加入WTO后中国基础教育应该注意的几个问题

加入WTO以后,我国教育市场必将逐步对外开放,教育也将面临日趋严峻的竞争态势,提高我国教育竞争力的途径有多种,但各级政府仍然应当承担主要责任,特别是在基础教育领域.政府在这方面的主要工作一是要加强基础教育投入;二是要建立符合社会主义市场经济体制要求和WTO规则的基础教育理念;三是要建立新的基础教育评价体制.     

加入WT0对西部地区基础教育的影响及对策

我国加入ＷＴＯ ,在对外经济交往的许多因素如进口关税、非关税贸易、知识产权 ,服务贸易的各项政策、规定都将发生深刻变化 ,同样 ,对我国的教育事业特别是我们西部地区的基础教育必将带来冲击与影响。我国的基础教育缺乏创新精神与竞争活力 ,与人民群众和社会对教育的多种需求不相适应 ,如果以为基础教育还没有市场化而忽视ＷＴＯ带来的冲击 ,则是非常短视和不明智的。这种矛盾在进入ＷＴＯ后会更加明显、更加激烈。一、ＷＴＯ有关“教育服务”的主要内容根据ＷＴＯ服务贸易总协定 ,“教育服务”也被纳入服务贸易范畴 ,目前在 1 0 0多个Ｗ…     

中国高教直面WTO的对策

一、改革高等教育投资和管理主体 ,拓宽高等人才培养投入渠道1.扩大办学主体 ,即把办学主体由政府扩大到政府、社会、企业、私人、国外团体和个人 ,实行多元主体办大学。加入ＷＴＯ后 ,因为ＷＴＯ明确规定要取消政府对教育市场的垄断 ,并减少对本国教育机构的财政补贴 ,所以 ,我国必须改变传统的政府办学体制 ,让大学面向社会、面向市场吸引投资。允许外国教育机构、外国资本和私人成为办学主体 ,从“国有化办学”向“一元为主 ,多元参与”的办学体制转变 ,以适应加入ＷＴＯ要求。2 .拓宽投资渠道。目前中国高教的毛入学率为 11% ,要在 2 0 …     

WTO:中国基础教育的机遇、挑战和对策

国内有识之士对入世或多或少有一种忧虑的心理 ,但对加入ＷＴＯ后会给基础教育带来哪些机遇和挑战 ,人们在思想上还没引起足够的重视。特别是一些基础教育工作者 ,认为基础教育作为一个尚未开放的市场 ,ＷＴＯ带来的影响不会大 ,至少近五年不会有多大冲击。其实根据我国政府的承诺 ,我国的基础教育也正在向开放贸易的趋势发展 ,市场作用在不同程度的介入并产生影响。　　一、ＷＴＯ的服务条款中对教育的要求ＷＴＯ将服务贸易分为 12大类 ,教育服务是其中一类。服务总协定中第三款的第 74条“初等教育服务” ,第 78条“其他教育”等与基础教…     

论“入世”对我国基础教育的影响及对策

世界贸易组织（ＷＴＯ）是关于国与国之间在商品、服务、投资以及知识产权方面的多边贸易协定。进入ＷＴＯ以后，必将对我国社会的方方面面产生一系列的影响，教育也不例外。面对ＷＴＯ，基础教育应该作些什么准备？笔者愿以下文抛砖引玉。一、基础教育面临的挑战从宏观层面看，挑战表现在三个方面：１．基础教育面临的功能挑战即基础教育如何发挥其功能为ＷＴＯ和社会发展作出应有贡献。进入ＷＴＯ对基础教育的影响不如高等教育和职业技术教育那样直接、明显，也不会在短时期内体现出来。它对基础教育的影响是间接的和潜在的。但教育是一个…     

入世后的政府职能转变

一、转变政府职能是中国入世的迫切要求中国已成为ＷＴＯ的正式成员 ,我国将认真履行对外承诺 ,按照世贸组织的规则 ,进一步完善社会主义市场经济体制 ,制定和完善涉外经济法律法规体系 ,创造完备的法制环境。进入ＷＴＯ之后 ,面临的最大挑战不是企业而是政府。因为在ＷＴＯ的 2 3个协议里 ,只有两项条款关涉到企业 ,其余均与政府有关 ,尤其是政府的立法与决策。这就是说 ,ＷＴＯ主要义务的承担者是成员方政府 ,其约束的主要对象和被提出争议的主体也是政府 ,各级行政机关和其他有关的国家机关在ＷＴＯ协定的实施方面负有重要的法律责任。政…     

加入WTO对高职高专教育的影响及对策

入世后 ,我国社会的许多方面都会发生变化 ,高职高专教育也要受到影响。对此作一些前瞻性的探讨 ,有利于高职高专教育更主动地适应经济发展的需求。一、加入ＷＴＯ对我国高职高专教育的影响根据世界贸易组织 (ＷＴＯ)服务贸易总协定 ,“教育服务”是服务贸易的重要内容之一。服务贸易总协定第 13条规定 :除了由各国政府彻底资助的教学活动 (如军事院校 )以外 ,凡收取学费、带有商业性质的教学活动均属教育服务贸易的范畴。具体来说“教育服务”包含远程教育、出国留学、海外办学和专业技术人才流动 4个方面 ,涉及基础教育、高等教育、成人教…     

中国加入WTO对教育的影响及其对策

加入ＷＴＯ是２１世纪国际社会对中国经济和社会发展影响最大的事件之一。ＷＴＯ规定的教育条款对于中国教育的直接冲击,会产生一系列的影响。如何抓住机遇,回应挑战,推动中国教育的良性发展,已成为一个迫切而又现实的课题。中国教育应时思路主要有:制定相应的政策法规,规范教育发展;加快教育教学体制和管理体制改革的步伐;加大创新人才培养的力度;政府加大对教育的投入;加强思想品德和民族传统文化教育;谨慎逐步开放中国教育市场等。     

政府在高校体制改革中应加快解决的几个问题

一、政府应加快下放高校的办学自主权 我国即将加入“世贸”组织。加入ＷＴＯ后,我国在包括现行办学体制在内的众多领域将受到严峻的挑战,对高校在专业设置、培养方式、教学内容等诸方面的自由度将会有很高的要求。而目前我国的办学体制还是以国家控制为主,政府管得太多太细是制约高校管理创新的主要因素。所以,政府应加快进行高校办学体制改革,把专业设置、招生人数、师资的流动等自主权尽快下放给学校,政府则在宏观上予以指导、协调、监督,以使我国高校能更快适应加入ＷＴＯ后的市场竞争环境。 二、政府在任命高校主要领导人方面要…     

浅谈如何在学校管理中树立服务理念——中国加入WTO对教育的启示

中国加入ＷＴＯ ,与其说是中国企业加入ＷＴＯ ,倒不如说是中国政府加入ＷＴＯ ,从ＷＴＯ规则来看 ,约束的成员是政府 ,而不是企业。ＷＴＯ的 2 3个协议只有两个条款提到企业 ,其他都是规范政府的行为。按照产业分类 ,政府是第三产业 ,政府本身是一个服务部门 ,因此各级政府的首要职责是提供服务 ,也许这一点是众多的公务员和各级领导需要转变思路的地方。一句话———中国入世 ,政府要正位。而作为政府行为的学校教育也必然是一种服务产业 ,但是长期以来学校教育被视为改造人类灵魂的工程 ,更多的突出了教育工作的本位性 ,突出了其主导性而…     

加入WTO对我国高等农业教育的影响与对策

21世纪初 ,世界经济将有四大不可逆转的趋势 :一是经济全球化进程加快 ;二是知识经济大潮汹涌 ;三是可持续发展成为世界共识 ;四是世界经济重心东移。而加入世界贸易组织 (ＷＴＯ)是我国农业全面与世界经济接轨的切入点 ,它为农业既带来了机遇 ,也带来了风险。始终以服务农业为己任的我国高等农业教育 ,要正视加入ＷＴＯ带来的影响 ,积极以新的姿态和勇气肩负起更为艰巨的任务。一、加入ＷＴＯ对我国高等农业教育的影响加入ＷＴＯ对我国的整个教育都会产生很大的影响 ,具体就高等农业教育而言主要有以下几方面 :1.高等农业教育的外围环境将…     

积极发展广西教育事业 应对“入世”挑战

20 0 1年 12月 11日 ,我国正式加入世界贸易组织 (ＷＴＯ) ,这是当代中国发生的一件重大事件 ,将在经济、社会、科技、文化、教育等多个领域对我国产生重要的影响。　　一、教育服务贸易的特点以及中国对入世的承诺　　《ＷＴＯ服务贸易总协定》将教育纳入服务贸易12大类范畴。其中第 13条规定 :除了由各国政府彻底资助的教学活动 (如军事院校 )以外 ,凡收取学费、带有商业性质的教学活动均属教育贸易服务范畴。它覆盖基础教育、高等教育、成人教育和技术培训 ,所有ＷＴＯ成员国均有权参与教育服务竞争。教育服务和其他大类一样 ,可以跨境交…     

加入WTO对我国成人教育的挑战与对策

一、成人教育是ＷＴＯ成员国教育开放的主要领域 根据世界贸易组织（ＷＴＯ）服务贸易总协定，“教育服务”是服务贸易的重要内容之一。服务贸易总协定第１３条规定：除了由各国政府彻底资助的教学活动（如军事院校）以外，凡收取学费、带有商业性质的教学活动均属教育服务贸易的范畴。这一条款涉及基础教育、高等教育、成人教育和技术培训等领域，它要求成员国开放教育市场，使每一个成员国都可以参与教育服务竞争。 ＷＴＯ服务贸易总协定有关“教育服务”的条款，鼓励所有成员国到海外办学，要求各成员国允许外国教育机构在所在国颁发学位…     

"入世"与人才培养

加入世界贸易组织 ,将对我国高等教育人才培养规格提出新的要求。我们必须适应这种新要求 ,及时调整培养计划 ,主动迎接ＷＴＯ的挑战 ,才会使自己永远立于不败之地。一、ＷＴＯ将带给我们什么加入世界贸易组织 ,对正在走向学习化、信息化、知识化的我国高等教育提出挑战并带来机遇。ＷＴＯ提出的挑战是 :开放我国高等教育市场将冲击现有的高等教育体制 ,办学主体更加多元化 ;加入ＷＴＯ将加剧国际、国内高素质人才资源的竞争 ;教育“边缘”产业备受挑战。同时 ,对我国高等教育潜在的间接的影响加深 :教育观念的变革、高等教育功能结构重组、…     

WTO对技工教育的影响与对策

一、加入ＷＴＯ对我国技工教育的影响我国加入ＷＴＯ后 ,教育发展的经济基础会得到明显改善 ,有利于教育服务体制的改革 ,有利于加快科教兴国战略的实施 ,教育和人才的重要性将被提到有史以来的最高地位。对我国技工教育的影响 ,具体可分为直接影响和间接影响 ;近期影响和长远影响 ;有利影响和不利影响等等。１ 直接影响和间接影响。我国加入ＷＴＯ后 ,按照《服务贸易总协定》中最惠国待遇原则、市场准入原则和国民待遇原则等 ,将逐步对国外开放我国的教育服务市场。因此 ,技工教育的国际化将是大势所趋 ,而且国际化趋势将随着时间的推移日…     

加入WTO与教育改革

加入ＷＴＯ ,意味着我国将进入一个开放的全球市场和法制化的市场经济 ,意味着非歧视原则下的公平竞争。根据ＷＴＯ服务贸易总协定 ,“教育服务”也被纳入服务贸易范畴 ,即凡收取学费、带有商业性质的教学活动均属教育贸易服务范畴。其覆盖基础教育、高等教育、成人教育和技术培训 ,所有ＷＴＯ成员国均有权参与教育服务竞争。“教育服务”主要有以下四种活动方式 :第一 ,提供远程教育服务。ＷＴＯ规定 :甲方成员国有权向乙方成员国提供“跨国界”服务 ,在教育领域 ,则鼓励甲方成员国向乙方成员国提供远程教育课程与服务。第二 ,鼓励出国留学…     

创新：教师必备的素质

一、“入世”对教育提出创新的要求根据ＷＴＯ服务贸易总协定的规定 ,所有ＷＴＯ成员国均有权参与教育服务竞争。即 :第一 ,ＷＴＯ鼓励其成员国到别国办学 ,并允许在所在国颁发证书或学历证明 ;第二 ,ＷＴＯ规定 ,成员国之间相互承认学历或学位 ,支持专业人才流动。总之 ,加入ＷＴＯ ,必将加快教育全球化竞争的步伐。因此 ,这既给职业教育的发展带来一定的机遇 ,同时也对职业教育提出了相应的挑战。这将引发教育的体制结构的调整。在短期内将冲击旧的观念、旧体制、不规范的办学行为和落后的教育管理模式 ,办学体制将进一步面向市场 ,办学主…     

"狼"来了--21世纪教育论坛及建平中学、苏州中学见闻

21世纪教育论坛 1 1月 1 0、1 1日在苏州市举行。其背景是我国加入ＷＴＯ后基础教育如何面对挑战。教育部基础教育司、中国教育学会受教育部委托共同筹办的此次论坛 ,旨在提出教育入世对策。参加论坛的代表包括政府及教育行政部门领导、大中学校校长、教育理论和经济学专家、中外企业家、联合国教科文组织人员、美国和澳大利亚总统教育顾问等。我有幸参加了这次论坛。一、ＷＴＯ有关教育服务的规定及其内涵1、跨境交付。指可以通过远程教育和函授等方式实现教育交流 ;教育资源可以相互交换和利用。2、境外消费。指学生可以不受限制到别国去…     

我国基础教育与财政分权改革的发展路径研究

财政分权化改革被普遍认为是促进我国经济发展的成功的制度变革之一,在我国现有情况下,如何把握财政分权的度,因地制宜地确立适合于各地经济社会发展情况的基础教育体制是一个重要问题。我们必须合理划分各级政府之间举办义务教育、基础教育的办学责任和管理权限,确保基础教育的发展。在我国东部沿海发达的地区,地方政府有能力承担本地区基础教育的办学责任,应该实行分权程度较高的基础教育办学体制;而在我国经济较为落后的中西部地区,财政分权对地方的基础教育带来了显著的负面影响,说明基础教育体制的分权程度过高,尤其是对于部分西部地区来说,不宜实行以县为主的基础教育办学体制,应加大省级政府和中央政府的办学责任,建立规范的财政转移支付制度;对于贫困地区,国家可以建立教育成本补偿制度,通过中央政府的宏观调控,可以改善贫困地区与发达地区的教育投入差距,弥补贫困地区教育资源流向发达地区所带来的损失,使得贫困地区的基础教育得到财政上的保障。     

“入世”后我国教育培训面临的报告的形势和2002年工作重点 摘自在全国企业培训工作会议

今年是我国正式“入世”后的第一年。作为经济贸易领域的一个多边国际协定 ,ＷＴＯ的宗旨在于缔约国之间相互开放市场 ,实现公平竞争。从教育培训领域来看 ,教育服务作为ＷＴＯ要求开放的１２类服务贸易内容之一 ,所有缔约的成员方都必须要对此做出市场准入的承诺。根据ＷＴＯ服务贸易总协定的规定 ,我国教育服务的市场准入承诺主要集中在跨境交付、境外消费、商业存在、自然人流动等四个方面。在我国目前的培训市场中 ,包括政府的、民间的、私营的在内的各类培训机构已经不少 ,竞争比较激烈。随着我们承诺的逐步兑现 ,国外培训机构参与竞争…