阿勒泰推动官员财产申报制度

2008年5月阿勒泰地区出台《县（处）级领导干部财产申报规定（试行）》,社会各界予以极大关注。根据阿勒泰有关部门去年底发布的公告,2009年第一天,第一批55名初任县（处）级领导干部个人财产申报表通过“新疆阿勒泰地区廉政网”等媒体正式公开。为认真落实财产申报制度,财产申报受理、审查部门将与金融、证券、动产等相关单位,     

我国公务员财产申报制度的构建

建立财产申报制度是建设社会主义民主政治的客观需要。1995年《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》的申报主体不完整,其范围过于狭窄,受理机构缺乏监管权威,纪律处分缺乏刚性。完善财产申报制度,要加快制定家庭财产申报法,合理确定申报主体,扩大财产申报范围,细化申报的种类与时限,设立权威的受理机构,规范申报档案的管理,加重对违反申报法的行为的责任追究。     

从“阳光法案”到“阳光档案”：对财产申报档案制度的理论思考

财产申报制度是一项着眼于终点的反腐制度。与财产申报制度相伴而生的财产申报档案是财产申报制度的物质基础。财产申报档案管理是制度反腐的一项基础性工作。文章分析了财产申报档案产生的逻辑必然性与财产申报档案体系建立的现实可能性,并提出财产申报档案管理的难点问题。     

官员财产公示突破口在新任干部

在我国,要求官员财产公示的呼声已经持续了20年。早在1987年。时任全国人大常委会秘书长的王汉斌明确建议建立国家工作人员申报财产制度。1988年,国务院监察部会同法制局起草了《国家行政工作人员报告财产和收入的规定草案》。1994年,全国人大常委会正式将财产申报法列入立法规划。1995年,中办、国办印发了《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》。2001年,中纪委、中组部联合发布了《关于省部级现职领导干部报告家庭财产的规定》。     

略析我国领导干部财产报告规定新变化

《关于领导干部报告个人有关事项的规定》针对当前领导干部廉洁自律方面出现的新情况新问题,将原有的领导干部收入申报制度与有关事项报告制度合并,财产报告主体增多,报告范围增广,查阅、调查核实程序的明确性增强,惩罚的力度增大,有利于促进领导干部廉洁从政,为我国官员财产申报制度的建立提供了经验。     

重庆官员财产申报制度的两点突破

近日重庆市在司法系统实行官员财产申报制度的举措,具有两点突破意义： 第一,将官员财产申报制度的建立变成一种立法行动。参与这项制度设计并曾经向全国人大提交《关于制定中华人民共和国公务员财产申报珐的建议》的韩德云指出,这次重庆试水的一个重要特点。     

我国建立公务员财产申报制度的思考与构想

从反腐倡廉入手 ,分析了在我国建立公务员财产申报制度的必要性 ;在指出我国 95年发布的《关于党政机关县 (处 )级以上领导干部收入申报的规定》不足的基础上 ,对我国财产申报制度提出构想。     

“以人查房”好戏开场

马年楼市又遭遇一枚“重磅炸弹”——5月28日,在国土资源部计划给国务院上报的《不动产登记条例》（以下简称“《条例》”）中,不动产信息登记信息管理基础平台将与官员财产申报信息等系统并轨,“依法以人查房”被写进《条例》第六章第七十二条。国土部官员预计该《条例》最晚会在2014年年底出台。     

中国财产申报制度建立的障碍及清除路径

财产申报制度为规范公权力、推动民主政治以及构建社会主义和谐社会提供了新视角。财产申报制度主要是通过保障社会民众的知情权进而实现监督权,达到以权利制约权力的目的。在我国,财产申报制度建立仍然面临着诸多障碍性因素,并且随着市场经济和民主政治的发展而日益凸显。本文试图从财产申报制度建立的障碍及清除障碍的路径角度来进行阐述,分析我国财产申报制度＂千呼万唤不出来＂的情形。     

“夫妻约定财产制”评析

夫妻约定财产制是最近几年在我国新兴的一项法律制度，具有很重要的实践价值。通过对该制度在我国的立法沿革、新《婚姻法》相关规定和其后最高人民法院关于适用婚姻法所作的司法解释的分析，认为在我国目前建立一种以夫妻约定财产制为主导的夫妻财产制形式较为合理。     

建设我国公务员财产申报制度中存在的几个热点问题

建立健全公务员财产申报制度是反腐倡廉行之有效的举措之一。要使我国的反腐败斗争在现有基础上实现突破,建设切实可行的公务员财产申报制度具有极大的现实意义。而我国目前的公务员财产申报制度在建设中还存在较多问题,本文就我国建设公务员财产申报制度中的申报主体确认、申报范围划定以及配套制度设定等几个热点问题进行论述。     

关于完善我国财产申报制度的新思考

从国外财产申报制度建立的过程及其实施经验看,财产申报制度已成为一项国际公认的反腐利器.而我国建立实施这一制度的时间很短.且财产申报制度本身存在缺陷,因此其反腐功效十分有限.当前要冲破阻力,并从申报主体、申报内容、申报时间、申报受理机构、申报的公开、相关配套措施等方面进一步完善我国财产申报制度.     

建设我国公务员财产申报制度中存在的几个热点问题

建立健全公务员财产申报制度是反腐倡廉行之有效的举措之一.要使我国的反腐败斗争在现有基础上实现突破,建设切实可行的公务员财产申报制度具有极大的现实意义.而我国目前的公务员财产申报制度在建设中还存在较多问题,本文就我国建设公务员财产申报制度中的申报主体确认、申报范围划定以及配套制度设定等几个热点问题进行论述.     

建立我国公务员财产申报制度的法律考量

公务员财产申报制度已经成为世界各国用法律手段惩治官员腐败的重要形式,我国目前应突破面临的现实难点,尽快建立全国范围内法律层级的公务员财产申报制度。对公务员财产申报的主体、申报范围、主管机关、申报程序和法律责任做出相应规定,并明确相关配套制度,只有这样才能保证公务员财产申报制度落到实处,发挥其遏制腐败的立法目的。     

财产申报法：防止以权谋私的根本举措

在国外，公职人员财产收入申报法之所以成为防止腐败的一道不可逾越的法律屏障，是因为该制度有一道铁关：“阳光曝晒”。即除机构审查外，必须公开审查，并将结果长期保存，随时接受全体选民的监督和历史的审查。而我国现行《县(处)级领导干部收入申报规定》却因存在申报对象不清，申报标的错误，申报内容不公开和处罚措施落空等诸多缺陷，而未能发挥应有作用。建议参考国外经验，尽快制订我国的《公职人员财产收入申报法》。     

“千人计划”挥别“终身制”

在2014年“千人计划”申报之前,中组部印发了《关于建立国家“千人计划”入选专家退出制度的意见》（以下简称“《意见》”）。“千人计划”在实施了6年之后,首次在制度上出现了“退出”的概念。《意见》明确了“千人计划”专家的三种退出形式：一是主动退出,即专家本人提出放弃入选资格;二是劝退,对未按期到岗工作或在岗时间未达到工作合同规定要求的,用人单位进行劝退：三是取消入选资格,对弄虚作假骗取入选资格的;或违反职业道德、学术不端,造成恶劣影响的;或触犯国家法律法规的,取消入选资格。     

论公务员财产申报制度

财产申报制度是以预防为主的事前防止腐败的制度措施,被社会广泛关注。我国虽然仍处于发展之中,但已经完全具备了建立完整公务员财产申报制度的条件,本文对财产申报制度的现状进行了分析,提出了完善建设的建议。     

制度变迁视角下的官员财产申报困境

官员财产申报制度是制度反腐的重要举措,也有助于保护官员的合法财产。但长期以来,我国官员财产申报始终局限于公布单个政策性文件,而迟迟未能形成完整的制度体系。因为官员财产申报制度的确立,无论在理论上还是实践中都面临着诸多困难。用制度变迁理论的观点去看待并解释现阶段我国官员财产申报制度建设过程中面临的困境和障碍,并得出以下结论:个人隐私权与公众知情权的内在价值冲突,法律地位较低,政策文本本身的缺憾,来自既得利益者的阻力,改革的潜在风险较大,监督约束机制不足等是影响我国官员财产申报制度建立的制约因素。基于此,寻找可以有效化解困境的未来发展路径,为我国官员财产申报制度的尽快完善和最终确立做出有益探索。     

无罪推定原则视野下的巨额财产来源不明罪

我国《刑法修正案（七）》对巨额财产来源不明罪进行了最新的修正,但该罪却与无罪推定原则存在着诸多矛盾。从巨额财产来源不明罪的立法进程出发,对巨额财产来源不明罪与无罪推定原则进行博弈分析,将该罪名修改为“拒不说明巨额财产来源罪”,建立国家工作人员财产申报制度并完善相应的金融监管体系,更有利于惩治贪污腐败犯罪。     

物权法的“左右”之争

当2004年3月“公民合法的私有财产不受侵犯”写入宪法时,担负着“私产”保护条款具体化的《物权法（草案）》,本没有区分财产所有制的任务,而是细化财产保护的条款。