国家安全情报法律体系的合宪性调控：以宪法通信权为中心

[研究目的]宪法通信权条款是宪法与国家安全情报法律体系的重要连接点,明确通信权条款对国家安全情报各部门法提出的宪法要求,在学理和实践层面具有重要意义。[研究方法]通过对《中华人民共和国宪法》第40条和部门法中通信检查措施进行法解释学分析,厘清通信权的规范结构以及通信检查措施在一般法律保留和加重法律保留两个层面对通信权条款的具体化。[研究结论]国家安全情报法律体系的优化需要以宪法规范为指引,做好以下两方面工作：一是在立法形成层面,加强行政监管措施的制度供给,进一步明确发动技术侦察措施的主体和事由;二是在通信权限制层面,需要对《中华人民共和国宪法》第40条进行宪法解释,并且对紧急状态下通信管制措施进行法律解释,实现部门法体系的“合宪性融贯”。     

关于《中华人民共和国国家情报法》的若干思考

[研究目的]从情报学相关内涵入手,探讨《中华人民共和国国家情报法》(以下简称为《国家情报法》)中值得借鉴思考的部分,加强国家情报法的总体性作用,完善情报法律体系网络。[研究方法]通过文献研究方法和比较研究法,以国内外对情报的相关研究为基础,提出情报的内涵及其分类并就情报机构、情报监管、情报人员保障等方面展开分析。[研究结论]应重视对情报的定性研究,通过对情报定义、推动情报体系完善,监管部门立法、促进人员保障、加快情报互传互信,最终完善国家情报工作体制,建立健全情报法律网络体制。     

主题模型视阈下的《国家情报法》法律文本分析

[目的/意义]通过分析《国家情报法》法律文本内部的逻辑关系,构建出一个逻辑意义上的模型和框架,既能够使这部法律的内涵和精神更加充分的体现出来,同时也对分析其他类似的法律法规起到借鉴和参考,还能够为在现实中将模型进行实现奠定了基础.[方法/过程]从《国家情报法》的法律文本入手,对文本内容进行必要的处理之后,采用R语言中的...     

加拿大情报证据披露制度研究——以《加拿大证据法》第38条为中心的展开

[研究目的]随着情报证据在诉讼程序中的广泛应用,诉讼程序的公开性与情报证据的秘密性之间的冲突不断加剧。合理调整情报证据披露制度,进而平衡“权力——权利”的关系,对于缓解情报证据披露与保密的紧张关系具有重要意义。[研究方法]通过文献分析、判例分析等方法,并以《加拿大证据法》第38条为中心,对加拿大情报证据披露制度的发展变迁、改革实践进行深入研究。[研究结论]经过不断发展和革新,加拿大建立起了以分庭审查模式为主要特征的情报证据披露制度。尽管加拿大情报证据披露制度在学理和实践层面仍然存在部分论争,但其平衡“权力——权利”关系的制度设计值得深入研究。     

基于数据计量和社交网络的图书情报学科发展探究

[目的/意义]旨在为图书情报学科发展的有效探究提供参考。[方法/过程]结合CSSCI核心期刊论文、国家社会科学基金(NSSFC)和国家自然科学基金(NSFC)多项数据作为数据源,从宏观层面对图书情报领域近十年成果进行统计分析,归纳其研究发展过程和变化趋势,从微观层面对对图书情报领域成果进行文本挖掘,发掘出近十年研究热点。[结果/结论]图书情报领域热点主题以“图书馆”“情报”为侧重点,呈交叠式融合、各热点之间互相交错关联的社交网络图。这从侧面也证明了图书情报是一门交叉学科,其主题具有多学科、综合性强的特点。     

情报知识簇赋能科研的模式深化与实践

[目的/意义]伴随大数据“5V”特点引发的数据“爆炸”、事实真相隐匿“双刃剑”效应的不断增强,在科技项目系统工程建设从需求分析到产品交付的整个科研过程中,对科技情报的知识广泛启发、方案清晰直达等迫切需求日益突出,可灵活聚合,且契合专业的体系化情报正在成为赋能科技项目系统工程建设过程的重要基础和骨干中坚。[方法/过程]文章围绕科技项目系统工程实施过程“V”字模型,锚定启发式牵引、案例式牵引两个切入点,创新探索专业化专家标定情报中心位+特征化算法拓展情报扩展圈的两步法,实践了适用于科技项目系统工程建设科研过程的情报知识簇解决方案,并结合智能化技术趋势,规划了基于大模型的情报知识融合中心发展突破口。[结果/结论]通过工程实践,验证算法有效性,并依据两步法在自研情报平台中快速构建了多个情报知识簇,增强了面向科技项目建设科研需求、设计前端过程的情报启发效果,以及面向科技项目建设研制集成、验证交付后端过程的情报案例参鉴效果,对于进一步发挥科技情报在体系工程层面的宏观效应,以及系统工程实施层面的方案构思作用具有重要意义。     

政治极化加剧下的美国情报政治化——逻辑、经验与路径

[研究目的]在美国政治极化不断加剧的背景下,厘清美国的政治极化与情报政治化间的具体作用机制不仅能丰富情报政治化的学理内涵,而且有助于看清美国情报政策的内在实质。[研究方法]通过引入历史制度主义政治学的“间断均衡”和“渐进转型”概念,搭建政治极化加剧下美国情报政治化的解释框架,可有效识别其中的逻辑动因与实现路径。[研究结论]奥巴马时代民主党的“多元化与包容性”人事改革促使情报界“渐进转型”,是典型的“情报软政治化”路径体现;而特朗普胜选引发情报决策层偏好“间断逆转”,情报泄密案件量出现激增,致使美国“情报硬政治化”趋势持续走强。     

《鬼谷子》情报思想发微

[研究目的]梳理、分析《鬼谷子》的情报思想,提出研究中国典籍情报思想的基本路径。[研究方法]通过文本阅读,采用两种研究路径,提炼出《鬼谷子》情报思想的基本内容。[研究结论]《鬼谷子》情报思想研究路径之一是“以今观古”,就是运用现代情报理论,发掘《鬼谷子》在情报功能及定位、情报内容、情报原理和方法、情报与决策关系等方面所包含的情报思想;研究路径之二是“以古观今”,概括《鬼谷子》“揣情”论、“制人”论、“知人”论和“听”论等方面的情报思想,并探讨它们在推动现代情报理论发展创新方面的价值。     

美国国家情报法治的基本方法和路径

[目的/意义]作为世界唯一的超级大国,美国的情报机构规模大、经费多、活动频繁。为了管理和利用好这股庞大的势力,令其成为服务美国国家安全的有力工具,美国政府和国会不遗余力地创设和完善其国家情报法规体系,希望通过法治手段实现对情报的高效驾驭和管控。着眼美国国家情报法治问题,力求挖掘其实现国家情报法治的主要方法和路径,以期为我国相关机构的法治建设提供参考和借鉴。[方法/过程]采用层次分析法和文献分析法,从立法、执法、司法和守法四个层次,揭示了美国国家情报法治的主要方法和路径。[结果/结论]研究发现,美国国家情报实现全面法治的主要方法存在于以下四个方面:科学立法、秉公执法、公正司法和全员守法。     

基于数字孪生技术的反恐情报预警体系研究

[目的/意义]2016年颁布的《中华人民共和国反恐怖主义法》对于我国反恐预警体系建设并没有明确的规定,此研究有利于提高反恐怖斗争的能力,助推我国反恐预警机制尽早落地,加速实现从“被动反恐处置”到“主动反恐预警”的转变。[方法/过程]结合反恐预警的任务需求,在CPSS支持的基础上,设计了一种基于数字孪生技术的反恐情报预警体系架构,包括反恐预警现实物理域、情报融合和控制实体、数字孪生体及应用层四个主要模块,并梳理了数字孪生反恐情报预警体系的主要特征、建设价值及关键技术。[结果/结论]该体系架构可望实现全层级反恐情报的深度融合,支持跨部门反恐情报信息共享,满足虚实交互、共同演化的情报预警,为有效打击暴力恐怖活动提供重要对策,极大提高反恐斗争的效率。     

论个人信息共享问题的法律治理模式

[目的/意义]针对个人信息共享存在擅自共享、告知不充分、责任不清等问题,在国内立法规定过于笼统、欠缺针对性的情形下,尝试提出解决个人信息共享问题的法律治理模式。[方法/过程]统计分析今日头条、百度、网易等50家中国主流应用的隐私政策,总结个人信息共享的实践做法及突出问题;考察比较国内外规制个人信息共享的立法规定,为我国立法提供制度借鉴。[结果/结论]结合当前个人信息共享的现状和问题,提出了共享资格准入、形象化告知、三重授权、权利人控制、首负责任等五大治理模式,从而在法律层面规范个人信息共享行为。     

面向国家生物安全治理的情报工作研究

[目的/意义]生物安全问题牵涉国家安全的诸多方面,生物安全治理须置于总体国家安全观下予以考量。英美俄等传统情报强国都十分重视生物安全领域的情报工作,我国生物安全治理中的情报工作亟待加强。[方法/过程]文章基于对生物安全治理的情报融合需求分析,阐明了国家生物安全治理中情报工作的复杂性。借鉴传统情报强国的实践经验,从情报硬实力和软实力两方面入手,分析我国生物安全治理中的情报工作重点问题,并提出具体建议。[结果/结论]提升我国生物安全治理中的情报工作水平,一方面应着眼于先进科学技术和工具方法在情报工作中的应用及创新;另一方面,要从制度层面对其进行战略定位和法律确位,并促进执行合力的形成。     

数据治理中“打包式”知情同意模式的再检视

[目的/意义]“知情同意”模式一直是数据处理重要的合法性基础,但其在适用过程中也存在现实困境。我国《数据安全法》和《个人信息保护法》尚在持续完善之中,我国要深度参与全球数据治理,就需要关注“知情同意”的有关问题。[方法/过程]以谷歌公司因涉嫌违反欧盟《一般数据保护条例》而被法国国家信息与自由委员会开出巨额罚单一案为考察中心,从算法的特征、个人数据的多样性以及数据主体与数据控制者间的关系三个角度揭示“知情同意”模式存在的问题,从案件焦点回归现实困境,寻求改良现有“知情同意”模式的方法。[结果/结论]一方面要强化数据控制者的责任与义务,从外部监管、内部优化以及事后救济三个维度补充“知情同意”模式的效力,另一方面要引入“动态同意”模式,稳固“知情同意”模式的法律基础。     

试论情报系统的发展规律

文章从分析情报系统的硬、软两大要素着手,讨论了情报系统发展的动力问题,并总结得出了情报系统发展的三大规律:智能化规律、情报环境交互作用规律和系统内部要素有机协调发展的规律。     

基于信息生态理论的政法事件微博舆情传播规律研究

[目的/意义]在以政务微博为代表的新媒体技术不断发展的背景下,政法事件微博舆情传播成为政法机关面临的新问题。对政法微博舆情传播进行研究,有助于剖析微博舆情传播的信息生态学规律。[方法/过程]基于信息生态理论构建政法微博舆情生态系统,以聊城于欢案政法事件为研究实例,将新浪微博舆情信息作为研究对象,对系统内的信息主体、信息环境、信息3个因子的传播和演化过程进行分析。[结果/结论]研究结果表明,主体因子中用户粉丝数和关注数均符合幂率分布且呈断尾分布特征;信息因子特征量符合指数分布;环境因子特征量具有长尾分布特征,政法微博舆情传播符合信息生态学的互生再生规律、动态平衡、协同进化规律。文章的研究对政法机关舆情监管部门把握微博舆情传播规律及舆情控制具有一定的参考性作用。     

科技进步法第20条和第21条的立法比较与完善

 结合科技进步法第20条和第21条有关规定,对照美国拜杜法案等有关内容,从比较法角度考察了中国与美国、日本、中国台湾地区、俄罗斯等国(地区)在上述立法模式选择及其制度安排上的异同。比较法制反思表明,我国将国家资助科技项目成果的知识产权保护与转化纳入科技进步法加以调整,其立法模式选择符合创新型国家建设的现实国情,不过其立法制度安排的体系化仍有待进一步推进。在其有关立法模式选择及其制度安排方面既要参照比较法制成果,更要体现本国科研体制及其社会发展需要。在其有关法制建设重心方面既要规范政府介入权行使,更要完善其权利配置机制并培育其知识产权意识。     

人工智能伦理问题的现状分析与对策

人工智能（AI）是第四次产业革命的核心，但也为伦理道德规范和社会治理带来了挑战。文章在阐释当前人工智能伦理风险的基础上，分析了当前对人工智能伦理准则、治理原则和治理进路的一些共识，提出了以“共建共治共享”为指导理论，逐渐建设形成包含教育改革、伦理规范、技术支撑、法律规制、国际合作在内的多维度伦理治理体系等对策建议。