我国市域产教联合体的建设机理、行动逻辑与实践路径

为破解职业教育现存突出矛盾和主要问题,需要进一步加强现代职业教育改革,深化产教融合,打造市域产教联合体,激发职业教育新动能。市域产教联合体瞄准当前产业发展需要,在遵循基本经济规律的基础上持续推动产业转型升级,强化人才培养供给侧结构性改革,以产助教,以教促产,打破“产”与“教”的融合障碍和资源壁垒,充分发挥双方特色优势,促进校企双主体合作实体化。市域产教联合体推动市域范围形成政企校研四方共治的治理格局,充分发挥资源整合优势,通过搭建合作平台、优化专业布局和打造外部协同保障机制等措施促进“教育链”“人才链”与“产业链”“创新链”的“四链”良性循环,进一步增强职业教育的适应性,持续为市域产业发展提供技术技能支撑和人才支持。     

市域产教联合体建设的政策意蕴、学理逻辑与现实方略

市域产教联合体作为新时代深化现代职业教育体系建设改革的重要举措,着重强化了地方政府的统筹主导作用,通过立足市域、突出产教、聚力联合的战略指向,精准弥补现行产教融合政策的局限性。从学理层面构建“组织——行为——制度”的生态型分析框架可知,市域产教联合体通过行政效力和政策手段调和多主体之间的利益冲突,通过系统性分工协作优化资源配置和实现综合增益,通过制度建设实现生态平衡与可持续进化。提升市域产教联合体建设成效,既需要政府的主动担当作为、科学统筹谋划和政策精准供给,也需要学校与企业增强主体意识、积极响应与协同推进。     

市域产教联合体：内涵特征、价值意蕴与建设路径

市域产教联合体是顺应新科技革命的变革趋势,以一体化理念赋能传统职业教育发展模式,促进市域政、行、企、校协同互动而形成的一种产教发展共同体。市域产教联合体具有发展理念一体化、建设主体多元化、发展特色市域化和运作方式实体化等特征,这些特征构成市域产教联合体运行的基础。市域产教联合体的构建有利于打造产教发展“一个平台”,推进“三教融合”“四链衔接”和服务技能型社会建设。构建市域产教联合体要均衡共同体利益、探索体系建设、因地制宜精准施策和注重数智化的赋能及培养。     

市域产教联合体建设的赋能效应、实践误区与优化路径

在辨析产教融合与市域产教联合体相关概念、挖掘市域产教联合体建设赋能效应的基础上,通过分析市域产教联合体的建设情况,发现市域产教联合体建设存在重数量轻质量、重形式轻内容、重规划轻落实、重共建轻共享等实践误区。研究认为,切实发挥政府主导作用、健全长效运行管理机制、重点打造协同创新项目、充分兼顾多元主体利益,有助于促进教育链与产业链、人才链与创新链紧密结合,打造兼具学校人才培养、企业技术创新、产业转型升级、区域经济发展等功能的产教联合体。     

市域产教联合体建设的应然价值、市域尺度与主要路径——基于深圳职业技术大学的实践与思考

市域产教联合体是推动产业升级发展的现实路径,是加快推进现代职业教育体系建设的必然选择,是加快城市高质量发展的生态平台。从市域角度来看,市域产教联合体将构建多主体一体化发展和协同共生的深度融合发展模式,形成全新的区域产教融合生态。从建设的内在机理来看,市域产教联合体建设过程中的“捆绑”有三个关键层次,即以政府为主导的实体“捆绑”,聚焦产业发展需求的价值“捆绑”以及融合生态建设的无形“捆绑”。从路径导向上来看,市域产教联合体建设需要强化政府主导,推动市域产教联合体高质量实体运行;聚焦价值赋能,形成资源要素积聚互惠生态;嵌入智能数字技术,加快多元主体深度联结。基于此,深圳职业技术大学以对接区域经济和产业发展需求的人才培养体系和技术研发服务升级为核心,以完善治理机制和提升院校关键办学能力为保障,积极开展了深圳市域产教联合体建设,并取得初步成效。     

市域产教联合体的政策要义、理论逻辑与行动策略

市域产教联合体是以园区为载体、以市域为赛道、以省域为基座,通过实体化运行和合作性治理,推动职业教育产教深度融合的创新制度安排。园区经济蕴含着深刻的发展逻辑,为构建市域产教联合体提供了重要机遇。行业产教融合共同体体现的是一种链式思维,市域产教联合体探索的是一种集群性创新。推动市域产教联合体实体化运作,应更加注重模式性创新,而非简单的机构增生。建构市域产教联合体应坚持行动导向,处理好设计与实施的关系,增强各参与主体的内源性动力。在构建市域产教联合体的过程中,政府组织不是先知和预言家,更不能成为保姆和管家,其合适的角色定位不是划桨、包办,而是掌舵、主持人和召集者。     

组织间网络理论视角下市域产教联合体的内涵与形成机制

市域产教联合体是我国职业教育产教融合推进的新方向和建设现代职业教育体系的新载体。从组织间网络理论视角出发,市域产教联合体建设应以资源依赖为出发点,以地方政府为建设主体,以产业园区为建设基础,以城市经济社会发展为服务面向,以促进人才培养、创新创业、产业经济高质量发展为目标,具有从雏形到正式、规范,再到成熟、紧密的三阶段形成机制。在市域产教联合体建设过程中,应高度关注主体责权明晰和协调问题、组织间信任关系的建立问题、合作成果和收益的归属问题。为高质量推进市域产教联合体建设,应加强地方政府高位统筹,为联合体建设提供制度规范;调动跨界组织参与联合体建设,发挥其评估和监督治理作用;发展契约信任至合作信任,增强组织间的合作信任感和稳定性;创新资源拓展路径和合作模式,保持联合体持续创新活力。     

“四链融合”视角下市域产教联合体建设研究

在“四链融合”的视角下推进市域产教联合体的建设,有助于优化人才培养体系,推动产学研创一体化,赋能区域产业高质量发展。为破解“四链”融合不充分的问题,应注重以“园区+联盟”“专业+产业”“教学+研发”“培养+就业”的建设思路,建构“四链”贯通共融的发展机制,实现职业教育和产业升级的双赢。     

多元主体协同视角下市域产教联合体建设：内在机理、实然困境和应然路径

市域产教联合体建设既是推动职业教育改革和促进产业经济高质量发展的重要举措,也是一项多元主体协同共建的系统工程。“多元一体”治理格局下的多维审视是市域产教联合体建设的关键。立足于多元主体协同视角,市域产教联合体建设内蕴四维逻辑,体现为主体层面促成嵌入式利益关系网络形成的内在需求、场域层面促进“多元一体”格局形塑的重要举措、目标层面面向产业发展引发职业教育改革的新诉求、理念层面迈向产教深度融合的革故鼎新。市域产教联合体建设的内在机理是：在多元关联网络中促进多维关系和谐共生,通过产教深度联合助力产业经济高质量完满发展,打通产教联合边界推进产业与教育深度融合,以期实现职业教育与产业发展相容互促、达成“双赢”目标。目前,市域产教联合体建设面临多元主体联合机制尚未健全、凝聚力不够,互惠性共生模式演进迟缓、信息联动不畅,利益联结关系松散、融合韧性不足等实然困境。据此,市域产教联合体建设的应然路径是：构建充满活力的体制机制、增拓共生环境容量,搭建信息联动平台、提升持续发展效能,共建“四真”育人场境、实现项目与人才“双交付”,强化共生单元韧性、构建利益链接关系网络。     

市域产教联合体赋能产教融合的运行逻辑、现实难点与路向选择

市域产教联合体是推动职业教育产教融合的新模式、新路径、新探索。以市域产教联合体赋能产教融合,需要明确其运行逻辑,以政府为主导、以产业园区为载体、以多元主体参与为重点、以实体化运行为动力。但通过剖析发现,市域产教联合体赋能产教融合存在多元参与主体的权责划分不科学、实体化运行中产权界定不清晰、组织内部信任关系未建立、现代化治理结构架设不完善等现实难点。因此,市域产教联合体赋能产教融合应加快完善制度设计,明晰主体权责关系;加强产权界定和保护,明确利益分配;构建新型组织关系,实现信任合作;强化协同共治,构建现代化治理新结构;创新发展生态,促进联合体可持续发展。     

市域产教联合体的内涵要义、功能框架和运行机制

市域产教联合体是以产业资源和教育资源都非常丰富的产业园区为依托,由地方政府、产业园区、企业、学校和科研机构等利益相关者通过产教融合等实践活动,形成的培养人才、创新创业、促进产业经济高质量发展的命运共同体。在市域产教联合体中,各利益相关方居于不同的位置,资源禀赋各异,它们具有资源互补、价值共享的天然优势,能在产教联合体内形成逻辑自洽的功能框架。通过设计人才互聘机制、人才共培机制和共性技术服务机制,形成市域产教联合体的高效运行机制,推动市域产教联合体科学、高效地运行,从而实现培养人才、创新创业、促进产业经济高质量发展的功能。     

市域产教联合体的功能定位、影响因素和行动策略

市域产教联合体建设是新时代我国现代职业教育体系改革的重要举措之一。市域产教联合体的人才培养、创新创业和促进产业经济高质量发展这三项功能是基于人才、创新、发展的辩证关系提出的。运用PESTEL分析模型,讨论政治、经济、社会、技术、环境和法律等因素对市域产教联合体建设及功能实现的影响。基于此,提出市域产教联合体建设的行动策略：借助政策的力量、适应市场需求、融入创新创业生态系统和培育创新创业文化、拓展教育和技术资源、完善产教融合的法律规制。     

产教融合：应用型高校双创教育的机制与路径

在国家“大众创业、万众创新”的背景下,高校的创新创业教育取得了较大成就。当前高校的双创教育存在理念的功利性、与产业脱节、客体缺乏等问题,产教融合是促进其持续深入的重要依托。产教融合视域下高校的双创教育要构建外部引入机制,引企入校、引行入校、引才入校;要构建送教进企机制,送师进企、送学进企。坚持产教融合,高校双创教育可以从教育理念、培养方案与师资队伍建设等方面打造提升教育质量的新路径。     

基于三方演化博弈的市域产教联合体运行机制构建研究

市域产教联合体是深化现代职业教育体系建设改革的“两翼”之一,是推进产教深度融合,提高职教人才区域适应性的重要载体。基于政府统筹下的学校、企业和产业园区三方演化博弈模型,针对市域产教联合体“联而不合”的风险,探究运行机制的构建目标和策略。研究发现,良好的运行机制能够提高资源配置效率,使校企双方在积极参与产教融合时能获得更高的总收益;合理分配产教融合总收益,恰当地体现学校的贡献,满足企业对经济效益的追求;激励产业园区发挥聚合作用。据此提出,突出产业园区基础地位,构建产教协同机制;明晰合作方式和成果认定,构建分配补偿机制;推进多元主体共同参与,构建考核评价机制等策略。     

产教融合 校企合作：逻辑规约、形态创新及实施进路

在政策支持下,产教融合、校企合作已成为职业教育改革大潮中的前沿理念,是实现政行企校社共赢、助力职业教育高质量发展的有效推手。职业教育产教融合、校企合作在推进过程中必须遵循利益逻辑、特色逻辑、协同逻辑三大逻辑规约。产教融合、校企合作的形态创新对推动职业教育产教融合、校企合作有很强的现实意义。职业院校可以将认知必由之路的价值进路、实施协同育人的赋能进路和创新合作共同体的联动进路作为取径之道。     

基于KPO的高职院校产教融合模式创新的逻辑、机制与实施

KPO是服务外包的高级形式,接包方主要通过智力劳动进行研发和知识创新业务。高职院校可以通过KPO的方式服务行业发展和地方经济,顺应产业转型升级的时代需求,促进人才质量的内涵式提升,以此提高产业链与专业链的对接度。为了确保高职院校顺利参与企业KPO,校企双方需要共同消除组织壁垒,共同治理,避免产生知识产权风险,建立起相应的绩效考核和教学评价制度。文章还以旅游产业为例,详细阐述了KPO的具体实施过程。     

基于产教融合的高职创业教育机制研究

高职创业教育尚未形成融入产学合作的人才培养机制,存在着高职创业教育各主体要素发挥作用不足、高职院校实施创业教育定位不够准确、与工学结合的人才培养模式融入度低、缺少产教融合背景下相关理论研究等问题。在产教融合制度下,应遵循多主体、自组织、协同共享的原则构建高职创业教育机制,做到政府主导与市场作用相结合,构建推进高职创业教育的导向机制,专业教育和创业教育相结合,构建高职专业教育与创业教育课程一体化融合机制,创业实践与专业实践相结合,建立创业实践教学与专业实践教学有效衔接机制,校政企合作加强创业基地建设,构建高职大学生创业孵化机制。     

西部职教基地产教联合体探索与实践

建设市域产教联合体是增强职业教育适应性和吸引力的重要举措,是深化产教融合、服务区域经济发展的重要途径。西部职教基地产教联合体按照“政府搭桥、园区聚能、校企共建、实体运行”的整体思路,坚持以教促产、以产助教,深化产教融合、产学合作,将产业、城市、职教拧成一股绳,形成共建、共治、共享、共生、共荣的创新产教联合模式。面对组织配合、协同育人、长效动力、技能适应等方面的困境,未来西部职教基地产教联合体建设的推进路径为：构建多方共赢的联合体组织运营机制,推动多方共享的资源建设机制改革,深化多元共育的人才培养模式改革,提升多域共生的服务产业发展能力。     

以产教融合为逻辑主线的高职专业群建设实施路径探析

专业群建设是高职院校深化产教融合、实现高质量发展的重要载体.文章以产教融合理论为基础,结合产业集群发展,提出"双高"专业群建设的实施路径:应以深化产教融合逻辑为主线,以区域产业发展为依据,对接产业调整和岗位需求,建立专业群动态调整机制,服务区域经济建设.同时,构建双主体育人模式并建设与岗位能力对接的模块化课程体系,实施课堂革命,同步推进学历教育和技能培训,加强高水平师资队伍建设,以产教融合基地、产业学院、实体化职教集团等部门为载体,主谋技术技能培养,服务产业转型升级,以专业群建设发展增强学校核心竞争力.