农村土地征收补偿制度的法律研究

一、土地征收补偿制度的法理分析 (一)土地征收与土地征用 本文所指的土地征收制度实际上就是指04年修宪之前的土地征用制度.土地征收制度与土地征用制度存在明显的差别,土地征收指的是国家基于公共利益的需要,强制取得集体土地所有权的行为;土地征用指的是国家基于公共利益的需要,强制取得集体成员土地使用权的行为,后者强调的是使用权,也就是使用完毕还存在归还的问题.由于当时立法技术的不成熟,在法律条文以及相关的文章中,实际上是将土地征收包含在土地征用的外延之中的,均笼统的称为"土地征用",这是非常不合逻辑的.04年的<宪法>修正案对土地征收与土地征用进行了区分,将第10条第3款修改为"国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或征用并给予补偿",由此不难看出我国现阶段实行的是土地征收制度,而非土地征用制度.     

试论我国土地征用制度之改革

土地征用制度是世界各国为发展社会公共事业而设置的一种法律制度。我国现行土地征用制度存在征用目的超出公共利益要求的范围、土地征用程序规定不完善、征用补偿太低等不足之处,需要通过立法手段明确并严格限制征用土地的范围,完善征用程序,提高补偿标准,以维护征用土地的法律关系中各方的利益平衡,减少被征用者的抵触情绪,维护社会秩序的稳定。     

“公共利益”之界定

“公共利益”是当代各国宪法和法律中常见的概念,我国宪法第二十条和第二十二条修正案分别规定了：“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”“公民的合法的私有财产不受侵犯。”“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”但我国宪法和相关法律并没有对“公共利益”作出解释;理论界至今也没有完整而权威的界定,甚至在国际公法学界也找不到精准的诠释,造成实践中“公共利益”的滥用。通过综述各种有代表性的研究成果,可以找出其中共性的结论,为描述我国宪法条文中的“公共利益”含义,以及限制其随意使用提供借鉴和佐证具有重要意义。     

关于土地管理中土地征用问题探讨

土地征用问题主要指的是国家与农民群体之间的所有权转移,其是以国家构建社会公共利益事业或者满足国家公国利益的需求,按照法规条例所执行的批准权限、程序,将土地权限变更为国家所有,并在土地所有权的交接过程中,国家会给予农民集体一定的补偿.土地征用在一定程度上保证了国家公益事业的有序开展,并为国家所需建设公共利益事业、机构供了有效土地资源.土地征用制度也为国家社会建设的有利进行发挥了重要作用.我国现行土地征用权限交接,以及补偿机制等方面都还存有一定的问题,解决、处理好这些问题,对土地管理中的土地征用具有重大深远意义.     

对我国征地范围的法律思考

"社会公共利益"是衡量土地征用合法性的唯一理由。因此,在实体法上明确界定"社会公共利益"的范围,在程序法上建立公开、透明的土地征用程序,并明确公益性用地与非公益性用地的界限和建立非公益土地市场,对于改革与完善我国的土地征用制度具有至关重要的意义。     

农村土地征用暴力事件的制度分析

随着我国经济的快速发展和城市化进程的深入推进,土地资源在社会生产生活中显得尤为稀缺。土地征用涉及到多方利益主体,由于我国土地所有权的权属不明确等制度上的漏洞,导致农村土地征用暴力事件层出不穷。我国的土地征用制度可借鉴国外发达国家的经验,须严格界定公共利益,制定科学合理的补偿标准。     

中外土地征收补偿标准比较研究

土地征用补偿方面的政策规定不够完善,是导致我国土地征用纠纷的关键因素之一。本文通过中外土地征用补偿规定及实践的对比分析,指出了我国土地征用补偿中存在的问题和缺陷,提出完善我国土地征用补偿政策的建议。     

基于“公益”目的土地征用

土地征用的目的是要满足公共利益的需要，然而现实生活中人们在该目的认识上存在诸多偏差，基于此笔者提出在土地征用中界定公共利益的必要性和界定标准，并在此基础上提出防止公共利益扩大应该注意事项。     

论行政征用行为的控制

由于我国宪法和法律对行政征用行为行使的前提"公共利益",没有明确的界定,以及部门利益的驱动、公务员素质等因素,在现实中行政征用权极易被滥用,表现突出的是政府对土地的征用行为。对于行政征用行为的控制,应从建立"公共利益"的决定机制和行政征用补偿程序入手,结合中国的政治、经济和文化传统,完善我国的行政征用法律制度,以保障公民、法人和其他组织的合法权益。     

剖析土地征用和失地农民的社会保障

按照我国宪法和1998年修订的《中华人民共和国土地管理法》规定,我国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。国家为公共利益的需要可对集体所有土地实行征收、征用并实行补偿的制度。随城市化进程加快、城镇化水平提高和对土地需求量激增,农村集体所有土地逐渐被吞噬,失土农民的生存权受到威胁,为此引发了诸多社会问题。1.目前土地征用制度中存在的问题(1)劳动群众集体所有权主体虚置。我国土地所有权的关系如前述,土地不属于农民私人所有,集体产权又是一个非常笼统的概念,代表农民管理集体土地的管理者——村干部、…