适合我国国情的财政转移支付制度。     

完善激励型财政转移支付制度建立适应科学发展的财政体制

建立公共财政体系,要以人为本（基本依据）,科学确定统一、规范的财政转移支付标准,保证实现基本公共服务的均等化,推动各级政府由招商引资的恶性竞争转向提供高效高质公共服务的竞争,让统一的大市场充分发挥优化配置资源的作用,提高效率,将区域经济不均衡发展（效率）和人的公平发展（公平）统一起来,促进区域、城乡协调发展,并为自主创新和科学发展创造宽松的良好体制环境。     

建立规范的义务教育财政转移支付制度

我国现行义务教育财政体制有三个突出特点 :受教育者和政府共同负担经费 ,政府经费以地方负担为主 ,居民义务教育负担城乡有别。我国义务教育财政体制存在着义务教育经费严重短缺 ,教育资源配置效率不高 ,地区、城乡、学校之间资源分配差距拉大等问题。造成这些问题的主要原因是现行体制下各级政府间财力资源与义务教育责任的不对称 :中央和省级政府掌握了主要财力 ,但不承担义务教育的财政责任 ;县、乡政府财力薄弱 ,却承担着举办义务教育的筹资重任。建立规范的中央和省级政府承担更大财政责任的义务教育财政转移支付制度 ,是解决在贫困地区表现最为突出的义务教育经费问题的根本保证     

我国义务教育财政转移支付问题及对策

2002年以来,我国政府开始加大对义务教育的转移支付力度,并把农村义务教育作为重中之重,切实加大了财政保障力度,但由于多方面的原因,我国义务教育财政仍存在不少问题。本文分析了2002-2007年我国义务教育财政转移支付存在的问题及其原因,在此基础上提出了解决问题的对策建议。     

基于主体功能区视角的财政转移支付制度研究

国务院2010年底的《全国主体功能区规划》将我国国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。当前的财政转移支付目标与主体功能区的功能定位显得不匹配,建立适合我国区域政策目标实现的转移支付制度,对主体功能区建设和生态环境可持续发展具有重要意义。文章基于主体功能区规划提出了完善财政转移支付制度的几点思考。     

国外义务教育财政转移支付模式:比较与启示

从国际发展趋势来看,转移支付制度的规范化和公式化已成为世界各国转移支付制度的突出特征,不同的转移支付模式反映了不同的教育发展阶段的教育需求和所要达成的教育目标。其中,美国模式反映了美国各州政府着力于满足学生基本需求、实现财政公平;英国模式反映了英国政府从实现教育水平公平向实现教育垂直公平的努力;澳大利亚模式反映了澳大利亚政府着力于加大教育经费投入以满足不同学生的发展需要。我国义务教育财政转移支付应该根据教育发展的需要分为义务教育财政水平公平阶段、义务教育财政垂直公平阶段和义务教育财政需求本位阶段。     

我国政府间转移支付制度的内在缺陷及其完善

我国现行的政府间财政纵向转移模式是适应经济体制转轨要求、经过历次财政体制的分项改革累积而形成的多构件的、新旧体制混合体。整个制度的演进历程主要以渐进方式逐步进化、并简化了转移支付体系,但依然存在结构复杂而不合理,旧体制诸多不合理的因子被积淀下来,在很大程度上抵消了规范转移形式的均衡效应,依然具有保护既得利益的突出特点。解决此缺陷的方法:一是借鉴国际范例,实行规范的均衡转移;二是以健全地方税体系完善分税制;三是完善预算管理,将近年预算管理改革举措的规范视野从财政-部门推进到上下级政府的财政关系。     

关于完善我国财政转移支付制度的几点思考

建立和完善财政转移支付制度有着广泛的现实意义,而目前的转移支付有很多缺陷,必须从制度本身和外在环境两方面着手,采取有力措施去加以改进和完善,才能建立一个适合我国国情的财政转移支付制度.     

关于财政转移支付中的几个重大问题

我国政府间过渡性转移支付办法中存在四点根本性问题。需要把建立政府间规范的转移支付作为完善市场经济体制的重点来抓，从立法上根本解决问题；要以市场经济法则确立转移支付的总体思路，从部分规范到整体规范；需要对民族地区实行有别于其他地区的财政转移支付；要努力提高转移支付中民族政策性因素转移支付的总量和比重。     

借鉴国际经验,完善我国的转移支付立法

转移支付是各级政府之间为解决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动,我国应借鉴发达国家的立法经验,依法确立转移支付的目标与基本原则,优化转移支付的目标与基本原则,优化转移支付监管体制,完善转移支付立法。     

论现行转移支付制度存在的问题及其调整思路

转移支付制度是财政体制的重要组成部分，是政府实施宏观调控的重要工具。在平衡地区间财力、促进区域经济协调发展方面有着重要作用。我国现行财政转移支付制度不规范、不完善，妨碍了政府宏观调控职能的发挥。该文通过分析我国现行转移支付制度存在的主要问题，提出若干调整、完善转移支付制度的对策和建议。     

"律师费转付制度"的可行性研究

“律师费转付制度”在我国目前的司法实践中呈现出混乱无序的状态，为维护司法的权威性和统一性，促成这一制度的出台，该文试就理论和实践中困扰司法工作者的几个问题进行剖析，并从公平和正义的原则提出相应的操作性建议。     

义务教育财政转移支付制度:日本与美国模式

在不同的财政体制和义务教育财政管理体制下，日、美两国选择了截然不同的义务教育财政转移支付制度模式，前为总量一次性补助与专项配套补助组合，而后则为专项一次性补助与专项配套补助搭配。透过两国义务教育财政转移支付制度纷繁复杂的外表，可以发现，两种模式具有很多内在一致性，这些内在规律对建立我国规范的义务教育财政转移支付制度具有借鉴作用。