李东福厅长在全省教育工作会议上的讲话（摘要）

一、2008年教育工作简要回顾 （一）义务教育水平进一步提升 落实农村义务教育经费保障机制,将免费提供教科书扩大到农村义务教育阶段所有学生,普遍提高了家庭经济困难寄宿学生生活补助标准和农村中小学校生均公用经费标准,解决了农村中小学冬季取暖经费问题。秋季开学起,全面免除了城市义务教育阶段学生学杂费。在全省开展了校舍安全隐患大排查,启动中小学校舍安全工程,省政府决定用3年时间投资50多亿元对全省中小学校舍进行维修加固改造。     

对企办中小学走向的思考

对企办中小学走向的思考徐贵民企业办中小学是我国国情决定的，也是我国教育的一大特色。至１９９４年，全国企业中小学在校生约占城市、乡镇中小学在校生的１３％，办学经费约达４５亿元，占全国基础教育经费的６５％，在沈阳、重庆、哈尔滨、太原、齐齐哈尔等老工业城市...     

农村义务教育均衡发展需要充分发挥政府调控职能

促进农村义务教育均衡发展是政府的法定义务，各级政府应依法履行义务，明确自己的责任，建立严格的财政转移支付制度，完善农村义务教育经费的投入体制，发挥政府的调控职能，多渠道筹措教育经费，加强边远农村中小学建设，改革农村中小学人事和工资制度，保障农村基础教育均衡发展。只有真正解决了农村教育的经费投入和师资队伍建设问题．农村教育才可能步入均衡发展的轨道。     

我国农村中小学公用经费充足性研究

公用经费是衡量教育投入水平的一个重要指标,也是教育事业发展的基本保证。我国中小学公用经费的定额标准一直按照1992年颁布的《普通中小学公用经费实物消耗定额》中的参考定额标准进行制定,存在的问题之一是公用经费的充足性未得到充分重视,拨付的公用经费不能满足学校和学生达到较高学业产出的实际需求。为此,需要改革现有国家公用经费定额标准的制定手段,将公用经费的拨付标准与学生的学业需要相结合,运用成本函数法等科学的手段测算农村中小学公用经费的充足性水平,切实提高农村中小学(尤其是在中部和西部的人口大省)公用经费的拨款基准,这样不仅可避免农村中小学公用经费投入过低、教学质量低下的情况,也有助于监督教育支出过大、成本过高、教育设施建设讲排场等资金浪费现象,同时能促进教育发展走向均衡化、稳定化。     

抓好五项工作，关注四大问题

确保新义务教育法得到贯彻落实，应主要做好五项工作：一是要落实免除杂费政策。2007午开始农村中小学免杂费，这就要研究进城务工农民子女入学免杂费如何操作问题和城市中小学生免杂费的问题。二是经费保障。国家对此有明确的规定，就是转移支付的60％用于教育．必须足额按标准兑现教师工资，必须全额拨付中小学公用经费，必须确保各项专项资金不被挪用，     

浅谈农村中小学公用经费的管理

公用经费是保证农村中小学正常运转,用于教学活动和后勤服务等方面开支的费用,近几年,随着农村义务教育经费保障机制改革的不断深入,农村中小学公用经费标准逐年提高,政府对教育的投入不断加大,目前农村中小学公用经费正成为农村义务教育经费保障机制改革中的一项艰巨任务,个人任务,要完成这一任务,首先应找出公用经费管理上可能存在的问题,然后根据问题作出相应的解决对策,以便更好的配置教育资源,这直接关系到教育的可持续发展,实现真正的教育均衡。     

城市化趋势与农村课改的困境

城市化是我国社会经济发展的一大主题,也是中国社会转型时期的一个主要标志,城市化是现代明发展不可逆转的走向。对农村青少年来说,城市化进程对人才的旺盛需求拉动了教育需求,提供了更多改变自身生存环境和条件的机会．成为农村教育发展的一个主要动力,也给农村教育的改革和发展带来很多困惑。与城市学校相比,农村中小学课程改革除了面对观念转变、评价滞后、师资匮乏、经费制约等共同的困难和问题,还有教育的城市化倾向所带来的困惑,既要适应课程设置的以城市为中心的困境,又要满足农村青少年对教育的价值取向。是面向农村需要还是城市需要,成为农村中小学的课程改革的两难选择。     

我国西部农村教育的困境与出路——基于川北南充市农村教育的调查与思考

当前．农村尤其是西部地区农村教育面临一些困境：中小学学生大幅减少，办学规模萎缩；教师队伍整体素质不高，学历达标率偏低；办学条件艰苦，学校危房改造任务艰巨；学生辍学率居高不下，教育质量难以保证。摆脱农村教育困境，深化农村教育改革，必须以科学发展观为指导，构建农村义务教育经费保障机制，完善“以县为主”的义务教育管理体制，推进农村中小学的布局结构调整，实施农村中小学现代远程教育工程，大力发展农村职业教育和社区教育。努力实现城乡教育均衡化发展。     

浅议农村中小学公用经费的管理

公用经费是保证农村中小学正常运转,用于教学活动和后勤服务等方面开支的费用,近几年,随着农村义务教育经费保障机制改革的不断深入,农村中小学公用经费标准逐年提高,政府对教育的投入也不断增加.目前农村中小学公用经费正成为农村义务教育经费保障机制改革中的一项艰巨任务.个人认为,要完成这一任务,首先应找出公用经费管理上可能存在的问题.然后根据问题作出相应的解决对策,以便更好地配置教育资源,这直接关系到教育的可持续发展.     

发展秦安教育的基本思路

一、大力推进农村教育 秦安县现有各级各类学校428所，中小学在校学生13．17万人。教育的重点在农村，难点也在农村。我们要把农村教育作为提高国民素质，增强综合实力的重中之重，作为培养高素质劳动者的主渠道，深化农村教育改革，加快农村教育发展来抓。一要进一步完善“以县为主”的管理体制，落实县乡村在义务教育中的责任，培育新的经济增长点。落实中小学公用经费，     

一项具有里程碑意义的决策——解读国务院《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》

2005年12月，国务院印发了《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（以下简称《通知》），其核心内容是改革农村义务教育经费投入机制，即从2006年起，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，全面支持农村率先实现基本的免费义务教育。2006年2月，教育部发出通知，要求各地在中小学春季开学前确保农村义务教育经费保障机制各项改革政策落实到位，并坚决杜绝各种形式的教育乱收费。     

提高农村中小学教育质量的对策研究

我省农村中小学教育虽然取得了长足发展,但整体薄弱状况并没有得到根本性扭转,面临着经费、师资和课程设置等方面的困难和问题.因此,需要加大农村中小学教育经费投入力度,深化农村中小学教育改革,推出为农村中小学教育服务的有效措施,健全对农村中小学教育的监管机制,以期持续提高农村中小学教育质量.     

论农村中小学教师的素质与继续教育

当前农村中小学教师的素质现状令人担忧，具体表现为：献身农村基础教育事业的精神缺失；业务素质较差；存在较严重的不健康的心理表现。农村中小学教师继续教育存在严重的形式主义，具体表现为：敷衍应付、走过场；教学内容脱离实际、教学方法单一；经费紧缺。要解决这些问题，真正提高农村中小学教师的素质，其对策是：更新教育观念、注重教育内容的适用性、着力教育方式的多样化、切实提高教师的待遇等。     

在农村中小学普及现代教育技术的途径

当前及未来,以多媒体技术为核心的现代教育技术应用于教学是必然趋势,因此,在农村中小学校普及现代教育技术是当务之急。但当前许多农村中小学教师对于现代教育技术比较陌生,无法有效地通过现代教育技术提升自身专业能力和教学质量。对此,可以通过加大相关师资和经费投入、对农村中小学教师开展针对性的现代教育技术培训等方式解决这种矛盾,使农村中小学现代教育技术迅速普及。     

对筹措农村义务教育经费问题的管见

一九八五年,江苏省实行分级办学,把农村中小学交给乡(镇)办,把国家拨给农村中小学的经费下放给乡(镇)包干使用,同时开征农村教育费附加,从而充分调动了农村集体和群众办学的积极性,为农村中小学教育事业开辟了经费来源,对普及九年制义务教育,发挥了很大的作用。但是在实践过程中,也遇到了一些问题,主要是地区之间     

彝良县农村中小学体育现状调查研究

本文以彝良县农村中小学体育现状为例,说明农村中小学体育状况比起解放初有了较大的飞跃和发展,但与城市中小学和大学相比差距很大.由于农村中小学体育师资、经费等的严重不足,造成体育课的不正常,影响了学生的全面发展,对此应引起特别重视加以解决。     

农村远程教育优势浅见

农村中小学现代远程教育工程是国家为推进基础教育均衡发展。改变农村教育落后面貌，全面建设小康社会而采取的重大举措；是实现经济与社会、城市与农村、人与自然协调发展的重要措施；是推进农村教育跨越式发展、基础教育现代化、实现教育公平的重要途径。实现这项工程对促进优质教育资源共享、提高农村中小学教育教学质量有着尤为重要的意义。实践证明，农村中小学现代远程教育有着无以伦比的优势。     

我国农村教育投入分析

本文在对我国农村义务教育投入总量和政府对农村义务教育投入的增长分析、农村中小学生均教育事业费与城镇中小学的差距比较、农村中小学的生均公用经费与城镇中小学的差距分析、东中西部地区中小学生均教育经费的城乡差距比较和分析的基础上,提出了若干关于农村教育投入的政策建议。     

农村中小学校布局调整问题探索

农村中小学布局调整作为农村教育的重要组成部分,对农村教育的长远发展起到至关重要的作用。通过对农村中小学布局调整的背景、成效、存在的问题进行分析,从实际操作层面,对农村中小学布局调整提出了解决学生上学交通问题、增加经费投入、妥善处置闲置校产、推行人事制度改革等建议,为规范农村中小学布局调整行为,实现提高农村义务教育办学质量和效益提供依据。     

我省核定农村中小学公用经费标准定额

经省政府同意，省财政厅、省教育厅近日下发了《关于核定农村中小学公用经费标准定额的通知》，明确了我省农村中小学公用经费的开支范围和标准等有关问题。