基于循证设计的中国博士后科学基金整体资助绩效评估

中国博士后科学基金是政府为博士后研究人员申请科研资助而开辟的专属通道,择优资助具有创新能力和发展潜能的优秀博士后从事创新性研究。以中国博士后科学基金为对象,运用循证评估设计方法,建立基于"评估议题—关键问题—证据"的整体资助绩效评估框架,通过文本分析、数理统计、文献计量和问卷调查等评估方法进行定性与定量研究,系统总结基金资助取得的成效、存在的问题、面临的挑战,并提出相关的资助政策与管理建议。     

德国洪堡基金与中国博士后科学基金资助产出比较——基于文献计量分析

本文介绍了德国洪堡基金和中国博士后科学基金的资助现状,基于Web of Science数据库,对2008-2012年受洪堡基金和中国博士后科学基金资助的论文产出进行文献计量分析。通过比较洪堡基金和对中国博士后科学基金的资助绩效,发现两个基金的资助对学术成果的形成的影响,并提出中国博士后科学基金应加强国际化、提升论文影响力、增加对企业博士后的资助等政策建议。     

中国与美英德法日五国科学基金项目资助强度研究

文章提出了科学基金项目资助指数和科学基金项目资助强度评估方法。考察评估和比较分析了2008年度中国与其他五大科技强国科学基金项目资助指数,自然科学20个学科科学基金项目资助指数分布特点,主要分支学科科学基金项目资助指数分布特点。对于建立科研投入总体绩效评估理论和方法,考察评估科学共同体科学基金项目资助强度现状,科研投入的学科分布与主要热点,以及科研投入的重复资助问题都具有重要意义。     

完善博士后科学基金管理的问题探析

设立中国博士后科学基金,旨在资助博士后研究人员中的优秀者,以利于他们完成科研工作任务,并迅速成长为各类高水平专业人才,为我国科技、教育和经济的发展以及国防建设做出贡献。十七年来,中国博士后科学基金在支持博士后的研究工作上发挥了积极的作用,促进了高级人才的培养。今后,从进一步发挥博士后科学基金资助科学研究的作用出发,应对博士后科学基金管理工作绩效作出科学的评价,并逐步完善博士后科学基金评审工作,使中国博士后科学基金在培养人才和孕育学术成果上发挥更大的作用。     

我国博士后基金促进青年人才成长绩效分析

 博士后科学基金自1985年设立以来,截止2011年底共资助博士后27412人,资助总额达到了6.9亿元,为我国的科技人才队伍培养了大量的人才。以我国博士后科学基金促进青年人才成长的绩效为研究对象,通过博士后科学基金资助统计分析和后续成长状况研究,验证我国博士后科学基金对稳定博士后队伍,提供“第一桶金”,促进人才成长的作用;通过对首批受资助博士后发展现状的追踪和文献计量分析,以个案研究的方式,表明博士后科学基金的资助帮助科学家凝练了研究方向,为后续研究成果的取得奠定了基础。     

多元资助格局下的科学基金绩效评估:案例研究与学术履历分析

国家科研经费投入的快速增长既为科技创新提供了支持,也对科学基金划分科研成果归属并开展绩效评估提出了挑战.探讨了多元资助格局对科学基金绩效评估提出的方法论挑战,认为深入的项目资助案例研究与受资助者的学术履历分析是破解这一难题的两条重要途径.阐述了两种方法的特点与用途,并对多元资助格局下的科学基金绩效评估问题进行了分析,最后提出了改善多元资助格局的对策建议.     

科学基金项目实施过程管理研究——基于质量问责视角

目前国家自然科学基金资助项目面临越来越大的绩效压力,随着资助绩效滞后性和资助年限延长,项目实施过程对于科学基金资助绩效的重要性日益凸显,为此亟需完善项目实施过程的管理。项目实施过程管理能够通过问责项目质量提高科学基金资助绩效。研究发现,当前科学基金过程管理的问责现状难以涵盖项目质量的全部要求,项目组应对现阶段过程管理问责时采取的认知策略也不利于科学基金提升资助绩效。以质量问责视角重新设计的项目实施过程管理机制,能够完善上述不足并解决现有问题,进而保障和提升科学基金资助绩效。     

绩效评估——切实加强科学基金面上资助项目后期管理的有效途径

国家自然科学基金委员会管理科学部已经连续7年对结题一年的科学基金面上资助项目进行了绩效评估，也称为项目后评估。目的是为了切实加强科学基金面上资助项目的后期管理，以绩效评估促进创新，并通过评估以及后续工作扩大优秀研究成果的显示度与影响力，从而促进管理科学的人才培养与学科发展。     

不同依托单位支持程度下科学基金资助与项目绩效关系研究

通过从理论层面分析科学基金资助、依托单位支持及项目绩效的相互关系,选取国家自然科学基金委169位面上项目负责人作为实证研究对象,验证三者之间的关系.研究结果表明:科学基金资助可以分为外部和内部聚焦资助活动两个维度,都对项目绩效有显著的正向影响;依托单位支持对科学基金外部聚焦资助活动与项目绩效关系有调节作用,而对内部聚焦资助活动与项目绩效关系没有调节作用.     

自然科学基金促进人才成长的对策与绩效研究

国家自然科学基金是我国基础研究领域最重要的资助渠道之一。通过参与"科学基金资助与管理绩效国际评估"的综合证据收集工作,从问卷调查分析中获取了科学基金资助的两类青年人才对科学基金资助绩效的整体评价。问卷研究结果显示自然科学基金对发现科学人才、培养人才的科学素养、科研能力等方面作用显著,并对科学基金面对的管理压力进行了探讨,提出了进一步提高人才资助绩效的管理对策。     

关于国家自然科学基金绩效评估的思考

国家自然科学基金的设立、运行与发展，是我国在从计划经济向市场经济转型过程中将竞争机制引入科学研究及其管理的具体实践，也是政府对科学事业的管理迈向国际化的重要一步。科学基金管理在成功地引入了同行评议制度开展事前评价之后，能否再次引入国外普遍采用的绩效评估方法以开展科技基金的事后评价?本文从国家自然科学基金绩效评估的作用、原则、层次等基本问题出发，对相关问题进行了思考。     

美国联邦政府资助和管理阿尔茨海默病研究项目的实践与启示

如何资助和管理面向科学前沿或国家需求的重大科研项目(包括选题、资助、绩效评价等方面),是我国当前面临的一个紧迫问题。文章以美国联邦政府组织开展阿尔茨海默病的研究为对象,经案例研究发现,美国形成了一套有效的重大科研项目资助与管理机制,主要包括组织动员、目标管理、绩效评估、预算听证4个方面,以此实现对重大科研项目的绩效管理,保证财政科技投入效能。文章探讨了美国在重大科研项目资助和管理上的实践与经验,并提出对我国的启示。     

循证视域下地方科技重大专项整体资助绩效评价研究——以福建省为例

科技重大专项具有“重、大、专”特点,对其开展客观公正地绩效评价具有重要的理论和现实意义,但现有研究成果未见循证评估在地方科技重大专项整体资助绩效评价中的应用。本研究以福建省为例,基于循证评估理论,构建了基于“评估议题——关键问题——证据”的科技重大专项整体资助绩效评价框架,综合应用政策文本分析、数理统计和案例研究等评估方法,从战略定位、资助绩效、管理绩效和影响效果等维度进行循证评估。研究结果表明,福建省科技重大专项总体进展顺利,资助体系较为完整,过程管理科学有效,实施成效显著,但仍存在一些不足。最后,针对问题提出了相关对策建议,以期为相关科技政策的制定和完善提供数据支撑和参考依据。     

国家实验室经费配置与管理机制研究——美国的经验与启示

国家实验室建设已成为我国推进创新型国家和科技强国建设的重要举措,迫切需要在管理体制机制上,特别是经费配置与管理方面进行革新。这不仅是我国国家实验室建设需要考虑的基本问题之一,也是国家实验室拟突破现有科研机构瓶颈的重要切入点。我国国家实验室建设的初级阶段迫切需要借鉴国际经验,而美国国家实验室管理与发展已较为成熟,具有重要借鉴意义。本文从财务管理视角切入,通过详细梳理美国国家实验室经费配置与管理特点,对我国拟筹建的国家实验室及科研机构经费配置与管理现状进行深入细致分析,旨在为建设我国国家实验室提出科学可行的建议。研究发现美国国家实验室以联邦政府资助为主的经费分配模式、全程多元监管体系、精准的绩效预算模式等卓有成效。建议我国国家实验室的经费配置遵循以任务为导向的原则,采用弹性制经费分配模式,完善管理程序和立法内容,辅以多元主体共同监督的模式,促使国家实验室经费配置与管理的规范化、制度化,进而提升经费的配置效率。     

单项科研项目经费资助强度越大越好吗？——以人文社科项目为例

最近10多年来,我国人文社科单项项目经费资助强度稳步增长,但是项目经费资助强度的绩效问题目前研究比较缺乏。本文以教育部双一流建设高校为例,综合采用联立方程模型、面板门槛回归模型进行了深入研究。研究结果表明：项目经费强度对科研成果具有保障和激励机制;项目经费强度对学术论文的绩效总体较差,对学术著作的绩效尚可;近年来项目经费强度的绩效呈下降趋势;当科研成果较高时项目经费强度的绩效总体良好;学术论文和科研人员数量与项目经费强度负相关;人文社科研发人员的贡献大于研发经费。     

美国联邦政府研发资助的稳定与竞争机制——基于预算数据的研究

政府研发资助是全社会研发投入的重要组成部分,特别是对基础研究等基础性、前沿性科研活动的资助是国家科技水平提升的重要动力和源泉。美国联邦政府自二战以来构建的对外研发资助机制对于美国科技实力的快速提升具有重要的推动作用,对我国政府研发资助机制的优化改革具有重要的借鉴意义。那么,美国联邦政府在对外研发资助中如何协调稳定拨款与竞争性项目资助的关系?稳定拨款与竞争性项目资助的具体机制怎样?为回答上述问题,文章以联邦政府对外研发资助的底层预算数据作为分析对象,构建分析框架,运用统计分析、聚类分析和文本分析等方法,基于统一的数据来源与分析框架,识别美国联邦政府研发资助中稳定拨款与竞争性项目资助的关系框架、分析资助机制与特点,进而形成了对美国联邦政府研发资助机制的完整认识。通过分析,发现美国联邦政府对外研发资助具有:(1)联邦政府对外研发资助紧密围绕机构自身的使命定位展开。(2)基于目标,采用与其相匹配的资助机制。(3)实现联邦机构自身的职能与使命的研发活动多采用稳定拨款机制。(4)产生公共产品的研发活动更多依靠竞争性项目资助机制。最后,基于上述结论提出了对我国政府研发资助的相关政策建议。     

以双层治理推动基础研究类院所改革

为了加快建设创新型国家和世界科技强国,我国迫切需要提升原创性基础研究水平。近几年我国基础研究财政投入持续增加,但现行竞争项目制的科研组织方式与基础科研规律不匹配,阻碍了基础研究整体水平的提升。本文从整体治理的角度构建基础研究院所双层治理理论体系,从政府外层治理和院所内层治理两个方面阐述了双层治理体系的理论逻辑。双层治理体系包括政府外层治理明晰院所独立法人权责,院所内层治理建立以人才为核心的治理机制,二者优势互补,内外联动,有效促进了基础研究院所发展。在此基础上,以北京生命科学研究所的成功经验为典型案例,分析政府和院所主体分别在治理体系中的职能和作用,验证了基础研究院所双层治理体系的有效性。本文在总结制约基础研究发展的突出问题基础上,构建与基础研究科研规律相匹配的院所双层治理理论体系,以北生所为例验证了双层治理体系的有效性,为我国新时代基础研究院所治理改革提供了一定的政策启示。