地方政府财政风险问题探讨

从某种意义上讲,财政隐性赤字的存在、地方政府债务的不确定性及自身的缺陷以及由此引发的问题,构成了地方财政的潜在风险。防范和化解地方政府财政风险,应尽快转变地方政府的经济职能,减轻地方政府的财政支出压力和债务融资压力,进一步完善税制,分清各级政府的偿债责任,加强地方政府债务管理的制度建设,为规范地方政府举债行为创造条件。     

后土地财政时代地方政府债务风险防范的政策建议

地方政府债务管理中存在的一个主要问题是地方政府无论是举债还是偿债均对土地出让收入存在较大的依赖。在后土地财政时代,继续依靠土地财政的形式维持城镇化的建设是不可取的,同时要警惕地方政府债务转嫁。地方政府筹集资金的单一形式需要改变,其中地方政府共同发行债券是解决贫困地区融资难的重要手段,征收物业税则是保障我国地方政府债务可持续性的有效途径,将压力测试引入地方政府债务风险预警机制对风险防范有着重要作用。     

高校财务风险成因及其防控措施的探讨

高校财务风险的产生有主观原因和客观原因,而财务风险的表现又有不同类型。化解高校财务风险,应由政府、财政、银行、高校和社会组织共同负责。高校应加强财务管理,科学合理举债,拓展筹资渠道,才能有效防控财务风险的发生。     

邢台市政府债务风险预警研究——基于模糊综合评价法

随着市场经济的飞速发展以及2008年世界经济危机的爆发,中央制定了4万亿元的救市计划,同时鼓励地方政府举债。2013和2014年地方政府债务兑付期集中到来,为了防范和化解债务风险带来的隐患,确保经济平稳运行,加强地方债务管理迫在眉睫。文章整理了邢台市财政、经济和债务三方面的相关数据,筛选出8个科学且具有可行性的指标建立了债务风险预警体系,采用层次分析法和模糊综合评价法分析了邢台市政府债务风险等级,最后针对评价结果给出防范地方政府债务风险的相关建议。     

以“公地悲剧”理论解析高校过度举债

由于政府财政经费投入不足,高校教育经费筹资渠道狭窄,利用率不同,我国高校始终处于经费短缺状况。负债办学机制的引入,在为高校带来发展资金的同时,也带来了财务风险,还因为作为买方市场的银行竞争激烈化,政府对高校举债法律主体属性的认识不明确,从而造成了"公地悲剧"现象。政府应明晰债务责任主体,银行要完善发放学校贷款的法律、法规及政策性缺陷,高校要科学决策,适度举债,谨防财务风险,避免"公共悲剧"现象。     

地方院校适度举债发展及风险防范

地方院校为了适应社会发展的需要,在地方政府教育事业经费投入不足情况下,适度举债发展自身是可行的。银行信贷资金的注入,给地方院校发展带来了生机,但是过分依赖银行信贷资金,将给地方院校的发展带来财务风险。因此,在举债发展的过程中,为了防范财务风险,要提高管理层对举债发展的认识、建立贷款资金管理领导小组、合理控制贷款规模、加强对贷款资金的使用和管理、多渠道筹资和及时催缴学费,增强资金自给能力,才能保证地方院校健康发展。     

地方财政风险的主要影响因素及其防范体系的建立

在我国一些地区,财政风险日渐显现。各地方政府可以通过增强财政风险意识,建立财政风险预警机制,规范政府行为,培育主体税种,优化投融资体系,硬化预算的执行和管理,减少地方财政的体制风险等方法来建立有效的地方财政风险防范体系。     

地方财政风险的主要影响因素及其防范体系的建立

在我国一些地区,财政风险日渐显现.各地方政府可以通过增强财政风险意识,建立财政风险预警机制,规范政府行为,培育主体税种,优化投融资体系,硬化预算的执行和管理,减少地方财政的体制风险等方法来建立有效的地方财政风险防范体系.     

高校最佳举债规模探析

1999年召开的全国教育工作会议做出了积极运用财政、金融和税收政策大力发展高等教育事业的决定，高校不断扩大招生规模。各个高校抓住机遇扩大规模，但资金成为“瓶颈”，举债办学成为高校加速扩容的必然。有债务就有潜在的风险。举债过多，利息负担过重；举债太少，影响高校的发展。如何把握负债尺度、规避即确定最佳举债规模是一个关键。本文从偿债能力方面进行分析，探求高校的最佳举债规模。     

清末至北洋政府时期的安徽地方公债

清末以来,安徽地方政府曾因地方财政危机、军政费用庞大,发行了大量的地方公债。北洋政府时期安徽军阀连年混战,军费支出大增。为弥补财政亏空,安徽地方政府不断发行公债,举债规模不断扩大,多次延期偿还,债信渐失,管理混乱,由此造成政府信任危机和财政困难。     

地方政府负债与地方公债的发行

我国地方政府负债的现实引出了地方政府发行公债的问题。地方政府举债有其经济合理性,但在现阶段发行地方公债所需要的财政体制即相对独立的地方财政体系尚未建立,中央和地方政府事权也划分不清,"分税制"改革又不彻底,特别是地方政府预算约束软化,所以,我国发行地方公债的条件暂不成熟。     

我国高校债务形成原因及风险化解

我国高校债务的出现是我国高等教育大众化发展的必然要求和举债兴教的结果。高校举债不仅改变了高校传统的筹资办学模式,而且其规模和速度前所未有。债务风险随着债务的快速积累而凸现,成为社会和政府重点关注和解决的问题之一。扩大基本建设、政府投入严重不足、高校收入单一以及高校间激烈竞争等是高校负债的主要诱因。强化政府责任、严格各方监管、确立财务风险预警、发挥高校自身优势和拓宽公共筹资渠道等措施是化解高校债务风险的有效保证。     

试论财政风险成因及其防范与化解对策

在社会主义市场经济条件下,作为经济管理主体和财政主体的政府,其行为并非总是理想化。财政风险的出现。往往与决策失误、制度缺陷和政策执行的偏差有直接的联系。对财政风险不可等闲视之,应及早防范和化解。     

地方财政风险的成因及防范

地方财政风险的成因主要有地方经济贫困、财政体制因素、地方财政包揽过多及供给范围过宽、地方政府债务过重及担保过多等。防范财政风险可以采取:加强财源建设、强化支出管理、完善体制、强化风险意识、建立地方财政偿债机制、加快地方税制改革、加强税收征管等措施。     

谈高校举债发展中的几个重要认识

本文对高校举债发展的历史背景、贷款主体、贷款风险控制等几个重要认识做出了科学的评价,有助于贷款高校正确认识举债发展的需求和风险控制,也有助于国家对高校贷款的管理和指导.     

减税、财政透明度与地方财政可持续性——基于中部六省地市级政府债务水平的实证研究

新常态下经济由高速发展阶段转向高质量发展阶段,为应对宏观经济下行压力,中央出台了一系列减税降费政策,对地方政府财政可持续性产生了一定的影响.文章选用2012年至2020年中部六省79个地级市面板数据,采用静态与动态固定面板模型考察了减税降费政策的实施对于地方政府财政可持续性的影响.研究发现：(1)减税政策会对地方政府财政可持续性产生显著的负向影响;(2)鉴于地方政府债务监督管理制度尚未完善,随着地方政府财政透明度的提升,地方政府在应对财政资金压力时,倾向于违规举债,导致隐性债务不断攀升,对地方政府财政可持续性产生负向影响;(3)地方政府财政可持续性具有一定程度的惯性,即地方政府财政可持续性的历史状况将对当前地方政府财政可持续性产生显著影响.     

我国地方财政风险的表现、成因及化解对策

地方财政风险是当前困扰各级地方政府的重大问题,事关构建强大、稳固、平衡的地方财政.对地方财政风险的表现形式、成因进行深入剖析,并提出化解对策,对各级地方政府规避财政风险具有重要意义.     

健全我国地方政府债务管理体制的措施

改革开放以来,为了更好地解决财政收支不平衡的问题,各级地方政府以各种形式举借债务,债务规模不断扩大。因此,健全地方政府债务管理体制对防范和控制债务风险具有重要的意义。健全地方政府债务管理体制有助于明确地方政府依法适度举债融资的权限;规范地方政府债务资金运行管理和增强地方政府对债务风险的控制。目前,大部分地方政府已经建立了债务管理制度,但仍存在很多问题,如对地方政府债务管理的范围仍未厘清,没有建立完善的债务风险预警体系以及缺乏规范的问责制度等。对此,健全地方政府债务管理体制的措施应包括采取行政控制和制度约束,细化规模控制机制以及加强风险预警机制和问责机制。     

政府对民办园的财政支持状况及其存在的风险研究

分析我国民办园的发展现状和政府对学前教育的财政支持现状后发现:我国政府面临失去学前教育成本分担主体角色的风险;学前教育主体的民办园过度市场化可能导致学前教育偏离公益性的风险;民办园发展面临生存的风险;如果我国政府加大对民办园教育财政支持,可能面临财政高支持的风险。为此,建议政府加大对民办园的财政支持,以规避政府失去成本分担主体的风险;政府对民办园的财政支持单列项目经费,以规避民办园生存的风险;政府应减轻民办园家庭经济负担,以规避民办园教育偏离其公益性的风险;政府应采取分步分级的多元成本分担,以规避政府财政高支持的风险。     

试论财政风险成因及其防范与化解对策

在社会主义市场经济条件下，作为经济管理主体和财政主体的政府，其行为并非总是理想化。财政风险的出现，往往与决策失误、制度缺陷和政策执行的偏差有直接的联系。对财政风险不可等闲视之，应及早防范和化解。