试论我国高等教育评估制度的特色

自从1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》中正式提出要进行高等教育评估以来,我们已经对评估工作进行了许多理论探讨和实践试点,取得了很大成绩。国家教委在总结试点经验的基础上,于1990年10月正式发布了《普通高等学校教育评估暂行规定》(以下简称《规定》)。这个文件体现了教育评估的一般规律与我国基本国情的结合,标志着我国高等教育评估制度已经初步奠定了基础。目前,在《规定》和其他有关论著中,对我国高等教育评估的特色虽有一定程度的反映,但对评估的“中国特色”究竟是什么仍没有系统的说明。因此,开展关于教育评估的中国特色的讨论,将有助于建立适合我国国情的教育评估制度。本文拟从高等教育评估的方向、作用、途径和组织领导机构等四方面来探讨这个问题。     

我国高等教育评估制度建设的回顾与发展趋势

高等教育评估制度的建设包括高等教育评估理念系统的建设、组织系统的建设和运行系统的建设三个方面。本文将以上三个方面作为切入点,回顾了自1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》颁布以来,我国高等教育评估制度建设的历程及取得的突破性进展,同时,面对新的时代背景和社会形势提出的新要求,对我国高等教育评估制度建设的发展趋势进行了一些思考。     

试论我国高等教育评估制度的建立

论文将高等教育评估领域“立法懈怠”现象与评估事业的蓬勃发展作对比,阐述了我国建立高等教育评估制度的必要性。论文进一步认为,高等教育评估制度内容的选择主要取决于该领域存在的矛盾,论文以较大的篇幅对现有主要矛盾进行了概括和分析,同时对其他一些领域已建立的基本制度作了简要的考察,从而得出了本文对我国高等教育评估制度内容与形式框架的基本建议,并在此基础上,对制度内容中可能涉及的一些热点问题作了专门的讨论。     

我国高等教育评估制度:回顾与展望

经过20年的探索与实践，我国初步建构了具有中国特色的高等教育评估制度框架。然而，这种制度框架带有明显的计划经济和精英教育的痕迹，与当前社会主义市场经济和高等教育大众化存在诸多矛盾。这些矛盾运动为现代高等教育评估制度建设提供了新的发展动力。     

我国高等教育评估法律制度：核心规范、问题审视与转向调整

我国高等教育评估法律制度由不同位阶的规范性文件组成。高等教育评估确立了法律地位,评估行为实现了法制化,评估实践活动具备了法治保障,但也存在着评估法律规范调整滞后、评估法律制度缺乏统筹考量等问题。进入全面深化综合改革的新时代,高等教育评估法律发展面临着管办评分离、“放管服”改革以及深化新时代教育督导体制机制改革等制度变革宏观环境。新时代高等教育评估法在总体审视评估制度全面深化改革、评估立法可行性和联动性等方面基础上,进而从基本定位和关键性规范探讨其转向调整。高等教育评估法的基本定位要考虑评估法律关系多元化、评估法律位阶提升、政府评估权限规制等方面;关键性规范包括解决第三方评估机构的权力来源、建立评估认可制度和创设评估救济制度等。     

我国高等教育评估制度演进趋势探析

本文在分析西方各国高等教育评估制度的特点和概括我国高等教育评估制度的特色的基础上,运用制度经济学和博弈论对我国高教评估制度的发展趋势进行了探讨。     

美国高等教育评估制度对我国的启示

高等教育评估是国家及其教育行政部门对高等教育进行宏观管理与调控的重要手段,对调整高等教育体系、提高教育质量和办学效益有着十分重要的作用.本文通过探讨美国高等教育评估制度的经验与特色,提出我国高等教育评估制度建设可借鉴的几点启示.     

高等教育合法性与合法性危机的分析与批判

在韦伯合法性理论的影响下,对大学与高等教育合法性的讨论,最初是从作为社会机构的大学组织合法性、制度合法性、观念合法性展开的,进而延伸到了作为社会系统的高等教育的合法性。受哈贝马斯资本主义合法化危机理论的影响,关于大学、高等教育的合法性危机的讨论,聚焦于二战后技术理性、新自由主义带来的知识商品化对大学与高等教育合法性的侵蚀。后现代理论对现代大学的质疑、批判同样消解着大学与高等教育的合法性。进入信息时代,一种新的合法性危机正在高等教育领域显现。作为一个西方学术命题,关于大学与高等教育合法性、合法性危机的讨论,为重新思考现代大学和高等教育的地位、使命及其公共价值提供了一个可选择的路径。     

高校管理制度合法性危机现象探析

高校管理制度中存在着合法性危机,其具体表现有：高校凝聚力低,＂离散现象＂普遍存在;教学对高校和教师来说,只是一种＂谋生手段＂,而不是一种＂生存方式＂;高校内个体＂原子化＂。合法性危机的起点就在于一些制度的程序不合法,高校内的正式制度表达与制度实践相背离加剧了制度的合法性危机,社会转型过程中,高校管理的＂合法性资源＂日益稀缺,管理理念相对滞后。     

我国高校教学评估二十年发展历程回顾

我国高校教学评估经过二十年来的探索与实践,由试点评估、专项评估、分类评估直到整体评估,有关实际操作和应用研究逐步进入全面开展阶段,总体而言各类评估对高校办学起到极大的推动作用。本文按时间溯源,从政策法规、组织实施、制度建设及评估指标等角度进行梳理,回顾1985~2005年的发展历程,并对近年171所高校的评估结果进行了分析。     

构建三位一体的高等职业教育评价体系初探

本文根据目前高职教育的发展趋势,提出以政府评价为主导,社会评价为主体,高职院校自身评价为基础的三位一体的高等职业教育评价体系,并对其内涵进行了初步探讨。     

Institutionalization of Higher Vocational Education in China: A Neoinstitutionalist Perspective

From the perspective of neoinstitutionalism, higher vocational education has become an emerging institution in Chinese society. Its development over three decades entails a trend of institutionalization of higher vocational education. In such a process, higher vocational education is gaining legitimacy and experiencing isomorphic changes. Various challenges have indicated an absence of institutional legitimacy at all levels of higher vocational education, namely regulative, normative, and cultural-cognitive legitimacy. The latter two are considered key for the ongoing process of institutionalizing higher vocational education. Moreover, the emergence and development of higher vocational education in China has indicated isomorphic changes in Chinese higher education in terms of non-university sectors, practical/skills learning, teachers with dual qualifications and graduate employment.     

构建我国高等教育评估中介组织之探析

经济体制的转型促使政府职能的转变,由此带来社会中介组织的繁荣。随着高等教育的飞速发展,高等教育评估中介组织日益受到关注。高等教育评估中介组织,以其独有的中介性和社会性在高等教育质量监控体系中担负着接受委托、质量鉴定、信息反馈、社会沟通等社会服务职能,保证高等教育能够在一个基本的相当的质量标准下运作。保持高等教育评估中介组织的独立性是评估中介组织能够公正客观地进行评估的前提,不能使其成为二级行政机构,在职能发挥上决不依附于政府、代替政府行使某些行政职能。要加强中介评估组织专业化建设,便于政府的监督管理。     

建立高等教育人才评价模式的有效性探讨

在我国高校教学改革己全方位展开的今天,人才评价模式的改革却严重滞后并制约着高校的教学改革。在高等教育大众化阶段,高校需要重新审视人才评价模式,努力实现评价观念、评价内容、评价方式等方面的根本性变革,进一步完善人才评价机制,建立有效的高等教育人才评价模式,以培养出真正适应社会需求的人才。     

高等教育评估的几个关键问题

关注高等教育评估已经成为当代高等教育发展的一种新趋势,高等教育评估研究受到了极大的重视,但目前仍存在着一些问题,关键问题为高等教育评估到底应该"评什么"以及"怎么评",本文对此进行了深入的探讨。高等教育评估应该厘清高等教育质量的具体定位,应构建符合我国国情的高等教育评估体系,应加强高等教育评估方法与手段的创新。     

1949-1956年中国高等教育制度变迁的历史启示

高等教育的发展与一个国家的兴衰关系紧密.1949--1956年,是中华人民共和国高等教育发展的起步阶段,这个阶段所取得的成绩和存在的问题,都直接影响着我国当代高等教育的现状和未来的发展.要研究我国高等教育发展现状,不断推进高等教育改革,就必须探究这个高等教育发展的初始阶段,反思其制度变迁.     

成人高等教育社会评价体系研究

对成人高等教育进行社会评价,不仅有利于成人高校之间的竞争和发展,有利于成人高等教育更贴近社会,更好地为区域经济与社会发展服务,也有利于成人高等教育的社会监督。本文在专家对教育评价和社会评价理论研究的基础上,提出了成人高等教育社会评价的内涵,指出了开展好成人高等教育社会评价需解决的三个问题,构建了成人高等教育社会评价体系。