论政府的制度伦理观是特殊的社会资本

市场经济需要建构支撑其发展的伦理道德体系,从宏观角度就是培育政府合理、公正的制度伦理观。政府的制度伦理观是特殊的社会资本。政府将通过弘扬一种共同的经济价值观,形成社会团结奋斗的凝聚力,激发和引导人的积极性的经济创造行为;通过约束和规范人们的经济行为选择方式,建立市场经济相适应的伦理秩序,保障经济健康有序的发展;通过影响和制约一定经济制度的确立,对资源配置、经济效益产生重要影响,发挥其社会资本的特殊作用。培育和建构合理公正有效的政府制度伦理观必须坚持“发展是执政的第一要务”的前提原则,反映最广大人民的根本利益的原则的根本目的,符合人类根本利益和体现人类自由全面发展的终极目标。     

完善双重调节体系:市场决定性作用与政府作用

党的十八届三中全会通过决议提出,要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。我们对市场与政府作用的认识是逐步深化的。作为经济调节方式,市场调节和政府调节各有其功能强弱点及不同特点。因此,我们要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,完善要素市场体系,建立公平开放透明的市场规则,完善主要由市场决定价格的机制;要更好地发挥政府作用,健全宏观调控和微观规制体系,全面正确履行政府职能,优化政府组织结构,努力完善市场作用与政府作用这种双重调节体系。     

电子政府与产业集群规范发展的新理念和新思路 --"政府规制和公共经济政策国际研讨会"综述

2005年9月22-24日,国家行政学院经济学部与德国阿登纳基金会在京举办了“政府规制和公共经济政策国际研讨会”。与会的中德专家和来自全国二十多个省市自治区的代表就“政府规制与电子政府”、“政府规制与地区产业集群发展”两大议题从多视角进行了深入的探讨,提出了一些关于电子政府与产业集群规范发展的新理念和新思路。现将会议主要观点综述如下。一、政府规制促进电子政府发展1·政府规制规范电子政府发展。政府规制是指政府为了维护公众利益,依据法律和法规,以行政、法律和经济等手段规范和限制市场中特定的市场主体活动的行为。特定…     

论资源配置失效及政府校正效应

在我国市场经济转轨时期资源配置中,由于市场的不完善,政府的规制不到位,有些地方还存在资源配置效率不高和配置不合理等资源配置失效的现象。既有低效益的重复建设,也有违反资源配置公平的公共产品。应该发挥政府的作用,对资源配置中不合理的状况进行必要和有效的校正,使有形之手与无形之手共同发挥效用。     

我国民办学校政府规制:实践与展望

民办学校具有公益性和民办学校进行市场化运作时可能出现"市场失灵"的情形,是政府对民办学校规制的重要理由;而民办学校"以自愿求公益"的特点,又要求政府对民办学校的规制区别于公立学校。有效的政府规制要求政府消除对民办学校的观念歧视和体制排挤,在此基础上采取有效的规制模式和手段,谋求实现民办学校的自主性和公益性的平衡,真正促进民办学校的健康发展。     

社会经营:高校教师人事制度改革的新视野

近几年在高校(主要是公办高校)进行的新一轮教师人事制度改革中,针对出现的一些理论和实践问题:如实践上出现了教师人事由政府干预引起的“政府失灵”、由市场基础配置引起的“市场失灵”及高校本身的教师管理引起的“学校失灵”;理论上陷入“市场逻辑”和“政府逻辑”的二元对立陷阱中等,将第三部门理论引入高校师资管理视野之中,对高校师资进行社会经营则有可能对高校师资的理论和实践的诸多盲点问题作出新的解释和判断;有可能使改革实践突破“瓶颈”,走出困境。一、教师资源配置和宏观调控的“失灵”是高校师资社会经营的动因我国高校教…     

教育领域“行政许可”的规制功能拓展 ——以社会力量提供公共教育服务为面向的分析

“行政许可”是对于市场（社会）主体实施特定行为广泛使用的一种行政行为，但是在市场（社会）主 体提供“公共服务”的政策情境下，因公共服务提供关涉公民“社会权利”和政府基本职责而使许可的功能发生 了变化。这为分析行政许可的规制目标、价值及其规制功能实现条件提供了新的面向。近年来我国的教育改 革实践表明，行政许可在对市场（社会）主体提供公共教育服务实行“事前”控制方面，并非与其他行业一样呈 现放宽准入的趋势，同时，其行为监管呈现了向“事中、事后”延展、使用者和专业机构参与实施监管、增加监管 强度等趋势。市场（社会）主体提供公共教育服务的政策情境，使行政许可实施过程中在教育行业标准采纳、 许可续期及退出，以及服务使用者参与规制等方面发生了明显变化。为此，当前亟须拓展对于教育领域行政 许可的认知，为重新审视行政许可的规制功能提供新的洞见，使其更好地捍卫教育活动的公共价值。     

建立和完善社会主义市场经济体制过程中政府经济职能浅谈

市场作为资源配置的手段 ,并不是万能的 ,会产生“市场失灵”和“市场缺陷”。我国在建立社会主义市场经济体制过程中 ,应注意运用政府功能弥补市场失灵和市场缺陷 ,界定政府管理经济的范围 ,把握好对经济的干预力度     

市场规制法与宏观调控法之共性分析

市场经济是高度发达的商品经济，市场规制与宏观调控是市场经济时代政府干预经济的两大手段。市场规制法与宏观调控法作为经济法的两个核心部分，共同维护着市场经济的发展，在对其二者进行分析时总结、归纳其共性，有利于对经济法理论的深层研究和法治经济的创建。     

资源配置研究的新视角

资源配置问题是经济学界长期关注的问题,也是一个古老而又永远年轻的永恒课题。资源的配置除了传统的“看不见的手”和“看得见的手”以外,还存在“第三只手”,即第三配置。传统资源配置问题的理论研究存在诸多不足,第三配置是在市场配置及其失灵、政府配置及其失灵以及资源配置问题上一直存在的二元式思维的缺陷这样一个历史背景下提出的。“第三只手”即第三配置的问题有许多专家涉猎过,实践上自古有之,在现代社会经济运行过程中,信用道德等作为调节社会经济运作的“第三只手”,一直在发挥重要的作用,弥补了政府干预与市场机制的缺陷,第三配置的研究有其理论与实践依据,它为资源配置问题的研究提供了一个新视角。     

道德建设重在塑造社会生产力的德性

在现代化过程中，对经济利益的强烈愿望，往往引起对技术理性的偏爱，却漠视了道德理性。从静态看，似乎道德与生产力是分属于不同领域的。但在动态的社会中，道德缺失增大了市场交易成本，造成社会运行中的过高消费，使整体社会生产力只能处于一种低水平状态。有德性人格的社会生产力才会促进社会高效率的发展。     

基于效率工资理论的大学生就业偏向研究

随着1999年高校开始扩招以来,高校毕业生的就业难问题逐渐凸显,已经成为国家和社会所关注的一个焦点问题。本文从效率工资以及劳动力市场分割理论的角度对就业难的问题进行了分析,认为造成就业难的主要原因是毕业生基于在不同的劳动力市场下的个人效用最大化的比较所决定的选择偏好。     

我国高校R＆D经费投入结构的差异分析

我国高校R＆D经费投入增长缓慢、投入结构比例不当是因为存在着制度性制约因素。政府在增加R＆D经费投入的同时,应注重推进研发市场的制度建构。新制度以优化结构、注重效率为主要尺度,因此高校应依赖新制度所确立的市场规则以最优研发效率向政府、企业和社会来争取R＆D经费投入。     

试论社会主义初级阶段的社会和谐

和谐社会是人类社会的美好追求,“构建社会主义和谐社会”是社会主义社会的题中之义。然而,中国由于正处于长达百年的社会主义初级阶段之中,正处于由传统社会向现代社会、由封闭二元社会向开放多元社会、由统一模式的计划经济体制向中国特色的社会主义市场经济体制转变的复杂过程之中,在经济高速发展的同时,社会发展相对滞后,并呈现出多元、异质、失衡、失范、无序的非常态化特征。因而,现阶段不可能构建理想中的和谐社会,而只能在承认现阶段矛盾的基础上,在利益差异中和多元格局中实现社会的相对和谐。     

会计诚信问题浅析

社会诚信会计活动是企业的一种综合性管理活动。由于会计工作是向国家、社会和企业各个方面提供信息工作的,因而探讨会计诚信问题的成因并提出防范会计信息舞弊、会计信息造假等的治理对策,是提高资本市场运作效率,促进社会资源有效配置和整个经济有秩序地运行的重要举措。     

从和谐社会的特征看其与现代市场经济体系的相容性

我国在体制转轨、社会转型过程中出现了种种不和谐现象,但不能不加分析地把这些现象的出现归罪于市场经济,更不能因此而否定市场经济配置资源的优越性。相反要不断完善市场经济制度,建设一个好的市场经济。和谐社会的建设必须以社会主义市场经济为背景,找到在市场经济条件下实现利益和谐的有效途径。本文以和谐社会的特征为切入点,具体阐述了和谐社会与现代市场经济体系的相容性。     

关于加强诚信建设的思考

诚信是中华民族的传统美德。现代社会诚信危机表现方式多种多样。形成的原因不只归结为某些不适合市场经济的体制性因素和公民道德品质的下降,而且认为它有着深刻的社会背景和诸多的现实原因,并且提出了加强诚信建设的建议。     

制度的价值追求与现代社会的生存信念

任何一个社会都不能缺少整体性的价值理性共识,它表现为社会成员基于对该社会制度安排的合法性积极认同基础上的自觉、自律的行为风范的表现,因此其构成文明、公正、健康的现代政治国家的核心治理理念,同时也是现代公民社会健全发育之最重要的内在结构性因素之一。市场经济“理性经济人”之偏狭的“工具理性”预设,决定了其很难形成“社会—文化人”的公共价值体验与情怀。当代中国社会转型过程中所出现的“公共领域”与“私人领域”分立,客观上使有关“公共事业”的使命、责任等问题被提到了重要议事日程,意味着必须重塑以“群体互惠与意义共享”为价值目标的自愿的“公民社会共同体”的生存信念,并将其作为一种理想的新制度价值理念的选择。     

当前我国政府在经济建设中的定位

正确处理政府行为与市场机制的关系影响到小康社会建设的成败,因此我们必须重新从理论上认识“看不见的手”与“看得见的手”的关系,重新认识国家、政府以及政府的几项基本职能,即管理职能、事业职能、经济职能。其中最重要的职能是管理职能,经济职能的主要作用是调整社会效率与公平。在发展中国家,政府的经济职能是随着社会不断发展而不断地从直接转向间接。     

从女权社会主义思潮看当代中国妇女问题形成的原因

从西方女权社会主义者对男女不平等原因的论述,分析当代中国妇女问题。本文认为造成中国当代妇女问题主要表现层面是男女不平等问题的原因,不是阶级、政治的,而是经济的原因、是男权统治传统积淀到今天而形成的一种根深蒂固的观念意识。