论档案治理的法治化建设——以新《档案法》为背景

档案治理作为一种新的档案管理理念,是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑.档案治理法治化建设是实现档案治理体系和治理能力现代化的基本途径.新《档案法》体现了档案治理的理念和思想,对实现档案治理法治化和现代化具有重要的价值和意义.在新《档案法》实施背景下,档案治理法治化建设的重点包括完善档案法律法规体系、强化《档案法》宣传工作、提升档案执法能力、推进档案法治现代化等方面.     

档案整体性精准治理的理论依据与路径选择

<正>在推进国家治理体系和治理能力现代化的时代背景下,档案治理体系建设与治理能力提升不仅是国家治理整体框架的重要组成部分,更是“十四五”时期我国档案事业高质量发展的重要任务,具有引领作用和基础性地位。随着《“十四五”全国档案事业发展规划》落实推进,档案治理体系建设朝纵深发展,把握其“整体性治理”和“精准化治理”两个核心趋向,是现阶段促进档案治理参与国家治理体系建设的关键要义。     

新时代江苏现代化档案强省建设的思考

“十四五”时期,是我国由全面建设小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。随着国家治理体系和治理能力现代化建设的不断推进,档案工作加快改革创新,提升档案治理能力现代化,为国家治理体系和治理能力现代化建设提供强力支撑,加快推进社会主义现代化档案强省建设,是新时代江苏省档案事业发展的新目标新要求。     

面向治理现代化的综合档案馆档案资源建设转型研究

<正>档案资源是一个国家档案事业的基础,综合档案馆作为集中管理我国档案资源的机构,研究其档案资源建设问题无论对于档案事业还是国家社会都有着重要意义。在国家治理现代化的时代命题下,推进档案治理体系和治理能力现代化,实现档案治理现代化成为我国档案事业的发展目标。我国的综合档案馆档案资源建设工作进行了诸多有益探索,但不可否认的是,其距离档案治理现代化环境下应该有的档案资源存在状态还有一定距离。本文以综合档案馆档案资源建设作为研究对象,     

从档案管理走向档案治理

国家治理时代,建设档案治理体系,提升档案治理能力,是推进档案事业发展的重要举措,从档案管理走向档案治理是档案治理体系和治理能力现代化的集中体现。本文通过对档案治理和档案管理内涵的比较,从外部环境和内部结构两方面系统探析了从档案管理走向档案治理的动因,并提出了从档案管理走向档案治理的实现路径,包括树立档案治理理念是先导、强化档案工作系统开放是前提、培育扶持社会力量是基础、创新档案治理方式是关键、建设档案法治环境是保障等几个方面。     

努力提升档案治理水平

党的十九届四中全会聚焦国家治理体系和治理能力现代化建设,作出了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。档案系统如何学习领会践行全会精神,如何适应治理现代化的要求,推进档案治理现代化,交出一份档案人的答卷?本期《兰台纵横》栏目的两篇文章《档案工作与治理能力建设》《锚定方向汇聚力量转型升级再起航》论述了在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中的职责使命。其中,《档案工作与治理能力建设》一文从档案与治理天然不可分割、档案工作必须为治理服务、切实推进档案治理能力现代化三个方面阐述档案工作与国家治理之间的关系,推进档案治理现代化是当前工作的重中之重。视角新颖,说理深刻精辟,值得品读。     

国家档案治理：研究现状、未来图景及其实现路径

档案治理是国家治理的重要组成部分,档案治理体系和治理能力现代化是新时期推动档案事业发展的重要保障。文章首先全面梳理了国内外档案治理的研究现状,并对比分析了其异同点。其次在国家治理现代化背景下科学构想我国档案治理的未来图景,即形成多元主体共建共治共享的档案治理共同体、建设以依法治档为核心的档案治理制度体系、构建以问题为导向的档案治理内容体系和以善治为目标的档案治理评估体系等。为此还需要学界不断强化档案治理研究的实践导向,努力拓展档案治理的研究视野,综合运用多种研究方法,进一步深化档案治理研究内容并高度重视相关治理经验的学习借鉴,以加快推进我国档案治理体系和治理能力现代化建设,进而推动档案事业全面发展。     

面向现代化的档案治理——2021年“档案治理”研究概览全文替换

<正>"国家治理体系下的档案治理"被评为2021年度中国图情档学界十大学术热点。回顾一年来以档案治理为主题的研究成果,对未来研究趋势进行展望,有利于推动档案治理相关研究和档案实践发展。2021年对档案事业发展来说是具有里程碑意义的一年。新《档案法》颁布实施开启了档案依法治理的新篇章;推进档案治理体系建设、提升档案治理效能的指导思想贯穿《"十四五"全国档案事业发展规划》始终。在大力推进国家治理体系建设的背景下,推动档案治理体系和档案治理能力现代化成为政府、学界和实践界关注的热点问题。     

档案治理问题思考

档案治理体系与治理能力现代化既是档案事业发展的内在需要,更是国家治理体系与治理能力现代化的有机组成部分。把握档案治理思维与治理实践的本质,明确档案治理思维的出发点与目标指向是有效开展档案治理的基本前提。完善档案治理体制及其实现机制、完善档案法规体系、强力推进档案治理能力建设是档案治理建设应有的现实着力点。     

论国家治理视域下的档案行政执法体制改革

档案行政执法体制改革不仅是依法治档的重要组成部分,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的现实需要.当前,国家治理背景下的档案行政执法被赋予了新的内涵:执法主体多元化、执法方式多样化、执法理念开放性.在档案行政执法体制改革的过程中,应当把握的原则性和框架性的内容是:构建权责清晰、协调配合的档案行政执法体系;推进档案执法重心下移,实现档案行政执法的合法性;完善档案行政执法有效监管体系;建设高素质的档案行政执法队伍.     

面向现代化的档案治理——2021年“档案治理”研究概览

"国家治理体系下的档案治理"被评为2021年度中国图情档学界十大学术热点。回顾一年来以档案治理为主题的研究成果,对未来研究趋势进行展望,有利于推动档案治理相关研究和档案实践发展。2021年对档案事业发展来说是具有里程碑意义的一年。新《档案法》颁布实施开启了档案依法治理的新篇章;推进档案治理体系建设、提升档案治理效能的指导思想贯穿《"十四五"全国档案事业发展规划》始终。在大力推进国家治理体系建设的背景下,推动档案治理体系和档案治理能力现代化成为政府、学界和实践界关注的热点问题。     

我国省域档案事业发展规划内容解析与治理转型

省域档案事业发展规划是对一个省级行政区域档案事业的战略布局和总体部署,是国家档案事业发展规划的扩散与承接,也是档案事业治理体系和治理能力现代化的重要体现。本文通过文献梳理,分析档案事业发展规划与档案治理的内在逻辑关联并建立“时间—治理—空间”三维分析框架,采用内容分析、历史制度主义和区域研究方法,解析我国23个省（自治区、直辖市）“十三五”“十四五”时期34部档案事业发展规划的治理理念、治理目标、治理工具、治理主体、治理单元和治理能力的变迁过程及其影响因素,建立我国省域档案事业治理模型并阐释了其内在机理,进而从制度、组织、效率、空间四个方面提出治理转型路径。     

奋楫扬帆启宏途 笃行致远谋新篇——2022年我国档案治理体系建设发展报告北大核心

2022年是党的二十大召开之年、第二个百年奋斗目标的开局之年,也是我国档案事业高质量发展的关键之年。站在新的历史交汇点上,全面梳理总结档案治理体系建设成效与亮点,客观剖析档案治理体系建设现存问题,科学谋划档案治理体系建设未来发展图景,有助于推进国家档案治理体系和治理能力现代化,助益我国档案事业转型升级。     

国家治理增效视角的档案服务建设:抗战档案实证研究

国家治理增效视角的档案服务建设是指将档案视为国家治理要素,通过档案服务建设,为国家各项治理工作提供档案支撑,以提升国家治理效率。该问题研究有利于明确档案工作服务国家治理大局目标,推进档案事业的发展。提出国家治理增效档案服务建设问题,阐释国家治理内涵,并以抗战档案为案例进行实证研究,探讨档案工作服务国家治理问题。研究结果显示,从国家治理增效视角开展档案服务建设,对树立档案工作服务理念,明确服务目标,创新服务方式,提升档案工作服务国家治理大局能力有重要意义。     

突出依法治档方略 强化行政执法实践

正刚刚闭幕的十八届四中全会再一次吹响了全面推进依法治国的新号角,确定了社会主义法治国家建设的总目标,这对于进一步推动国家治理体系和治理能力现代化,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,具有重要而深远的意义。同时,对于档案行业依法治理和档案事业依法推进,也有着纲举目张和继往开来的     

国家治理体系视域下的档案治理

完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,是党的十八届三中全会确定的全面深化改革的总目标.推进档案治理体系和治理能力现代化,是国家档案局围绕贯彻十八届三中全会精神确定的档案工作总目标.如何看待、认识、理解"档案治理""档案治理体系""档案治理能力",以下三点需要理清与明确.     

多元融合谋发展 善治善为惠民生--张家港市推动档案服务基层社会治理创新发展

党的十九届四中全会指出,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务。近年来,张家港市城乡一体化快速推进,群众利益诉求更加多样,基层社会治理发生深刻变化,档案工作也面临全新挑战。市档案馆紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化,积极探索档案服务农村基层社会治理的新机制,不断满足基层治理和群众需求,形成了具有张家港模式的档案服务基层治理新格局。     

识变 应变 求变——对我国档案学基础理论研究的思考

<正>如何理解新时代我国档案学基础理论研究对“科技兴档”的价值和意义？如何构建具有我国社会主义特色的档案学基础理论体系？这是实现档案事业高质量发展，推进国家治理体系和治理能力现代化，增强为中国特色社会主义事业服务能力的重要前提性问题。习近平总书记在代表第十九届中央委员会向党的二十大所作的报告中明确指出：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、     

领域法：档案法研究的新视角

<正>档案法是档案工作和档案事业的法治保障。随着国家治理体系和治理能力现代化的全面推进，档案法在档案治理中的作用越来越重要，并已发展成为对档案事务科学、规范治理的重要手段。当前，学界主要从行政法的立场出发，运用部门法的研究范式，来对档案法中的法律问题进行研究，沿循档案行政法律关系的思路来展开分析，将档案法视为行政法的下位法，也即部门行政法。此种研究路径不仅无法适应“档案治理法治化”的时代背景，也不能很好地阐释档案法中的诸多规定。     

档案库房制度体系合理性分析研究

<正>新修订《档案法》明确要求档案形成单位建立档案工作责任制,健全档案管理制度。尤其针对近年来档案寄存、数字化等档案服务蓬勃发展的新情况,增加了签订委托协议、约定服务内容、遵守安全保密规定等方面的制度安排。在推进国家治理体系和治理能力现代化背景下,制度的有效性、合理性对档案库房现代化管理显得尤为重要,健全档案库房制度体系设计,需要审时度势地制定出专业性和操作性更为规范的档案库房业务标准,推动档案事业安全体系建设。