深化林业融资改革的几点思考

随着集体林权制度改革在全国迅速展开,广大农民和林业经营者对发展林业的积极性空前高涨,同时林业资金不足的问题也日益突出。目前,我国林业融资改革存在着林业小额贷款落实难,林业贷款期限短或者说贷款期限与林业生产周期不相匹配等问题。针对存在的问题要完善惠农政策,探索完善实行林权抵押贷款的有效模式,开发新的金融产品,改善融资条件。     

加快推进林业产权制度改革是发展林业生产力的根本措施

林业产权归属不清、权责不明,林业税费过高,林农负担过重,经营机制不活,产权流转不畅等问题严重制约了林业的发展,并成为瓶颈所在。福建、江西等省的林权制度改革,极大地调动了广大林农造林护林的积极性,促进了非公有制林业的快速发展。事实证明,加快推进林权制度改革,是发展林业生产力的根本措施之一。     

浅议林权改革中林业致富配套政策

林权改革在完善农村经营制度方面起到了重要作用,它也是新时期财政支农工作的重要内容。传统的集体林权存在很多问题,如经营主体不落实、利益分配不均、流转不规范等,这也是导致农村收入无法提高的原因,进而严重影响了林农发展林业的积极性,在一定程度上阻碍了林业的发展。因此林权改革是新农村建设和提高农民收入的必然要求。     

林权融资：资源优势向资本优势转化的桥梁

林权制度改革调动了亿万农民发展林业的积极性,极大解放和发展了林业生产力。林权融资也在实践中不断发展,当前要从落实林权改革目标、强化政府引导、完善配套措施、健全保障体系、建立专业载体等方面大力推进林权融资。     

关于促进阳春市林业发展的思考

近年来,阳春市转变林业经营理念,实施林业分类经营,加大林业招商引资力度,大力发展非公有制林业,林业产业化经营初具规模,生态建设与产业建设齐头并进,森林资源快速增长,林业改革和发展取得了较好的成效。但也存在着森林资源管护难度增加,林地流转不规范等问题。为促进阳春市林业发展,巩固好林业生态县成果,建议成立林业产业发展领导小组,加大资源培育力度,加强森林资源管护、生态公益林的管理和山林纠纷调处的力度。     

深化集体林权改革的意义、内容与措施

推进集体林权制度改革是我国新时期林业制度改革的一项重要任务,经济发展和生态建设意义重大,但集体林权的改革还存在这产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题,要想深化林权制度改革,必须明晰产权,完善的配套改革,将进一步拓宽增收渠道、强化利益保障.     

深化融资改革 放大林改成效

深化集体林权制度改革是我国在农村土地使用制度上的重大改革,是构建林区林农增收长效机制,破解当前林业发展难题的有效途径。通道侗族自治县按中央、省、市的要求正在稳步推进集体林权制度的改革,采取了改革林业机构、规范税费征收、建设林业服务体系、建立林业要素市场等有效措施。但林业改革发展在实践中面临林农贷款难、产权流通难、林业投入难、企业融资难、产业突破难等问题。破解这些难题,宜采取林业配套改革、拓宽融资渠道、出台优惠政策、设立边贸市场、构建产业集群等有力措施,为林农提供制度保障与资金来源,盘活林权资产,实现区域化流转,从而开创林农投资新局面,实现林改的预期成效。     

贯彻落实中央决策部署,推动林业科学发展

近日,中共中央、国务院下发了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》。《意见》与中央林业决定一样,对我国林业发展具有里程碑意义。贯彻落实好中央的这项重大决策,对于实现林业科学发展具有重要意义。贯彻落实科学发展观对林业提出的新要求,深化集体林权制度改革对贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会提供的新机遇,提出了贯彻落实中央决策部署需要搞好三个结合的建议。     

浅谈集体林权制度改革

集体林权制度改革要保持政策的连续性和有效性,坚持三个效益并重,科学有序,积极稳妥的原则。通过破解制约集体林发展的体制机制性难题,解决集体森林和林木产权不明晰、经营机制不灵活等问题。在林权制度改革中要处理好与林权制度稳定的关系、与林业现代化发展的关系、林地所有权及使用权等关系。     

林权制度改革有关法律问题探讨

林权是一项集合性权利,在性质上是一种私权。林权改革就是在充分考虑林权客体特殊性的基础上,进一步明晰不同主体所拥有的林权,按照市场经济规律的要求促进林权流转,并建立生态效益补偿机制。我国目前的林权改革就是沿着这一方向进行的。林权改革及其成果需要立法巩固,林权立法就是在尊重生态效益优先和市场经济规律的基础上,对林权进行用益物权化改造,使林权成为一种新型用益物权。     

农村税费改革转型期面临的矛盾与出路

农村税费改革转型期面临着一些深层次的矛盾和问题,需要通过实施农村综合性制度创新来解决。农村综合性制度创新的基本思路是:调整优化国民收入分配体系,加大对“三农”的支持保护力度;健全完善农村管理体制和运行机制,完善乡村治理结构;建立健全农村公共服务体系,统筹城乡经济社会发展;巩固农村税费改革成果,建立健全农民减负增收长效机制。     

学习实践科学发展观 健全完善体制机制 推动现代林业又好又快发展——中共国家林业局党校第三十三期党员领导干部进修班赴江西省教学考察报告

2008年11月21—29日,中共国家林业局党校第33期党员领导干部进修班全体学员赴江西省开展了教学考察和林业工作调研。这次教学考察和林业工作调研的收获和体会包括抓住学习实践科学发展观的机遇,着力推动林业再上新台阶;坚持弘扬江西林改精神,着力推进集体林权制度改革进程;贯彻落实十七届三中全会精神,着力完善集体林权制度改革政策措施等六个方面。     

关系型信贷在林业中小企业融资中的运用分析

由于信息不对称导致的林业中小企业贷款困难问题已严重影响林业中小企业的发展。本文通过分析关系型贷款的特点、优势以及中小银行相对于大银行对林业中小企业提供贷款的优势,提出鼓励发展中小型银行开拓关系型贷款业务的结论,并提出建议与思考。     

海峡两岸林业合作中的集体林地利用模式研究

在集体林权制度改革的基础上进行的海峡两岸林业合作过程中,由于缺乏林区集体经济组织及林农自主、深层次的参与,林地利用中存在着许多问题。从《农村土地承包法》、《森林法》等立法现状和林改的实践来看,在两岸林业合作中探索对集体林地的利用创新模式是非常必要且可行的。通过林业合作社的牵头作用,可以实现林地的规模利用;通过林农与台胞的有限合伙,则可以实现林地的增值利用。一些与林地利用有关的配套制度的建设也有助于促进和稳定两岸合作关系,增强集体林业的活力。     

中小企业融资的困难与建议

由于利率政策、信贷政策不健全，贷款担保难、抵押难，银行机构的经营机制、信贷责任制等原因造成了中小企业的融资困难，目前融资困难已经成为制约中小企业发展的瓶颈。为此，我们要从完善利率体制和信贷政策，健全中小企业贷款担保的相关规定，大力发展中小金融机构和规范非正式金融的发展等几个方面来解决我国中小企业融资困难的问题。     

谈集体林权制度改革中应着力研究和把握的几个问题

目前,集体林权制度改革正在全国积极、稳妥、顺利地推开,受到了广大林农的衷心拥护,引起了社会各界的广泛关注和社会投资林业建设的极大兴趣。随着集体林权制度改革的不断深入,特别是在主体改革完成后,在林权管理、规模经营、监督管理、经营服务等方面出现了新的问题。针对这些问题,要采取相应的对策建议。     

抓住契机,深化特殊地区国有林区林权制度改革——关于解决内蒙古大杨树林业局森林资源管护难题的思考

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的目标和任务。这既为我国林业的发展指明了方向,同时,也为深化林权制度改革,解决重点国有林区多年来存在的林农、林牧矛盾和造林容易保护难问题提供了政策上的依据。内蒙古大杨树林业局地处林农交错地区,林农、林牧争地的矛盾一直是个突出的问题,要结合新农村建设,深化林权制度改革,彻底解决多年来存在的林农、林牧矛盾和造林容易保护难等问题。     

新农村土地承包经营权抵押的法律问题

新农村建设中,土地承包经营权的抵押现状并不乐观,目前存在的法律问题包括立法的禁止性规定、评估法律制度缺失、抵押登记法律制度不健全、社会保障法律制度不到位等内容。如何顺利实现土地承包经营的抵押并完善相关配套制度已成为一个亟待解决的问题。解决之道应从以下四个方面推进：修改立法的禁止性规定、建立农村土地价值评估制度、健全抵押登记法律制度及完善农村社会保障制度,以期推进新农村土地规模化产业化发展。     

论集体林权制度改革中的公平与效率

分析集体林权制度改革中不完善引发的种种矛盾对公平与效率的影响,提出完善集体林权制度,推进公平与效率实现的前提和对策:在确立农民经营林业的主体地位的平等,保证农民基本生活的前提下,追求林业土地生产效率;加强系统性地深化推进林业产权改革,加快对产权的界定、流转,保障产权利益的实现。     

云南集体林地确权存在的历史问题与解决对策

明确集体林地权属是2006年启动的云南集体林权制度改革的核心内容。通过确权,将集体林地使用权、林木所有权明晰到各类林业经营主体,以法律维护集体林权的效力,保障各类经营主体的切身利益。我国的集体林权制度经历了数次变革,本次集体林地确权就遇到了历次林权改革遗留下来的一些问题。合理解决历史遗留问题,成为成功化解矛盾的关键。