从政府控制模式到政府监督模式--中国高等教育政府管理模式的现代性转换

与社会主义计划经济体制向市场经济体制转变相适应，我国高等教育政府管理模式也要由政府控制模式向政府监督模式转变。为实现此转变，有必要实行从“大政府、小社会”到“小政府、大社会”、从模糊的政府角色定位到清晰的政府角色定位、从直接行政控制为主到间接宏观调控为主、从中央集权到中央集权与地方分权相结合、从规制性调控到保障性调控、从单向性调节到多维性调节等一系列根本转变。     

“强政府”模式与我国强政府模式构建

"强政府"是指在矛盾极为尖锐复杂的社会转型时期能够有效维护社会秩序,应对国内外的各种挑战,动员和组织社会资源,促进社会转型和社会发展及具有较高治理能力的政府。在经济全球化背景下,政府能力的有效性已成为国家核心竞争力的基本构成要素,"强政府"则成为各国的普遍诉求。我国正处在社会转型期,计划经济体制向市场经济体制的转变带来了一系列的社会问题,为了适应社会主义市场经济的发展,迫切需要创新政府管理模式,实现政府职能的科学再定位,而"强政府"模式则是我国政府的理性选择。     

政府管理模式与高校管理体制改革浅议

计划经济体制下形成的教育主管部门与高等院校之间的关系,已经逐渐影响到高等院校面向社会主义市场经济体制的进一步改革与发展。重新定位与思考政府对高校的管理模式,加强高等院校在市场经济体制下的竞争力,是高校适应国际教育发展形势的迫切需要。     

权力经济与权利经济比较分析

计划经济是权力经济,在这个体制下,政府表现为全能政府。而市场经济是一种权利经济,在这种体制下,政府为有限政府。从权力经济走向权利经济,要求政府转换职能,建立权力的制度化机制     

“小政府、大社会、大服务”的新型行政管理模式探讨——兼论浦东新区行政管理体制的完善和发展

在从计划经济转向市场经济的过程中,政府职能也会相应转变,其中行政管理将从政府一把抓的“大政府、小社会”模式转为“小政府、大社会、大服务”的新型管理模式,“小政府、大社会、大服务”的管理模式,是以政府、非政府部门的公务机构、中介机构和群众团体为主体的多元管理体系,该模式各主体之间有明确的职能分工,传统体制下的部分政府职能从政     

中国现代化进程中的城市社区自治

中国的现代化发展范式向市场经济体制的转变改变了传统计划经济体制下的全能社区管理模式,社区自治成为必然。社区自治的未来发展趋势将是“强政府-大社会”模式。     

论市场机制下我国高校师资的开放式管理

随着我国经济体制改革的不断深入 ,在传统的计划经济向社会主义市场经济体制转换并逐步走向深入的进程中 ,必然要求高等教育不断变革 ,建立起与市场经济相适应的管理体制与运行机制 ,以促进高等教育与社会经济之间的协调发展。高校的发展归根结底是如何充分发挥人才的作用 ,因此师资队伍建设成为高等教育改革与发展的中心课题 ,是高等教育改革与发展的出发点和落脚点。由于受传统的计划经济体制的制约 ,我国高校长期采用封闭的、指令型的教师管理模式 ,这种模式存在着许多弊端 ,已越来越不能适应社会主义市场经济对高等教育事业改革和发展的…     

未来我国高校发展战略调整中的政府干预模式

西方发达国家对高等教育的行政干预主要是通过立法和财政拨款进行的,其高等教育行政管理的共同特点在于学校或教授的权力比较大,适应市场经济的发展要求。而在我国高等教育管理中政府本位和行政本位的方式已难适应市场的不断发展,为了与社会主义市场经济体制相适应,我国政府干预或调控方式需要有所变化,应该采用合理的政府干预模式。因此,我国高等教育政府管理模式也要由政府控制模式向政府监督模式转变。为实现此转变,有必要构建"新的教育公共权力结构"、"规范政府的高等教育管理职能"、"改进政府宏观管理的方式和手段"等一系列策略。     

“人力资本”视野下反思教师在职培训

“教师人力资本”是体现在教师身上的技能和生产知识的存量。是后天投资所形成的教师所拥有的知识、技能和健康等的总和，包括占有、使用、收益和处置权。计划经济体制下，政府是教师人力资本投资的主体。政府以行政命令为手段、外控式、他主式地培训教师。在市场经济体制下，教师是其人力资本投资的主体，提高培训效率的根本出路是建立教师内控式、自主发展的培训模式。从“人力资本”视角反思培训问题，有积极的现实意义。     

公办名校转制：从管理到经营

市场经济的发展赋予了教育浓烈而鲜明的产业色彩。在计划经济模式下，作为事业单位的学校，如今正在被行政之外的另一只大手——市场主宰着命运。许多沿袭着传统行政管理模式的学校遭到了市场无情的淘汰，而那些转换了体制、树立了市场理念、引入了市场运作模式、参与了市场竞争的学校，则充满着活力和生机。学校由管理走向经营，已经是必然的选择。     

开放式：教师管理体制的创新

传统的计划经济体制下的教师管理,长期采用封闭式、指令型的模式,严重束缚了教师的主观能动性。开放式教师管理体制,顺应了时代的要求,充分反映了市场经济条件下教师队伍所面临的竞争、流动、优胜劣汰等挑战。     

市场经济条件下竞技体育运行模式的比较与选择

市场经济条件下的各国竞技体育运行模式一共有三种，即以社会指导和市场调节为主的运行模式、以政府行政干预为主的运行模式和以政府行政干预与社会组织干预相结合的运行模式。经济体制、政治体制和文化体制分别从深层、中层和浅层三个层面共同影响竞技体育运行模式的选择；从社会的发展看，在市场经济条件下，我国竞技体育的运行模式应该是社会指导和市场调节为主的模式。     

进一步深化高校内部管理体制改革的几点思考

我国高等教育随着经济体制改革的不断深入,特别是面对知识经济的挑战,必须进行全方位的改革。计划经济体制下形成的高校内部管理体制已经适应不了市场经济的需要,存在很多弊端和矛盾,严重阻碍高等教育的发展。面对新的形势和挑战,高校内部管理必须突破传统的管理模式和管理手段,积极引入竞争激励机制,进一步深化改革     

人事管理模式未来发展路向探析

传统人事管理模式的弊端明显，已不能适应新形势下人事工作的发展要求，但亦并非尽是糟粕，皆可抛弃；新型人力资源开发模式虽然优势明显，但也并非完美无瑕的最终模式。要探析一种符合我国国情的适应社会主义市场经济体制要求的新型的人力资源管理模式，应该坚持执行管理与决策管理相结合，坚持管“人”与管“事”相结舍，坚持微观管理与宏观管理相结合。     

我国高校专业设置政策六十年回顾与反思——基于历史制度主义的分析

我国高校专业设置政策的变迁经历了激进性制度变迁与试误性制度变迁两个阶段,前者具有制度断裂的特点,后者呈现出渐进演变的特征。我国现行高校专业设置制度存在的种种问题,归根到底是政府仍然沿用计划经济的模式进行管理,计划经济的残留依然根深蒂固。影响我国高校专业设置制度的深层结构包括计划经济体制、集权管理模式、社会本位的文化模式。从总体上看,我国高校专业设置制度呈现出强劲的路径依赖特征,制度被锁定在一种无效率的路径之中,但偶尔也发生剧烈变化。如何通过制度创新来克服转型期路径依赖,是中国高等教育改革的重大研究课题。     

人事代理与雇员制：高校人事管理制度改革的新探索

随着改革的推进,我国机关事业单位的人事制度改革逐步从计划经济模式向市场经济模式转变。高校打破计划经济体制下“终身雇员”的用人管理模式,引入人事代理或雇员制,可以健全用人机制、降低用人成本、提高管理效益,给高校人事管理制度改革带来积极的意义。     

我国企业债券监管的方向和重点

我国债券市场长期在计划经济体制的管理模式下运行,其发展受到严重抑制,目前监管部门实际上是把发行企业债券作为为计划内的建设项目筹集资金的一种手段,在这种情况下,政府对企业债券的发行进行了过多的制度约束。针对我国企业债券市场监管面临的主要问题,需要从十个方面进行改革和完善,这些方面对于推动企业债券市场的健康发展、改善目前国内企业债券市场多头监管有着至关重要的作用和现实意义。     

发达国家金融监管模式若干问题概况

一国金融监管模式的选择取决于该国特有的经济、文化、法律习惯等历史条件。不同的国家金融监管模式不尽相同:既有分业监管,又有统一监管。在统一监管中监管当局是否与央行分离,各国做法不一样。金融监管模式是一个动态过程。不同国家、甚至同一国家不同时期的金融监管模式差异性也较大,并且处于不断完善过程中。     

宪政架构下的中国地方政府模式分析

中国是世界大国国家结构制度类型的例外。它采取多样性地方政府模式使单一制完成了联邦制的使命,维护了一个大国的统一和稳定。这些模式包括普通集权模式、民族自治模式、特区复合模式,它们共同构成中国地方政府模式的特色,都是对中国面临问题的诊断和解答,依赖的变量包括历史情景和政治家的理性。他们具有发展的适应性、内容的兼容性、功能的多样性。面对世界政治分权化和经济一体化浪潮,我国要探索多样性模式共存共荣的多元和谐发展,同时克服不同地方政府模式差异性过大带来的潜在的国家整合危机。     

落后地区政府职能转变与农村市场化

建立社会主义市场经济体制,对于自然经济根深蒂固、计划经济传统观念严重的落后地区来说,既是一次良好的发展机遇,更有可能是再次落伍的严重挑战。因此,落后地区在向市场经济转轨的过程中,政府的职能在经济市场过程中迅速转变,变落实计划为生产与市场服务,必须从市场建设、市场体系、理性调控机制、社会化服务体系、监督工作和人才培养六个方面入物,使落后地区经济进入良性循环轨道。