实现州教育管理集权化的斗争:贺拉斯·曼与马萨诸塞州公共学校运动重新审视

贺拉斯·曼领导的马萨诸塞州公共学校运动对美国公共教育事业的发展有重要的引领和示范作用。为了实现普及公共教育的理想,以曼为首的教育改革派与保守势力之间展开了争夺州教育管理权的激烈斗争,具体包括四个方面：对富人纳税支持公共教育发展的呼吁和论争;与波士顿校长的论战;实现公共学校非教派和非党派的斗争;提升公共学校教育质量的行动。马萨诸塞州公共学校运动最终取得巨大成功,并产生广泛影响。公共学校运动是一场普及公共教育的思想解放运动,更是一次加强州教育集权化管理的制度变革。曼与各方利益集团的斗争过程正是打破混乱无序的地方分权教育管理模式,强化州教育行政机构权威的过程。州教育委员会的建立和权威的不断强化为运动的成功提供了重要制度保障。     

不可自由的公共基础教育改革——《新自由主义主导下的学校重建研究》简评

与很多学者标榜自己秉持客观、中立的研究立场不同,贺武华博士的《新自由主义主导下的学校重建研究》旗帜鲜明地提出了立论的价值参照系：公共基础教育改革不能突破教育公平和社会公正的底线!以此为基．作者对20世纪80年代以来席卷世界主要国家的纷纭复杂的新自由主义学校或教育重建运动作了冷峻的剖析,剥去新自由主义穿在“学校重建”之上层层叠叠的流行“华服”,新自由主义的市场化取向和公共教育的社会公正诉求具有的不可通约性赫然在目,由此,公共基础教育改革不可自由。     

内涵攻坚和专业引领是上海学区化集团化办学的最大亮点专访上海市教委副主任贾炜

《上海教育》：请您给广大读者解释一下什么是学区化集团化办学？ 贾炜：学区化办学是指在区县范围内因地制宜地按照地理位置相对就近原则,将区域内的义务教育学校结合成片进行统筹,提倡多校协同、资源整合;推动学区内学校之间校长教师合理配置,促进设施设备和运动场地等教育敦学资源有序分享;全面提升学区内教学管理、教师培训、学生活动、课常改革、质量考核等工作水平,从而缩小差距、保护差异,让同一学区里的“不一样的学校一样的精彩”。     

美国学区的特点与运行机制

美国的教育实行的是分权制的管理体系,分联邦、州、学区三级。学区制是由于历史原因形成的。它产生于英属殖民地时期。美国学区又称地方学区(Local School District)。它有两层含义:(1)学区是一教育行政单位;(2)学区是一上学区域单位。我们可以给它定义为:由各州立法机构设立的为居住在服务区内的儿童提供公共教育的实体。它有一定的地理空间范围,大小因州而异。美国学区是州对教育实行管理的工具,是美国地方教育行政机构,是州的最基层的教育行政单位,是直接经营和管理学校的地方公共团体。     

横渡学区加强学生思想品德教育

曾多次受到省地县表彰,并被列为“窗口学校”的石台县横渡学区,多年来,加强对小学生的思想品德教育,收到了较好效果。1986年被省评为达标学校,1987年,学区校长胡翠萍同志被评为省“教书育人(服务商人)先进工作者”,一名小学生获得全国“红领巾读书读报奖章”,乡中心小学被地区评为文明学校。全学区教育质量一直名列前茅。     

教育改革对“中国特色社会主义教育理论体系”的实践贡献研究

教育改革对“中国特色社会主义教育理论体系”的实践贡献主要体现在整体教育改革与单项教育改革两个方面。整体教育改革包括教育政策改革、国民教育体系改革、类型教育体系改革;单项教育改革包括教学改革、课程改革、学校改革、教师队伍改革。总体而言,教育改革在实践中回应了“什么是中国特色社会主义教育”“如何建设中国特色社会主义教育”“什么是中国特色社会主义教育的发展路向”等重大理论问题,为建设中国气质、中国气派的“中国特色社会主义教育理论体系”作出了独有的实践贡献。     

泰国的教育改革

借在泰国开国际会议之机,2003年秋天,我们拜访了泰国教育部。对于泰国在教育改革方面的动态我们一直比较关注,因为在教育的许多方面,中泰两国的经验有许多可以相互借鉴的地方。根据1992年的教育法,具有集权特色的泰国进行了教育管理体制改革。义务教育阶段,在中央、省(76个)、学区几级管理中省略了省一级的中间对应管理环节,省一级政府只对地方办高等教育给予经费方面的支持,而学区及学校的经费均来自于教育部。学区和学校只需对教育部负责,学区委员会的第二把手由教育部直接委派。每学区管理大约200所学校,其委员会有地方各类人士组成,负责…     

北欧福利国家新近公共教育改革共性概略

北欧福利体制自20世纪80年代以来开始遭遇转型的阵痛,公共教育体制改革在所难免,自此以来开展了一系列以新自由主义为主导的公共教育改革运动.在新自由主义思想主导之下,北欧国家公共教育改革的市场化、民营化、学校竞争、权力下放、扩大父母选择权、目标导向的绩效管理逐步由理念走向实践,成为这一时期的主导性教育改革话语.北欧五国的改革更能体现新自由主义等思想对全球性公共教育改革运动的深刻影响.     

七论苏联中小学校管理——督察、视导制度

美国各州掌握着教育行政的大权,其教育立法机构是州的教育委员会,执行机构则是州的教育厅。地方性的教育行政权是掌握在各学区的手中的。学区的董事会(或管理委员会)委派“学区督察长”,在督学的协助下,对本学区的公立学校进行监督,这是自上而下的学校管理制度。英国根据教育立法,管理学校的职责     

我国应采取“农村包围城市”的免费义务教育政策

《世界人权宣言》指出:“人人都有受教育的权利,教育应当免费,至少在初级和基本阶段如此。”美国早在19世纪30年代,就由教育家贺拉斯·曼等人倡导了“免费公立学校运动”,美国各州颁布的义务教育法明确规定:各地和学区应征收财产税用于兴办和维持公立学校,所有适龄儿童一律免费入学。可以说,免费普及义务教育是一个国家教育发展和社会进步的重要标志。     

析中日教育法的特点

一、现代日本教育法的特点 (一)法制化的“以法治教”精神。日本教育立法,贯彻了“以法治教”精神的原则。在以推行各项教育政策中,并不至于单凭政策的调整,而是运用法律的手段,贯彻了“以法治教”、“以法办学”的原则精神,把教育纳入法制化的轨道,为教育发展提供完善的法律环境。做到教育立法与国家教育政策的紧密结合。 (二)民主原则贯穿整个日本教育改革运动。《基本教育法》、《学校教育法》和《私立学校法》等都体现了民主原则。各级各类教育法规都遵循这一基本原则。这些原则旨在使人民受教育的权力受到保障,使公共教育的机构具…     

美国加州自闭症儿童教育一瞥

我有幸作为＂中国上海——美国加州影子校长＂项目成员,于2010年考察了美国加州的特殊教育,其中对桔子郡尔湾联合学区的自闭症儿童的教育有所了解。现将了解到的有关情况整理成文,以期对国内自闭症儿童的教育工作有些许帮助和启迪。 一、自闭症儿童的教育安置 从行政级别来看,美国的“州”相当于国内的“省”,“郡”相当于国内的“县”。桔子郡共有27个学区,尔湾联合学区是其中的学区之一,该学区内的小学、初中、高中学校共有35所。同其他学区一样,尔湾联合学区没有办专门的自闭症儿童学校,     

让阳光照耀每一个学生——承德围场中小学布局结构调整与标准化学校建设纪实

在当前优质教育资源紧缺的条件下,怎样让农村的孩子享受到像城里的孩子一样的优质教育?经济贫困县如何办教育?农村教育怎样才能走上均衡可持续发展的道路?承德围场满族自治县开展的“学区”建设工作解答了这个问题。该县县委、县政府和教育主管部门从“办好让人民满意的教育”出发,“一切为了孩子,为了孩子的一切”,抓住全省中小学布局结构调整和标准化学校建设的契机,打破乡镇村行政区划界限,在全县创建了12个“学区”,并在“学区”范围内统筹中小学布局调整规划和标准化学校建设,将“学区”内现有教育资源重新配置、调整和吸纳,使“学区”的办学实现了标准化、管理科学化、教育优质化,全县农村教育呈现出了勃勃生机。围场强化教育“学区”建设的实践探索出了一条贫困县农村基础教育从普及向优质教育转化、进而走上均衡发展持续发展的路子,为全省农村教育的发展积累了很好的经验。     

学区制改革中的机构调整与挑战——基于F县的案例分析

本研究通过对F县学区制改革案例的实证研究。分析学区建设中“教育学区”代替“乡镇行政区”,县教育局的派出机构“学区总校”代替原“乡镇中心校”,被管理对象由“乡镇学校”转向“学区学校”的改革现状,指出为完善“以县为主”教育管理体制下,县政府、县教育局和“学区总校”管理义务教育学校的新教育管理体制建设,县教育局亟待解决四个问题,即加大解决乡“中心校”人员分流与安置的力度;稳步撤销乡“中心校”,完善“学区总校”机构建设;完善对“学区总校”的管理制度建设;理顺“学区总校”与“学区初中”的责权关系。以保障学区制改革的顺利进行。     

我了解的美国幼儿园教育

在一次国际人才交流活动中,我以幼儿教师的身份前往美国芝加哥学习、工作了一年。在此期间,我参观并蹲点见习了许多幼儿园。见习时间最长且感受最深的是芝加哥市郊布温镇学区的六所幼儿园。在那里,我比较全面地了解了美国大部分孩子受教育的场所——公共学校,幼儿园班则是公共学校的起点班。一、公共学校的行政结构美国各地区的学区有着自己独立的行政结构。布温镇学区下属六所公共学校,年级的设置分别从幼儿     

面向全体 不失一生

2006年是北京市东城区促进教育优质均衡发展，全面推进素质教育，办人民满意教育改革的第三年。三年来，东城区教委从学区化管理、课程改革、“蓝天工程”等着手改革，全面实施素质教育，促进各学校的发展，实现“优质均衡”。目前，区域内各学校正朝着“办好每一所学校，教好每一个学生”的目标努力。     

根据协约进行教育

根据协约进行教育是推进长期、持续的教育改革、重构学区的一种模式。在协约制度下,教师组织直接向学区教育委员会申请资金去实施特定的教育计划;这样一来,过去150年来在教师和学区教育委员会之间所衍生出来的二、三层的“行政管理”便被撇开了。     

“学区图书馆”建设刍议

“学区图书馆”,就是在所有学校的图书馆建设基本达到国家规定标准的基础上,把所属地域内相邻学校划为若干个学区,以教育教学质量高、图书馆建设基础较好的学校为基点(农村以中心校为基点),集中财力、物力、人力,优先共建一个中心图书馆,使其成为学区教育教学文献资料中心、信息交流中心、教育研究服务中心,成为学生课外学习和教师继续教育的主要场所,在学区内实现文献资     

美国少数民族与择校运动

最近十多年来,在美国的教育改革大潮中,择校运动可谓是最迅猛的激流之一。教育界内外的很多人希望建立起学校间的竞争机制,给学生家长更多的教育选择权。与中国的“择校现象”不同的是,学生家长不仅不用向学校掏高额的择校费,相反还可以从政府或慈善机构那里得到择校“补贴”。教育券和特许学校长期以来,美国公共教育实行就近入学原则,全国中小学生除了十分之一就读私立学校外,绝大多数学生就读社区内的公立学校。家庭经济条件普遍不及白人的少数民族学生就读公立学校的比例更高。据美国教育数据中心公布的“全国教育进步评估(NAEP)”2003…     

美国新任教师的入门指导计划

新任教师的入门指导计划是美国20世纪80年代教育改革的产物,是加强师资队伍建设的重要举措之一。本文主要介绍美国几种新任教师的入门指导计划,包括拉弗齐帕里什学区的“教师入门、保持和支持框架”(FIRST)、弗罗因韦尔斯学区的“教师入门指导成功计划”(TIPS)和普林斯乔治镇学区的“专业教师入门指导计划”("PEIP"),以期对我国新教师的专业成长有所启示。