档案广角

国务院总理温家宝、中央军委主席江泽民日前签署命令,批准公布新修订的《军人抚恤优待条例》。新修订的《军人抚恤优待条例》共分为6章、52条。包括军人抚恤优待的原则、死亡抚恤、残疾抚恤、优待以及法律责任等内容。新修订的条例提高了一次性抚恤金标准,将烈士、因公牺牲军人、病故军人的一次性抚恤金标准均在原有基础上翻了一     

档案广角

中华人民共和国国务院总理温家宝、中华人民共和国中央军事委员会主席胡锦涛6月23日签署第438号令，公布施行《中国人民解放军职人员条例》。《条例》决定在全军实行职人员制度，这是对我军力量构成和用人制度的重大调整改革，是推进军队现代化建设的重大战略举措。《条例》共9章55条，对职人员的性质地位等基本问题、     

新时期加强档案法制建设势在必行

根据《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》和《河南省档案管理条例》（以下简称《条例》的规定，各级档案行政管理部门是主管本行政区域区档案事业的部门，对本地各类机构的档案工作实行监督和指导，从而赋予了各级档案行政管理部门行政执法权。[第一段]     

“蝴蝶效应”下的新法阵痛

关于著名的混沌理论最广为人知的一个例证是：亚马逊流域的一只蝴蝶扇动翅膀．就可能掀起密西西比河流域的一场风暴。《道路交通安全法》的实施看来就是那只蝴蝶扇动的翅膀     

论非物质文化遗产“保护”(safeguarding)的法律含义

尽管中国《中华人民共和国非物质文化遗产法》的名称未使用"保护"一词,但要讨论与该法相关的问题却无法回避"保护"这一关键词。从联合国教科文组织颁布的一系列与文化遗产相关的国际公约的名称来看,唯独《非物质文化遗产保护公约》使用的"保护"(safeguarding)与其他国际法文件所使用的"保护"(protection)有所不同。因此,深入探讨safeguarding的法律意义,对中国非物质文化遗产保护工作应当具有非常重要的意义。中国《非物质文化遗产法》所规定的诸多"保护"(safeguarding)措施,在深受《非物质文化遗产保护公约》有关理念之影响的同时,也不乏基于中国实践而来的独到特点,只是其中有些保护措施尚不具体、缺乏可操作性,因此还需在未来的法律改订时予以必要的补充和完善。     

天津市档案馆接收档案规范

为适应档案管理规范化、标准化、现代化建设的需要，科学有效地组织档案的接收工作，确保进馆档案质量，天津市档案局依据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和《天津市档案管理条例》等有关规定，于二o0四年三月二十九日制定本规范，并于二00四年三月三十一日印发。为便于各档案部门学习与贯彻，本刊再予刊印。[编按]     

试论地方档案法规体系的构建

地方档案法规是国家档案法律体系的重要组成部分，是国家法律法规的补充和细化，是规范本地区档案事物的重要法律依据，具有可操作性和实用性。依据宪法和法律的有关规定，我国各种法律规范的效力等级依次是宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章。法律法规的制发单位不同，法律效力不同。除宪法外，我国档案法律体系的构成由高到低依次为：一是国家档案法律，目前只有一部，即《中华人民共和国档案法》，由全国人大常委会审议通过，是全国档案法律体系的基础。《刑法》、《民法》等国家法律中有关档案工作的条款也包括在内。二是档案行政法规，指由国务院依法制定的有关档案工作的规范性文件，如《档案法实施办法》、《机关档案工作条例》等。三是地方性法规，由省、自治区、直辖市及较大的市的人民代表大会及其常委会依法制定的有关档案工作的规范性文件，如《内蒙古自治区档案条例》、《上海市档案条例》、《江苏省档案管理条例》等。     

《辽宁省档案条例》（修改）获省人大常委会通过

国家档案局网：日前，辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过了《关于修改〈辽宁省档案条例〉的决定》，修改后的《辽宁省档案条例》规定：损毁、丢失属于国家所有档案的，擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有档案的，涂改、伪造档案的，按照《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国档案法实施办法》的有关规定处罚，不再另行规定处罚额度。从而保证了全省档案法律体系的统一性。     

《档案法》：为档案事业保驾护航

二十年前,在全社会的期盼中,《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)诞生了,它是中国历史上第一部调整和规范档案事业的专门法典.《档案法》颁布实施二十年来,为促进档案事业的健康协调发展提供了强有力的法律保障.《档案法》无论在理论上,还是在实践上,对收集、管理和利用档案,维护党和国家历史真实面貌,保护人类历史文化遗产,推动我国档案事业又好又快地发展,发挥着不可估量的历史和现实的巨大作用.     

《政府信息公开条例》对档案利用的冲击和促进

《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）2008年5月1日起施行。《条例》以行政法规的形式,确认了各级国家档案馆作为政府信息查阅场所,此外,它对于档案利用工作电将产生冲击和促进。     

交通台办好了对交通安全管理是一个很大的贡献

今天参加这个会议，一个是感谢河北交通台给我们提供一个很好的机会，学习了交通台电台这个行业的工作思路、工作方法和工作标准，从一个侧面来说对于增强我们的工作能力，开阔我们工作思维，又得到了一次很好的现场学习机会，感觉到咱们交通台工作标准很高，而且工作很深人，很细致。     

商丘市档案执法的具体做法

为了全面深入贯彻落实《中华人民共和国档案法》、《河南省档案管理条例》,提高依法管理档案事业的整体水平,几年来,商丘市档案部门按照省档案局关于开展“双50”活动、搞好档案执法检查的通知精神,每年分别对市、县（区）各自所辖的50个单位进行了档案执法检查.     

自治区人大档案执法调研组深入乌兰察布市进行执法调研

4月8日至10日,南自治区人大教科文卫委员会主任吴培荣、副主任徐翔,自治区档案局局长张佃敏、副局长杨勇等7人组成的自治区人大档案执法调研组,对乌兰察布市贯彻实施《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《内蒙古自治区档案条例》情况进行了执法调研。乌兰察布市人大常委会副主任王继兴、市政府副市长赵永华、市人大教科文卫委员会主任崔生义、市档案局局长景利东等陪同调研。     

依据《婚姻登记档案管理办法》做好婚姻登记档案工作

2006年1月23日,国家民政部、国家档案局联合颁发了《婚姻登记档案管理办法》（以下简称《办法》）,并自公布之日起施行。该《办法》是为规范婚姻登记档案管理,维护婚姻当事人的合法权益,并根据《中华人民共和国档案法》和《婚姻登记条例》所制定的,是我国民政专业档案管理工作的第一个部门规章。《办法》第十四条规定：“县级（含）以上地方人民政府民政部门形成的婚姻登记档案,应在本单位档案部门保管一定时期后向同级国家档案馆移交,具体移交时间由双方商定。”     

加强科技档案的开放性管理

科技档案是一个单位一个行业技术发展和科研成果的珍贵信息资源，反映了一个单位或行业整体科技水平动态发展的档案凭证。但由于认识上的差距，当前许多单位对科技档案的管理和使用缺少科学、规范、开放的管理模式，停滞在传统封闭性的管理模式。随着档案学的发展、现代数字科技的应用以及现代社会对信息资源挖掘和利用的认识不断提高，对科技档案的管理和使用提出了以服务性为目标的开放性要求。本文根据《中华人民共和国档案法》和《科学技术档案工作条例》的基本思想，就科技档案的管理提出浅见。     

第15届国际档案大会决议

来自116个国家的2000名代表8月23日至28日相聚于奥地利首都维也纳召开第15届国际档案大会。1.考虑到人为和自然灾害对公共和私人档案与文献遗产的严重影响———建议还没有签署和批准1954年《关于在武装冲突中保护文化遗产的海牙公约》及1954年和1999年的两个协议(后者已于2004年3月9日生效)的政府签署和批准该公约与协议。建议联合国、国际组织和各国政府⑴注意保护可移动和不可移动的文化遗产,保护维护和平的人道主义工作的重要文件;⑵立法禁止抢掠和毁坏文件和档案;⑶采取切实措施阻止档案文件的非法交易。建议文化遗产工作者建立风险预…     

大道如青天

现代文明中，自由地走动不仅是人们的权利。也是实现社会和自然达成某种均衡的方式。然而，人们走动权的充分实现不是仅靠一纸法令。法令也不应是强势对弱势的命令。     

论档案行政处罚实施的要件

《档案行政处罚程序暂行规定》由国家档案局于2000年5月颁布实施。作为一个独立的行政处罚法规，它主要是根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，赋予行政处罚特定的档案行政管理机关依法对一般档案行政违法行为人进行制裁的权力。在档案行政管理过程中，档案行政处罚是一种重要的行政管理手段，对依法治档发挥着重要的作用。     

报刊发表和转载作品涉及的若干法律问题探讨

发表和转载是报刊使用他人著作权作品的两种基本形式。对此,《中华人民共和国著作权法》（以下简称＂《著作权法》＂）和《中华人民共和国著作权法实施条例》（以下简称＂《著作权法实施条例》＂）等已有原则规定。本文根据《著作权法》、《著作权法实施条例》等法律、法规和其他规范性文件的规定,重点分析和探讨报刊发表和转载作品时可能涉及的若干法律问题,以期在实践中尽量避免、减少相关法律争议,或者使已经发生的法律争议尽量合法合理地得以解决。     

河南省机关档案工作规范化管理认证办法

第一条为了适应新形势下全省机关档案工作发展的需要,不断提高全省机关档案工作水平,更好地为全省经济社会发展和机关各项工作服务,根据<中华人民共和国档案法>、<机关档案工作条例>、<机关档案工作业务建设规范>和<河南省档案管理条例>及有关档案工作业务标准,特制定本办法.