大学章程研究综述

国外大学和我国近代大学一般都有自己的大学章程,我国的《教育法》和《高等教育法》也都规定大学应具备章程。近年来,大学章程逐渐受到研究者的关注,人们对大学章程的研究主要集中于以下几个方面:大学章程的历史、国外大学章程的特点及启示、大学章程的制定主体、大学章程的内容、大学章程的修改、大学章程的性质与法律地位等。由于大学教育主体价值观、我国教育行政管理体制相对滞后、法律界定不清晰等方面原因,导致以上各方面还存在着一些问题。为了逐渐解决这些问题,我们要加强大学章程研究工作,制定大学章程的实施细则,制定完善的大学章程体系。     

谈如何依法制订大学章程

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》在建设现代学校制度部分明确提出,加强章程建设。各类高校应依法制定章程,依照章程规定管理学校。此后,在2010年12月公布的国家教育体制改革试点任务和单位中,北京大学等26所大学被列为推动建立健全大学章程,完善高等学     

当前新疆高校制定大学章程应注意的正当程序——以新疆师范大学章程为例

大学章程是学校依法治校、自主发展的必然要求,是现代大学制度的具体体现。只有正当程序才能有效保证大学章程的合法性与完整性,才能使得章程的效力更好地发挥。根据《高等学校章程制定暂行办法》,新疆高校要通过正当程序来制定和完善大学章程,并且在章程中明确规定程序性条款,维护章程作为"大学宪法"的最高权威。     

大学章程研究的回顾与展望

大学章程是保证大学权力规范运行、实现大学有效治理的重要载体,制定章程成为我国大学的一项基础性难题。目前,有关大学章程的研究尚属于起步阶段,忽视了大学权力运行与大学章程、大学治理与大学章程之间的关系。随着《高等学校章程制定暂行办法》的颁布实施,我国大学已进入"立宪时代",有关大学章程的研究重点应从重视大学治理结构转向如何提高大学治理的有效性上来。     

我国大学章程发展历程回眸、问题及对策研究

2011年11月28日,以教育部第31号令的形式颁布的《高等教育章程制定暂行办法》(以下简称《办法》),2012年1月1日起正式实施。为推动《办法》实施工作,教育部通知要求做好章程制定的分类指导与试点工作,全国所有高校在2020年之前要全面启动章程的制定或修订工作。这是我国高等教育发展史上具有里程碑意义的重要文件。然而,我国大学章程制定工作并没有引起学校、政府、教育     

实现大学章程功能 变革大学治理模式——《大学章程的功能及其实现》评介

《大学章程的功能及其实现》以《高等学校章程制定暂行办法》的实施为契机,通过实证调研河北省高校大学章程建设和实施现状,客观把握大学章程的功能,深入分析存在的困难和问题,坚持自主、改革和法治的原则,落实大学章程制定程序,完善大学章程文本规范,用大学章程诠释现代大学制度建设和发展的核心问题,以"高校宪章"助推一流大学建设。     

大学章程的法律透视

大学章程是大学依法治校的关键环节,是建立现代大学制度的保障,是大学的宪章性文件.大学章程具有综合性。大学制定的内部规范以及大学做出的决策都不得违反章程.章程不仅约束学校、教师和学生,对大学的举办者同样具有约束力。     

大学章程：落实高校办学自主权的制度保障——对大学章程制定主体的思考

在落实高校办学自主权、推行依法治校方略、建立现代大学制度、建设世界一流大学的推动下,我国高校纷纷制定大学章程。目前,我国大学章程的制定主体是大学教职工代表大会或学校党委,缺少政府和社会公众的参与,使其难以成为大学行使办学自主权、约束政府和社会干预高校行为的法律保障。据此,大学章程的制定主体应当包括政府成员代表、社会公众、学校代表。     

大学定位:章程建设的再思考——国外大学章程对我国大学章程建设的启示

大学定位不明确导致我国高等教育在发展中出现明显的同质化倾向,丧失自己独特的发展道路。大学的理念、宗旨、目标、任务等是事关学校定位的基本问题,是大学章程规定的重要内容,制定和修改大学章程有利于提高高校教育质量,明确办学定位,凸显办学特色。     

论大学与大学章程

大学章程,在一所大学的各项规章制度之中是纲领性的,是层次最高的。自2012年初,教育部要求全国各高等学校制定各自的章程以来,对于大学章程的研究已成为一个热点。我国已有几所大学制定了自己的章程。毋庸置疑,大学章程对于一所大学的制度化管理是十分重要的。然而,大学与大学章程之间的关系包括大学章程与大学理念之间的关系究竟怎样,大学章程对于一所大学的地位、意义及作用等,还是值得探讨的。     

论大学与大学章程

大学章程,在一所大学的各项规章制度之中是纲领性的,是层次最高的。自2012年初,教育部要求全国各高等学校制定各自的章程以来,对于大学章程的研究已成为一个热点。我国已有几所大学制定了自己的章程。毋庸置疑,大学章程对于一所大学的制度化管理是十分重要的。然而,大学与大学章程之间的关系包括大学章程与大学理念之间的关系究竟怎样,大学章程对于一所大学的地位、意义及作用等,还是值得探讨的。     

开放大学章程建设刍议

办好开放大学是国家中长期教育改革和发展的重大战略决策,而科学合理的章程是开放大学治理的制度基础。结合我国开放大学建设的实际情况和发展目标,论述了开放大学章程建设的重要意义、主要原则和基本要点,认为开放大学章程应立足于明确主体权利义务、完善内部治理结构、强化教育质量保障、建立外部支持机制、做好学校文化传承来制定。     

大学章程与高校内部治理研究

高校面向社会依法自主办学,需要加强内部管理和建设,大学章程是学校的根本制度,因此大学章程建设是否完善直接影响到高校发展.当前,我国高校内部治理中还存在着很多矛盾和问题,本文通过分析研究,以期为推动我国大学章程的制定和大学内部治理结构的完善提供借鉴.     

大学章程的内涵探析

目前大学的发展过程中,一方面还存在着计划经济的巨大影响,大学具有明显的附属性,办学自主权没有得到很好的落实。另一方面,受市场机制的影响,大学盲目贷款、圈地、扩校、扩招,大学教育质量令人忧虑。适应市场经济体制的高等教育管理体制和运行机制还没有建立起来,大学的发展在某种程度上存在着混乱和无序。这和绝大多数学校没按照《教育法》、《高等教育法》制定自己的“宪法”——“章程”有很大的关系,本文通过历史分析找出大学章程的两个基本特征：法定性和统领性,以此为据来科学界定大学章程的内涵。     

福建省地方高校制定《大学章程》实证研究

阐述福建省地方公立高校和民办高校制定《大学章程》现状,分析存在问题的原因,结合2011年教育部发布的《高等学校章程制定暂行办法》相关规定和要求,提出制定《大学章程》合理化建议。凝炼办学理念,体现办学特色;制定《大学章程》,保障办学自主权;构建法人治理结构,完善管理体系;规范议事规则和决策程序,加强自我约束。     

大学章程需破解三个现实纠结

正教育部于2012年初出台《高等学校章程制定暂行办法》,中国人民大学、东南大学和华中师范大学等6所首批制定章程的高校,于2013年8月拿出了初稿,在经过公开征求意见、修订后,教育部于2013年11月28日召开了新闻发布会,核准了这6所高校的章程。(据《人民网》报道)大学章程,在国外往往被视为大学"宪章",其本质是贯彻落实国家教育法规和法令,由政府、社会、学生、家长、教职员工和学校缔结的以提高教育质量为宗旨的多方协议,故又称为"学校责任状"。它一方面为高校依法治教、依法治校提供核心依据,另一方面又为学校进行自我检查     

大学章程建设仍任重道远

[各方观点] 大学章程制定情况不容乐观 陈立鹏中国人民大学教育管理与政策研究室主任 完善的制定程序是保证良好的内容得以正确落实的重要基础.但目前我国大学章程制定程序在法律条文中还没有给出明确说明,在制定实践中也尚未达成共识,从而极大影响了章程工作开展的严肃性和科学性.我们在实地调查中谈到制定章程,一位学校领导说:"我估计,要应付的话几天就能把章程制定出来."章程的制定应该是一所大学全体成员充分参与、充分磋商、充分酝酿和充分宣传的过程,没有一年半载是无法完成的,更不用说几天时间就能制定出来.章程制定出来后,要有与之相适应的法治精神来保障它的实施.章程建设应注意从讨论、起草、审议、审批、监督等环节上的把控,做到程序上的严格、制度上的规范、设计上的科学.     

让大学章程成为完善现代大学制度的“突破口” 专访中国高等教育学会副会长、上海高等教育学会会长 张伟江

大学章程首先应该体现的是"大学责任"。其中包含高校应该担负起的国际责任、国家责任、教育责任和学校自身的责任。章程的制定只是迈出了依法治校的第一步,如何引领大家共同践行是更值得关注的问题。章程文本内容背后投射出的是学校发展的生机与活力。《上海教育》:我国高等教育发展规模已居世界第一,在努力建设高等教育强国的背景下,此次6所高校章程的颁布意义何在?张伟江:大学章程应该是大学最高层次的规章。这次党的十八届三中全会首次提出了国家治理体系和治理能力现代化,而大学章程的制定正是国家和上海     

《大学章程功能及其实现》评介

正张金辉教授撰写的《大学章程功能及其实现》,是教育部颁布的《高等学校章程制定暂行办法》付诸实施之际,以宏大的篇幅和细致的实证研究再现我国高校章程建设与实践的学术专著。章程乃大学之"宪法",演绎着校内行政权力与学术权力的博弈,折射着高校与政府、社会、师生的良性秩序和谐。大学章程建设的根本意义在于协调好多元主体的权利(权力)配置,使高校成为真正意     

大学改革应有章程护航

张华在2012年3月5日《中国教育报》撰文指出:随着《高等学校章程制定暂行办法》的实施,由26所高校先行试点,全国范围内的大学章程制定和修订工作渐次全面展开。教育部政策法规司司长孙霄兵在一次讲话中,将高校章程称为大