构建中国行政法治之路径探讨

为完善和改革我国当前行政管理体制的不足,构建行政法治刻不容缓`。我们应该在深刻理解行政法治内涵的基础上,依据行政法治的要求,通过建设有限行政、责任行政、服务行政,构建我国的行政法治。     

我国体育赛事重大突发事件发生机制及应对策略研究

通过文献资料、专家访谈和实地考察法,分析我国体育赛事重大突发事件的发生机制,并提出应对策略。研究认为：环境因素和赛事自身潜在风险,认识层面的安全意识松懈和盲目逐利,预防不到位和监管缺位等各因素相互影响和作用,进而发生一般性突发事件或重大突发事件。当发生一般性突发事件时,如果应急响应缺失则会导致事态恶化而转变成重大突发事件。为降低重大体育赛事突发事件发生概率、减少重大体育赛事突发事件造成的损失,应提升防控能力、提升监管力度和做实应急预案。 在提升防控能力方面要提高防范意识、完善防范机制、提升预警能力;在提升监管力度方面要推行防范清单、明确监管内容、提高监管效果;在做实应急预案方面要提升应急意识、编制应急预案、加强应急资源保障。     

论群体性事件的应急管理

近年来,我国的群体性事件频频发生,规模不断扩大,表现形式日趋激烈,如何积极预防和妥善处置群体性事件成为各级党政机关亟需研究和解决的一个重要课题。引发人民内部矛盾的群体性事件的原因是多方面的,妥善处置群体性事件要坚持在党委政府领导下各有关部门协调配合的原则,防止矛盾激化,因事施策,分类处置。政府只有建立必要的应急机制,采取一系列必要措施,才能保障公众生命财产安全,促进社会和谐健康发展。     

行政决策的定性及分类的再认识

2014年中共十八届四中全会作出《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,其中明确提出要"健全依法决策机制"。然而,行政决策的行为性质一直含糊不清。行政决策应当纳入到行政行为体系之中,以清晰严格的法律概念对其进行描述。而行政决策分类中重大行政决策概念也应当尽可能通过实体和程序两方面予以确定。     

提高河北省突发事件应急处置能力的对策

应急能力分析是突发事件应急管理的重要研究内容之一,提高河北省突发事件应急处置能力对提高河北省应急管理水平和突发事件应对效果具有重要意义。在分析河北省突发事件应急处置能力现状的基础上,提出提高河北省突发事件应急处置能力的有效途径。     

邓小平的行政发展思想及其贡献

邓小平在探索如何管理中国这样一个社会主义大国的实践中，形成了系统的行政发展思想，为我国行政管理走向现代化做出了突出贡献，从而奠定了他作为当代中国行政发展蓝图的设计者和行政发展进程的推动者的历史地位。     

论我国行政主体理论的缺陷及其重构

行政主体是大陆法系国家行政组织法上的核心概念,是以行政分权为理论基础设立的公法人。我国行政法学界对国外行政主体理论进行了移植,但这种移植是错位的。现代行政管理体制改革需要转变政府职能,需要行政分权,因此我国行政主体理论也应当以行政分权为基础进行重新定位,同时需要地方分权改革和对三大救济法进行修改。     

浅议我国行政垄断的法律救济制度

行政垄断作为一种违法的行政行为,严重损害了市场经济的公平竞争,对社会经济利益造成了巨大的危害,我国的行政垄断法律救济制度在多方面存在不足,因此完善包括行政责任体系在内的行政垄断救济制度甚为必要,最终通过制度设计将司法审查列入抽象性行政垄断审查,进而清除行政垄断这个毒瘤。     

地方行政立法问题浅析及对策初探

在界定地方行政立法的基础上,从行政性越权、立法性越权及适当性三个方面,分析了我国目前地方行政立法存在的问题。并针对存在的问题,从完善地方政府法制工作机构职能、区分地方性法规与地方政府规章制定权限及引入成本效益分析方法三个方面,提出自己改进地方行政立法的建议。     

科学发展观背景下公共行政模式的选择——由管制行政到服务行政

市场经济体制的逐步建立所带来的社会变革对公共行政理念、规则及职能的履行模式都产生了深刻的影响。国内外公共行政的变革和我国科学发展观的本质要求推动公共行政模式由管制行政走向服务行政。当前,认清国内现状和国际环境,以科学发展观为指导,采取各种措施构建服务行政具有重大的理论和实践意义。     

浅论我国行政伦理建设的制度条件

本文基于对行政伦理形成的机制分析阐述了行政伦理的内涵,简要分析了我国进行行政伦理建设的必要性。提出要以现行制度框架为基础．通过对现行公共行政制度的伦理渗透,来丰富公共行政制度的内涵。通过形成一种开放式的行政伦理建设机制来推进行政伦理建设的实践。     

先秦儒家行政伦理思想的三个向度

作为儒家学说的重要组成部分,儒家行政伦理自春秋末期孔子提出“为政以德”伊始,经过了两千多年的延续和发展,形成了比较完整的理论体系。但从历史发展进程来看,以孔子、孟子、荀子为代表的先秦儒家为中国古代行政伦理的基本内容和核心议题的产生提供了基础和养分,充分凸显了“行政为民”“行政忠诚”“公正廉洁”等三大思想面向。尽管先秦儒家构建的行政伦理受到时代阶级性的局限,但从其价值关怀和理论旨趣来看,以上思想向度实际参与了中国传统政治的进程,是塑造中国传统行政品性和面貌的重要思想力量。在新时代条件下,重新挖掘和阐释儒家行政伦理思想,理性客观对待其智慧精华,对于现代社会政治文明建设仍具有重要的启示意义。     

论行政管理与行政法的人文精神：服务

服务是现代行政管理和行政法的一种人文精神,是在公民本位、社会本位理念指导下,以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的一种精神。这种精神体现的公共、平等、合作与参与、信任与沟通、奉献和利民意识,与为人民服务理论是相通的。这种精神是建设法治政府所必须的。     

论行政合同的法律救济

行政合同融合了契约精神和现代行政理念,以其独特的"弹性"行政和"柔性"行政的特点,既适应了民主国家观念改变的社会思潮,又满足了法治与民主相融合的需要。由于长期以来在理论和立法上对行政合同的定位缺失,也导致司法实践中的行政合同纠纷得不到有效的法律救济。     

关于行政强制措施的法理学分析

抽象强制作为法律的一种属性,其基本意义主要在于警示一切社会成员,法律是崇高和不可违背的。但是,抽象强制更多地起到宣告作用。法律要发挥现实的约束力,其强制就不能仅仅停留在宣告阶段。在实践层面上,抽象强制必须通过一定的形态现实化。行政强制及诉讼强制较典型地体现着法律抽象强制实现化。     

浅析行政合同若干问题

从改革开放伊始至今,行政合同在广泛领域被普遍应用。虽然,法学界对行政合同的研究和呼声此起彼伏,但是,行政合同尚处于学理概念阶段。因此从概念分析、本质解析、功能综述、诉讼依据、制度设想等几个层面研究行政合同,其意义是深远的。     

高等学校行政人员的角色及专业发展

高等学校各级行政人员充当组织领导、参谋决策、信息传寄、调查研究、统筹协调、咨询服务等角色，要充当好这些角色，必须具备不断追求、顽强意志、满腔热情等心理素质；必须具备教育科学、教育管理科学、一般写作及自然科学等基础知识；必须具备较强的自学能力、深刻认识问题的能力、很强的组织能力、文字表达能力、掌握信息的能力、统筹协调能力、不断学习新技术和科学研究的能力     

行政合同中优益权的探讨

行政优益权是一种行政特权,它的存在既有社会需要的一方面又有由于行政权的扩张而侵害社会,侵害合同相对人的另一面,因此就需要我们来充分的利用行政主体的优益权予以保障和制约.     

论高校行政管理人员的行政人格冲突与调整

体制化与人格化、行为规范与行为方式、权力精英与教师角色三者之间的冲突是高校行政管理人员行政人格冲突的具体表现形式。调整高校行政管理人员行政人格冲突的路径较多,但从学校管理角度来说,高校管理部门和行政管理人员通过作风建设、知识学习和自我修养等措施来调整是最为基本的。     

行政合理性原则对行政自由裁量权的制约

行政自由裁量权广泛存在的同时有被滥用的可能,在现实生活中总是存在滥用自由裁量权的现象。认识到这一点后学者多方探讨对行政自由裁量权的制约因素。文章主要结合行政法中的行政合理性原则阐述其对行政自由裁量权的制约,力图有更多的途径来防止行政自由裁量权被滥用。