"放管服"改革背景下档案工作创新与实践

当前,我国“放管服”改革不断推进,政府、市场、社会三者之间的关系发生了转变,简政放权、放管结合、优化服务给了职能部门的权力、监管和服务新的定位。在此背景下,档案工作也面临着新的机遇与挑战。本文结合高密市劳动人事争议仲裁院档案管理实践,以档案工作“放管服”改革的必要性为出发点,分析了“放管服”背景下档案工作存在的问题并提出相应对策,以供同仁参考。     

浙江档案工作数字化转型的探索与实践

数字化转型是加快实现以信息化为核心的档案管理现代化的核心要义。本文分析了大数据治理环境下档案工作面临的挑战,介绍了近年来浙江档案工作数字化转型在融入服务“数字浙江”建设、加强顶层设计、实施重点工程和推进档案工作数字化改革等方面的主要做法和成效,提出档案工作数字化转型需要坚持改革理念,做好服务和融入文章,加强多跨协同、内外联动,强化科技、平台等支撑,同步推进资源转型和业务转型。     

“放管服”改革报道的观察与思考

<正>“放管服”,是简政放权、放管结合、优化服务的简称。多年来,全国各地深入推进“放管服”改革,有效优化营商环境,激发市场主体活力,也给群众极大便利。“放管服”改革涉及每一个人、每一家市场主体的利益,关系国家治理体系和治理能力现代化。推进“放管服”改革是政府部门的硬任务,做好改革报道则是记者的硬任务。结合自身实践以及对业界相关优秀报道的观察,笔者认为,讲好“放管服”改革故事,发挥新闻对改革的推动作用,记者要念好“全、准、实、软”四字诀。     

“放管服”背景下行政审批档案创新性发展研究与实践

自党的十八大以来,国家高度重视“放管服”改革建设工作,在各项业务流程中实施“简政放权”“放管结合”“一次办好”等便民服务,并提出“让数据多跑路,群众少跑腿”的工作目标。使得行政审批相关部门和窗口不断采用数字化转型手段,线上线下相结合优化档案管理利用模式,推动档案工作数据化管理进程,并紧紧围绕“单套制”“无纸化办公”等主流管理路径持续发力。本文以“放管服”背景下行政审批档案创新性发展为视角,从思想意识、制度体系、信息化建设、安全防护等方面提出针对性问题现状及可行性较强优化措施,为相关行政管理部门提供决策参考。     

浙里办掌上办事平台服务便民

近年来,浙江省以"最多跑一次"改革为抓手,深化"互联网+放管服"改革,加快推进政府数字化转型,打造掌上办事之省、掌上办公之省。特别是以全省一体化在线政务服务平台为依托,优化迭代推出全新"浙里办"APP,全面推进政务服务和公共服务"网上办""掌上办",取得了显著成效。     

以数字化转型 促档案公共服务能力提升

<正>近年来，温州市鹿城区档案馆锚定数字化改革，大力推进档案工作数字化转型，将档案新馆建设作为夯实硬件基础、提升“软件”水平的发展引擎，不断提升档案公共服务能力，成效显著，实现弯道超车，领先全市。以抢抓机遇、积极创新、树立典型为档案工作数字化转型的主要方法，截至目前，完成省级科研项目4项，其中3项获省优秀科技成果奖，在《浙江档案》等专业刊物上发表科研论文近10篇。在全省范围内率先打造“民生档案自助查档一体机系统”“城中村改造档案监管系统”，相关经验做法在全省复制推广。     

实施“四个一”工作方法 全力提升档案数字化工作效益

<正>馆藏档案数字化是各级档案馆推进档案资源转型升级的重要举措,为数字档案馆建设奠定必要的数字档案资源基础。为进一步加强馆藏档案数字化项目管理,有效提升馆藏档案数字化率,内江市档案馆创新实施每日一巡查、每周一抽检、每周一反馈、每月一研讨“四个一”工作机制,常态化开展数字化项目日常巡查及成果验收,在服务中把好关,在把关中服好务,加快推进项目实施进度,确保档案数字化过程中档案实体与信息安全,切实提升数字化效益。     

浅析政务服务改革背景下的档案目录体系建设

<正>1引言当前,政务服务"放管服"改革对政府各部门提出了"解决群众办事最后一公里""只跑一次""全域通办"等要求。就档案部门而言,意味着利用者"只跑一次"就能拿到所需要的档案资料(或作出档案有或无的回答),这就要求档案部门更快速、更准确地查到需要的资料(或确定档案有或无)。档案行业经过多年的建设和发展,成绩斐然。数字化档案动辄几百万甚至几千万页,婚姻登记、不动     

以信息化手段推进新时代档案工作转型升级思路浅析

<正>党的十八大以来,随着政府职能转变和“放管服”改革的不断深入,“互联网+政务服务”工作快速推进,电子政务和大数据发展日新月异,使档案工作所处的政务环境特别是在电子政务领域发生了重大变化,这些变化给档案工作带来了转型升级的压力和挑战。一、新时代档案工作面临的挑战（一）档案工作所处政务环境的主体发生明显变化电子政务和大数据的发展必然催生出政务环境的新主体。随着各级党和国家机构改革的不断深入,各地大数据部门如雨后春笋般纷纷成立。这些大数据部门一成立即被赋予了全部政务数据和电子文件的汇集、开放、共享、利用等权限,而这些数据自然也包括了全部电子公文以及由此形成的电子档案,使大数据部门与以文书档案为主要管理对象的档案部门出现职能上的重叠。     

数字化转型下建设项目档案智慧监管研究

借助数智技术开展建设项目档案监管,是全面推进档案治理现代化的重要手段。文章在分析数字化转型下建设项目档案监管困境的基础上,引入智慧监管理论,提出数字化转型下建设项目档案智慧监管的“理念—主体—机制”三维分析框架,并从创新监管理念、厘清主体结构、优化工具组合、建立监管信息机制出发,阐述数字化转型下的建设项目档案智慧监管框架的主要内容,为推动建立主体协同、手段衔接的智慧监管体系提供借鉴。     

新时代省级档案学会能力建设探讨

随着党和国家机构改革的推进,因应政府职能转变和"放管服"改革需要,档案行政管理机关部分职能将由社会组织来承担;大数据和"互联网+"技术的发展,使档案工作的技术环境发生了翻天覆地的变化。档案治理体系现代化建设召唤社会组织更多参与到档案事务中来。新时代档案学会能力建设,必须适应时代要求,坚持与时俱进,进一步明确工作范围与职能定位,发挥已形成优势,找出薄弱环节,进一步加强能力建设,服务档案事业的发展。     

基层档案馆（室）数字化过程中存在的问题及解决方案

<正>国家档案局在《“十四五”全国档案事业发展规划》中提出加快档案资源数字转型,继续做好“存量数字化”,大力推进“增量电子化”。《“十四五”山东省档案事业发展规划》也明确提出全省县级以上综合档案馆应数字化档案数字化率达到90%,县级以上综合档案馆全部建成数字档案馆。山东省档案局、省档案馆、省大数据局2023年5月联合下发的《关于加快推进机关数字档案室建设的通知》,对数字档案室建设提出明确的创建标准和指标要求。推进存量档案数字化已成为高水平数字档案馆（室）建设的重要内容。     

抢抓机遇 砥砺奋进 高质量建设全国示范数字档案馆

<正>2022年4月19日,习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十五次会议上强调：要全面贯彻网络强国战略,把数字技术广泛运用于政府管理服务,推动政府数字化、智能化运行,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。为贯彻习近平总书记讲话精神,宜兴市档案史志馆顺应数字政府建设的时代大势,把握档案新馆建设的难得机遇,以争创全国示范数字档案馆为契机,踔厉奋发推进档案工作数字化转型,勇毅前行走好新时代档案工作赶考路。     

自然资源档案数据中心建设方案研究

<正>近年来,自然资源领域在档案管理方面取得了一定成效,但随着机构改革、职能变更和全国范围内“放管服”工作的不断深入,自然资源部门需要将数据思维和数据技术融入到档案工作之中,探索建设自然资源档案数据中心,打破部门间的数据壁垒,疏通“数据烟囱”,积极开展档案数据治理工作,实现档案数据收集、整理、鉴定、开放、利用的全流程管理,提高自然资源档案数据社会化服务的水平和能力,向社会提供更便捷的档案查阅服务,实现政府部门之间档案资源共享,推动政务服务业务协同,让数据多跑腿,让群众少跑路。     

基于互联网政务服务平台的文件归档与管理：事由观

互联网政务服务平台建设是政府职能转变的重要途径,这一新生事物给档案工作带来一定影响。关注已有变化并思考如何实现档案部门与平台的对接是新环境下档案工作的重要内容。本文首先对事由原则与来源原则的发展及演变动因进行了梳理;其次以政府转型的“放管服”需求为框架,分析了政务服务的变革及其对档案工作的影响;最后对事由观在互联网政务服务档案管理中的运用进行了剖析,并深刻反思了档案的来源问题。指出档案部门应当积极应对前端业务活动方式的变化,事由是互联网政务服务平台的突出特征,文件归档和档案管理应当围绕事由展开。     

“定海智慧档案云”管理新模式的实践与思考

在档案领域整体智治转型不断提速的背景下,舟山市定海区档案馆于2021年启动了“定海智慧档案云”管理新模式的创新实践,积极探索具有海岛特色、充分利用信息化赋能的档案治理新模式,纵向搭建直达基层的档案监管平台,打破层级藩篱、提升监管效能;横向推动档案智治体系向基层渗透扩展,扩大档案数字化管理平台的应用,督促村级档案信息化建设提质扩面,不断推动全区档案工作和服务的现代化管理体系更加完善、档案工作服务农村基层社会治理的能力建设不断提速。     

上海城市数字化转型背景下档案事业发展研究

当前我国正在加快数字化发展,上海提出全面推进城市数字化转型并出台了指导性文件。上海城市数字化转型是大战略,是档案事业发展的大机遇。档案事业应从融入、贯通、创发、引领四个方面推进数字化转型。融入包括融通数字底座、融达公共服务、融归新型数据。贯通包括馆室贯通、馆际贯通、档社贯通。创发包括流程再造、功能重塑、服务重构。引领包括数据资源引领、政策制度引领、技术应用引领。档案事业应该实现数字化转型并助力城市数字化转型,同时,借力城市数字化转型开创新局面。     

电力企业智慧档案管理路径浅论

随着“智慧地球”和“智慧城市”理念的兴起，智慧档案逐步成为新理念和新实践。同时，遵循国家加快数字化发展的指导意见，电力企业开始大力推进数字化转型，如何在数字化转型背景下构建智慧档案模式，形成智慧档案模式与数字化转型的相互促进，具有重要意义。本文首先明确了智慧档案的定义与属性，在梳理电力企业数字化转型现状的基础上，明确电力企业数字化转型对智慧档案的需求，并进一步针对需求，设计构建基于档案资源库与数据中台两库融合服务的协同互通、创新主动智慧档案管理业务模式，为电力企业智慧档案管理提供了路径参考。     

“1+1>2”——高校图书、档案数字资源融合服务探究

<正>在《“十四五”全国档案事业发展规划》《国家图书馆“十四五”发展规划》与《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》文件精神的指导下,如何以创新思维和系统观念推动档案工作数字化转型,发展规划图书档案事业,谋划图书档案事业转型,并助力数字政府发展,是当前各级档案部门、图书馆管理部门面临的重要挑战。     

机关事业单位档案数字化现状分析及优化措施

一、机关事业单位档案数字化的重要意义近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《“十四五”全国档案事业发展规划》中提到要加快推进档案信息化建设,引领档案管理现代化,将档案信息化主动融入数字经济、数字社会、数字政府建设,推动档案全面纳入国家大数据战略,并提出继续做好“存量数字化”、“增量电子化”,中央和国家机关传统载体档案数字化率达到80%,各类电子文件应归尽归、电子档案应收尽收。陆国强同志在“深入学习贯彻习近平总书记重要批示精神专题研讨班”的讲话中也提到了要加大力度推进档案信息化建设,突显了档案数字化工作的重要意义。