《义务教育法》解读

2006年6月29日十届全国人大常委会第二十二次会议审议通过的新修订的《义务教育法》，已于2006年9月1日起实施。近期一些教育报刊发表了一些人士的解读文章，本刊特摘发其中的一些主要观点、看法。     

《义务教育法》的执法与违法

新修订的《义务教育法》已经于2006年9月1日起开始实施，但是目前在很多地方，还不同程度地存在着违反《义务教育法》的现象，主要是：     

《中华人民共和国义务教育法》

（1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过2006年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议修订）     

解读《义务教育法》

经过长时间的反复修订，《义务教育法》雏形终于告成，其最新草案已送达相关决策机构。作为影响今后几十年中国社会发展的一部重要法律，《义务教育法》的修订引起了学术界、教育界的深切关注。专家学者纷纷就《义务教育法》修订展开讨论。     

解读《义务教育法》

经过长时间的反复修订,<义务教育法>雏形终于告成,其最新草案已送达相关决策机构.作为影响今后几十年中国社会发展的一部重要法律,<义务教育法>的修订引起了学术界、教育界的深切关注.2005年10月15日,专家学者聚会北京21世纪教育发展研究院,纷纷就<义务教育法>修订展开讨论.     

我国流动人口子女义务教育政策的价值分析——新《义务教育法》文本解读

政策是对特定社会变化的回应,政策负载价值,价值寓于政策过程中。价值分析是政策分析的核心内容。新《义务教育法》在特殊群体受教育权保障方面,就有关向流动人口子女这一弱势群体倾斜问题做了法律规定,集中体现了其价值取向,即义务教育作为整个社会公平的基础,其核心和灵魂是推进教育公平,促进教育的均衡发展。     

新《义务教育法》的七大亮点

2003年，在十届全国人大一次会议上，有近600名代表强烈要求修订《义务教育法》，2003年6月，十届人大常委会将修订《义务教育法》列入立法计划，修订工作随即启动。随后，教育部在2004年6月提出了修订稿并报送国务院审议。2006年2月25日，由吴邦国委员长主持的十届全国人大常委会第二十次会议首次寓言了义务教育法修订草案。2006年2月27日，全国人大常委会对修订草案进行了分组审议。2006年6月29日，全国人大常委会审议通过了新的《义务教育法》，并于2006年9月1日起实施，相较1986年颁布实施的《义务教育法》，此次新《义务教育法》有何变化？如何解读？本刊特发此文，以助读者参考。[编者按]     

新《义务教育法》的法治解读

新的《义务教育法》充满平等、人权、正义的法治理念,体现了打造服务型政府、责任政府的法治要求,更清晰地界定了相关各方的权利、义务,强化了各种违法行为的法律责任,是依法治国的法治原则在义务教育领域的体现。     

把《义务教育法》贯彻落实好

在新修订的《义务教育法》正式实施之际,教育部政策研究与法制建设司、基础教育司、中国教育报联合举办了贯彻《义务教育法》座谈会。与会代表从各方面针对新法实施的意义、具体的落实思路等发表了自己的看法和建议。     

中国特殊儿童义务教育发展中的问题调查报告

本文采用问卷调查与访谈的方法,对135名特殊学校校长的感受、看法进行调查分析,揭示出我国特殊儿童义务教育发展问题在于:(1)特殊学校的经费、资源匮乏;(2)特殊学校的管理缺乏科学性、规范性;(3)地方对特殊教育缺乏重视、对特殊学校的管理方式较为专制;(4)特殊学校的课程改革缺乏科学引领;(5)特殊教育师资数量不足、专业化程度不高;(6)大部分特殊学校生源不足、特殊学校缺乏专业师资、校际间缺乏沟通交流。结论:产生这些问题的根本原因在于法律的不完善、政策落实的不到位、地方政府管理者的观念落后。     

义务教育均衡推进的财政分析与政策选择

义务教育均衡推进状况是政府及社会各界关注的热点。义务教育均衡推进是公共教育财政投入的重点,我国义务教育区域间、城乡间均衡推进状况可以通过重要的教育财政指标进行表征,进一步推进义务教育均衡需要新的教育财政政策选择。     

流动儿童义务教育阶段入学政策的利益相关者分析

流动儿童义务教育阶段入学政策"两为主"实行近10年以来,该政策的落实情况和执行效果不容乐观。现行政策涉及多方利益主体,诸如政府、学校、城市儿童家长、流动儿童家长等,他们基于各自利益的得失,对现行政策抱有不同的态度,影响政策的执行和调整。政策的本质是利益的分配,政府在对教育利益进行权威性分配时,必须遵循:强调政府责任,平等保障学生接受义务教育的权利,实现教育公平等原则。     

法国义务教育扶持政策与我国教育均衡发展的政策选择

特别扶持政策是法国政府为促进义务教育均衡发展采取的重要举措,有效改善了法国义务教育失衡现象。借鉴法国政府在贫困地区和弱势群体中的特别扶持政策,我国政府可通过建立教育优先区、实施教师定期流动制度、建立贫困地区学生学业辅导制度、建立学生发展指导制度等举措来促进义务教育的均衡发展。     

义务教育的现实困境与公共政策展望——基于义务教育试点绩效评价的分析

本文基于义务教育绩效评价试点实践,通过对评价结果数据的分析,揭示现阶段我国义务教育发展面临的现实困境,并针对不同地区义务教育发展的共性和个性矛盾,提出构建新时期义务教育公共政策内容.     

河北省特教学校义务教育阶段发展现状的调查研究

本研究采用自编问卷对河北省特殊教育学校义务教育阶段的发展现状进行了调查.结果显示:(1)河北省特教学校九年制义务教育尚未全部普及;(2)市属特教学校生源充足,县级特教学校视障、智障学生生源紧张;(3)县级特教学校教学设备陈旧,教学手段落后;(4)特教师资女性远远多于男性,整体的专业化水平低,但大多数教师对本职工作的满意度较高,工作安心.此外,就如何改善义务教育阶段残疾儿童受教育的状况以及提高教育与教学质量提出了建议.     

义务教育政策范式变迁影响因素分析

义务教育政策要想有效解决教育领域出现的新问题,就必须不断改革教育政策范式。运用政策文本梳理法,对我国自教育体制改革以来的义务教育政策文本进行梳理,总结出三个发展阶段的义务教育范式。并在此基础上,深入分析影响我国义务教育政策范式变迁的相关推动力量,以及在义务教育发展不同历史阶段发挥的不同作用。     

中国城乡义务教育差距的政策审视

公共政策的一个重要功能就是合理配置公共资源。长期以来由于受公共政策“城市偏好”的影响,公共教育资源在城乡之间没有得到公平的分配,大量优质的教育资源为城市所有,其结果是城乡义务教育发展严重失衡,两者在办学条件和城乡适龄儿童的入学机会等方面存在巨大差距,并有持续拉大的趋势。这种城乡义务教育发展不均衡的状况,既阻碍了义务教育的公益性和公平性的实现,也制约了城乡经济和社会的和谐发展。必须对影响公共资源在城乡间进行分配的户籍制度、土地制度、税收制度、社会保障制度以及义务教育的投入体制、教师政策等进行理性的思考和合理的批判,并在此基础上制定新的政策,实现公共教育资源在城乡之间的公平和合理配置,进而缩小城乡义务教育发展的差距。     

新时期农村义务教育投入政策的思考

进入21 世纪以来,我国农村义务教育投入政策实现了“三大转变”: 投入主体由“农民”转向“政府”;投入管理体制由“乡镇为主”转向“以县为主”;收费办法由“多费制”转向“一费制”,并进一步向“免费制”过渡。但为确保政策实效,还必须推进农村义务教育投入的法制化进程,完善农村义务教育经费的转移支付制度,提高民间资本的投入水平,改革政府绩效评价体系。     

数字战略背景下瑞典义务教育阶段媒介信息素养政策变革

瑞典政府重视数字创新在国家和社会发展中的作用,于2017年实施"数字战略"。为提升瑞典国民的数字创新能力,瑞典教育部门将媒介信息素养教育融入义务教育阶段的课程大纲,不断深化瑞典教育领域改革,以适应国家经济社会发展需要。瑞典媒介信息素养教育可追溯到20世纪60年代,经历了强调培养学生媒介批判能力、注重培养学生媒介鉴赏能力和媒介参与意识、注重数字化社会公民培养等阶段。瑞典义务教育阶段媒介信息素养教育政策以民主价值观和平等教育观为原则,其政策的制定以国家创新战略为导向,与瑞典文化政策、传媒政策密切联系,服务于瑞典经济社会发展,强调政府部门、媒体机构和各类社会组织合作参与媒介信息素养教育。