我国经济立法的现状及其对策

我国的分权式经济改革开始后,城乡经济活力大增,无疑是件大好事.但我认为,加紧完备经济法律体系,以便对分权经济实行宏观控制,才能够巩固和发展改革的成果,使经济运行纳入良性循环的轨道.而现在的经济法律未能深入到社会经济生活的各个领域,没有构成完备的经济法律体系,主要表现在以下四个方面:     

转变观念,加强法制——市场经济条件下法制建设的几个问题

我国以宪法为核心、有中国特色的社会主义法律体系的基本框架已经形成,关于国家机构组织、刑事和诉讼方面的法律基本完备,民事、经济和行政方面的法律也有了大致的构架。但是,以培育和发展社会主义市场经济体系的要求来衡量,还有很大的滞后性。党的十四届三中全会强调:“社会主义市场经济体制的建立和完善,必须有完备的法制来规范和保障,……做到改革开放与法制建设的统一。”十四届四中全会又重申了这一要求。     

强化社会主义市场经济法制建设的对策

市场经济是以法律作为规范的经济,没有法律的保障和法制的同步建设,社会主义市场经济体制就不可能有效地确立和完备。这是因为市场经济是一种分权决策经济,为数众多的企业、个人以及各种机构、组织,既是独立的利益主体,又是独立的决策主体,大量的经济活动通过市场调节加以协调。市场调节之所以能够起作用,就是大家要共同遵守一定的规则,这些规     

论改革开放27年经济立法的成就、特色与经验

改革开放27年,我国经济立法调整的范围日益完备、立法程序日趋严密、立法的适应性和操作性不断增强,呈现出国家主导性、循序渐进性和完全自主性等时代特色。立法过程注重集思广益、经济法律制度的设计既立足本国国情又汲取外国先进经验、立法体制的一元领导与多级分权结合为经济立法的不断完善奠定了坚实基础。     

职教立法的必要性及其在世界各地的实践

职教经济的健康发展必须要有一整套完备的法律体系为保障,而对世界各地职教立法情况进行回顾与整理,对发达国家逐渐完善的职教法律体系进行介绍与总结,对于未来职教立法将起到一种重要的导向作用。     

国外教育法律的发展及其启示

二十世纪可谓教育法治化的时代,尤其是自二战以来,随着教育事业的蓬勃发展和教育立法为各国普遍的重视,国外教育法律有了长足发展,新的教育法律、法规犹如雨后春笋般纷纷涌现。观其全貌,它们基本呈以下几个特点。 一、完备的教育法律体系 建立完备的教育法律体系是近十年来国外许多国家所采取的共同举措。其目的在于使教育法律适应各国教育事业的迅猛发展。在这过程中,尽管各国采取的步骤各不相同,各领域单项法规制定的顺序有先有后,但是它们所要达到的目的是完全一致的,即要使本国教育法律体系趋于完备。其具体的做法是:     

分权视角下改革演进的探索——严炳洲新著《民本经济新论》评介

严炳洲新著《民本经济新论》,透过纷繁复杂的改革现象,抓住分权这一改革的实质,以行政性分权、经济性分权、综合性分权三种分权形式透视改革的演进过程,并将其概括为“政治安定,渐进分权,市场取向,民本经济”。这既是中国改革开放的成功经验,也是进一步深化改革的正确方向。     

服务型政府分权的法律保障探讨

随着我国政府由管理型向服务型转向的逐步深入,政府开始进行多种形式的改革,其中政府分权是建设服务型政府的重要内容。不断借鉴和引进西方的政府分权形式,是各级政府分权改革的重要依据。但吸取西方政府分权形式的养分不仅需要关注政治依据,同时更需要考量法律依据。因此,研究构建服务型政府分权的法律保障有着重要的现实意义。     

二战以来日本教育法制特点浅议

第二次世界大战结束以来,日本政府非常重视教育立法,通过制定完善的教育法律制度,推行依法治教,使日本教育在规范有序的基础上迅速发展,成为世界教育最发达的国家之一。 一、在法律体系上,日本教育法制十分全面,具有完备性。 第二次世界大战结束后,日本社会经济已全部崩溃。为恢复和发展经济,日本政府首先从教育着手,对教育进行了一系列改革。教     

论财政合理分权在县乡财政解困中的作用

我国现阶段的县乡财政困难问题,究其根源在于财政分权不合理的制度安排,而县乡财政解困的根本途径也必然是寻求各级政府间的合理分权。县乡财政的解困具有非常重要的意义:不仅仅关系到公共财政体系的建立,财政职能的实现,还牵涉到农村税费改革、政府机构改革等一系列改革的成败。     

州政府在美国公共教育中的作用

一、法律基础 对美国教育管理体系加以分析,并将之与其它国家的教育制度相比较,就会使人感到惊奇:美国的教育管理实行分权制,学校就是在这样的分权管理体系下接受管理的。美国联邦教育管理制度还远不如公立学校体系那样明显和作用大。而公立学校体系不仅仅是50个单列的州一级的管理体系,同时也是     

论江泽民质量立法观

党的十一届三中全会以来，我国立法工作已取得巨大成就，在政治、经济、文化和社会生活等各方面已基本做到有法可依，这为依法治国建设社会主义法治国家奠定了良好的基础。但立法工作并非完美无缺，而是存在着一些不符合市场经济发展需求的法律法规，它严重地影响着我国法律质量的提高和法律体系的完备。因此，江泽民强调要提高立法质量，建立完备的中国特色的法律体系。     

美国课后托管教育对我国的启示

<正>经过100多年的发展,美国课后托管教育已经形成了完备的操作体系:机构归属权明确、政策法律保障完善、办学理念以服务青少年为主、监督体系完备、教师准入资格门槛高、教学形式多样。相比而言,我国课后托管教育机构归属权混乱、无政策法律保障、监管两极化、操作市场化、教师素质偏低、教学形式单一等问题突出。本文通过对比中美课后托管教育的特点,以提出完善我国课后托管教育建设的几点启示。随着社会经济的发展,一方面,年轻父母承受越来     

论宏观调控的法制化

宏观调控是政府为实现经济宏观平衡 ,而对各种经济总量的调节与控制。市场经济国家政府干预经济的三个阶段充分说明市场经济离不开宏观调控。宏观调控要有效地发挥正确作用 ,必须建立一整套完备的法律体系 ,我国就此还应当建立和完善相关法律     

加入世界贸易组织与我国政府职能的应对

通过分析我国政府职能存在的问题及加入世界贸易组织对我国政府职能的要求，认为我国政府转变的关键在于必须转变行政观念，拓宽行政视野，处理好政府与企业和社会的关系，合理进行行政分权，培育完善市场体系，健全适应经济全球化的法律体系。     

论中国特色社会主义法律体系的概念和特征

从计划经济时代的法律体系转变到建立中国特色社会主义法律体系,是一场深刻的改革。笔者认为,中国特色社会主义法律体系即是指我国全部现行的适应社会主义市场经济的法律规范体系。其具有以下显著特征:法律体系存在内在的协调和统一性;法律体系内部存在差别,表现为不同的法律部门,立法部门的体系越接近于法律部门的体系,对社会关系的调整就越准确,调整效率也会大为提高;法律体系具有相对稳定性和发展变化性,其发展与经济关系的发展有直接的关系,其变化是由量变的积累转为质变;法律体系的形成,需要主客观两方面的条件,缺一不可。     

论西方发达国家中央与地方政府间职权划分的特点及其启示

西方发达国家政府职权划分具有通过宪法和法律明确界定各级政府职权、地方政府享有极大的地方自治权、各级政府职权都受到严格的限制、采用法治性分权模式进行制度性分权等特征。我国要加快健全和完善有关法律体系、积极探索法治性分权模式、科学把握划分职权的原则、研究建立政府职权争议和调整的法律程序制度和监管机制，尝试建立各级政府的职权合作机制。     

组织法视野下政府机构改革的五对关系

政府组织及其机构改革的法治程度是判断法治政府的重要指标,今后的机构改革需要审慎处理好以下几对关系。一是改革方向与法律权威之间的关系,确立依法改革的原则,尽快构筑政府机构改革的法律框架;二是政府组织权主体之间的关系,明确政府组织权的层次及相对应的组织权主体;三是大部制与协调机制之间的关系,既要科学合理地横向分权,也要重视和规范职能协调;四是单一制和行政分权原则之间的关系,在坚持单一制的前提下,突出纵向分权的改革及其法治化;五是机构改革的应需原则与比例原则之间的关系,改革的应需性应逐步融入必要性的内涵,遵循比例原则。     

论市场经济与以德治国

推进社会主义市场经济建设不仅要建立完备的法律体系,而且要实施道德规范,法律与 道德是车之两轮、鸟之两翼,共同维护经济秩序。探讨在经济建设中贯彻“以德治国” 具有现实而深远的意义。     

美英德成人教育的特点及启示

完善成人教育体系已成为当今世界各国成人教育改革与发展的必然要求,美国、英国和德国等发达国家已建立了较为完备的成人教育体系,三个国家在成人教育的法律制度、社会资源和高效办学方面积累了宝贵的经验,为完善我国成人教育体系提供了启迪作用。