论省级开放大学办学自主权的合理性

随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的颁布,开放大学的筹建被提上日程,办学自主权是其中关键的一项。开放大学系统不仅面临着国家层面办学自主权的落实,也面临着省级开放大学办学自主权的突破。不管是从开放大学的高等教育属性来看,还是从法理、利益、管理层面等来看,省级开放大学都应该拥有办学自主权。只有重新构建省级办学自主权,兼顾国家开放大学和省级开放大学的利益,才能形成系统改革合力,实现共同的目标。     

国家开放大学和省级开放大学办学自主权的诉求与构建

随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的颁布,开放大学的筹建被提上日程,办学自主权是其中关键的一项。从理论和现实看,国家开放大学和省级开放大学在办学自主权上都有自身的诉求,也均有其合理性,科学构建国家开放大学和省级开放大学的办学自主权,明确权利和义务,才能形成系统改革合力,实现共同的目标。     

论开放大学的法律地位及其办学自主权的法律保障

根据我国《高等教育法》规定,高等学校应当依法设立,具有独立法人资格,拥有办学自主权。上海开放大学从成立之日起,就面临法律地位的困境。上海开放大学“身份认定”缺失,虽称为“开放大学”,但其“身份”没有发生实质性的改变,还不是真正意义上的开放大学。建设缺乏法律保障的开放大学,不仅严重制约我国开放大学的发展,也严重影响我国终身教育的推进。这与国际开放大学的发展趋势极其不适应。因此,依据相关法规．以法律文本形式明确开放大学独立高等教育学校法人地位和办法体制,从而将其纳入我国高等教育体系和范畴,保障办学自主权,实在是势在必行。     

大学章程对高校办学自主权的界分与保障

章程是衔接大学内外的桥梁,它将国家法律法规转化为校内自治规范,是实现高校自主办学的基本依据。章程在落实高校办学自主权过程中具有独特作用,没有章程,就没有高校办学自主权。我国高校办学自主权落实难的原因主要是当前人们对高校办学自主权认识存在误区和高校自主办学能力建设不足。高校办学自主权是权利能力和行为能力的统一,具有相对性和层次性,是大学体现个性、彰显特色的原动力。通过大学章程厘清政府干预与高校办学自主权的边界,赋予大学章程法律效力,转变政府职能,确立高校独立法人地位,建立科学完善的高校内部治理结构,构建中国特色的现代大学制度,是高校办学自主权落实的必由之路。     

论我国民办高校办学自主权的落实

2003年颁布的《民办教育促进法》赋予了民办高校相应的办学自主权,但在落实方面却不尽人意。由于政府改革滞后和民办高校自主权本身不完善等原因,民办高校办学自主权方面存在着落实不到位和授予不足等问题。因此,只有在正确认识民办高校办学自主权的基础上转变政府职能并完善民办高校内部管理,才能将民办高校的办学自主权落到实处。     

论我国民办高校办学自主权的落实

2003年颁布的《民办教育促进法》赋予了民办高校相应的办学自主权,但在落实方面却不尽人意：由于政府改革滞后和民办高校自主权本身不完善等原因,民办高校办学自主权方面存在着落实不到位和授予不足等问题。因此,只有在正确认识民办高校办学自主权的基础上转变政府职能并完善民办高校内部管理,才能将民办高校的办学自主权落到实处。     

对落实大学办学自主权的理性思考

当前大学办学自主权落实难,其原因主要在于:政府与大学对落实大学办学自主权的出发点和目标不同;相关政府部门和个人利益的掣肘;大学尚未建立起与现代大学制度相适应的内部运行机制.要确保大学办学自主权的落实,必须采取以下对策:实现政府职能的彻底转变;建立科学、民主、高效的大学内部管理体制;建立新型的法制条件下的政府和大学契约关系.     

论大学理念与高校办学的自主权

一、大学理念及其对办学的影响 所谓大学理念，简单地说就是指人们对大学组织的基本观念，也可以说是人们对大学组织的基本问题所作出的价值判断。大学理念包含两个层面的意义：１．大学固有的义理和秩序，这是大学的本体部分，也是大学作为一种机构或者组织在人脑里留下的最概括、最稳定的形象，具有容体上的价值存在意义。２．人对大学组织某方面的认识和觉悟，具有主体方面的价值判断意义。大学理念包括的主要问题有：大学的本质和特征、大学的目的和功用、大学的职能和使命以及大学的管理原则和依据等。由此可知，大学理念具有本体论的…     

落实我国高校办学自主权的对策和法律保障

高校办学自主权的落实问题是高枝和政府双方面造成的，落实的关键在于以强大的法律保障为后盾。进一步妥善处理高校与政府之间的关系。     

落实我国高校办学自主权的对策和法律保障

高校办学自主权的落实问题是高校和政府双方面造成的,落实的关键在于以强大的法律保障为后盾,进一步妥善处理高校与政府之间的关系。     

关于我国高校办学自主权问题的研究

高校办学自主权一直是高等教育学术界关注的重要问题之一.改革开放以来,虽然高校办学自主权不断扩大,但落实情况不佳.本文阐述了高校办学自主权的内涵和必要性,并对高校办学自主权落实的主要障碍进行了分析,同时提出了相应的对策建议,以期使高校办学自主权更好的落实,从而提升我国高校的综合水平.     

省域开放大学队伍建设探讨

省域开放大学队伍建设的关键是解决好电大队伍向开放大学队伍转型和根据开放大学的任务要求优化队伍配置两大问题。应从系统观的视角思考省域开放大学的队伍建设,并提出省域开放大学队伍建设的素质提升、优化整合和开放合作的对策。     

论大学办学自主权视域下的大学评价

大学评价事关学生的成长和大学的发展.从评价主体的角度,大学评价可分为大学内部评价和外部评价,其中大学内部评价属于大学办学自主权的一种重要权力,即大学评价自主权.当前大学评价存在一种"悖论"现象,即对落实和扩大大学办学自主权的强调与大学评价自主权的式微并存、对大学评价的强调与大学内部评价被忽视并存,以致大学评价自主权被弱化、被异化、被外化.解决大学评价的"悖论"问题,亟须回归大学评价的本质,包括寻求大学外部评价与内部评价的一致性,推动和深化大学评价改革,构建大学质量文化.     

国家开放大学与省级开放大学的权责配置及相互关系研究

国家开放大学和省级开放大学的权责关系,是国家开放大学和省级开放大学所拥有的权利和责任在不同学历层次办学中所形成的关系。从法学视角探寻国家开放大学与省级开放大学的权责配置及相互关系,是实现开放大学良性发展的重要前提。本文着重分析国家开放大学和省级开放大学在办学过程中所形成的权责配置失衡现状,论述了二者在法律地位上的相互独立和平等协作关系;教学活动中的资源互补和共享关系;社会效益上的互惠和共赢关系。提出要实现开放大学由试点向全面推广的跨越式发展,国家开放大学和省级开放大学必须依法享有各自完整的自主办学主体资格。     

论大学自治的宪法保障

随着近现代法律体系的完善,尤其是宪法的确立和发展,大学自治逐渐被纳入宪法的保障。宪法保障大学自治的基本结构是以大学法人化为基础,依大学之性质赋予大学基本权利主体地位。其中,私立大学受保障的强度和范围高于公立大学。     

构建省级电大远程开放教育质量监控体系

现代远程开放教育的发展为其质量的保证提出了一个严肃的问题.我们必须树立全新的现代远程开放教育的质量观,选择构建适合我国省级电大实际的远程开放教育质量控制模式,加强教学过程的质量监控,从实际出发,遵循教育规律,以保证电大事业的健康、可持续发展.