作为民权的教育：NCLB法案的历史回石页与期待

NCLB法案在17年的实施中,在提高学生学术成就、缩小不同族裔儿童间的学术差距等方面对美国的公立教育产生了深刻的影．响。为所有儿童提供在公平基础上的高质量教育,使它超越了单纯的教育立法而成为具有民权意义的法案。伴随美国新总统的就职,NCLB法案的未来走向也引起了广泛关注。     

美国NCLB法案对教师教育的影响

<正>2002年1月8日,美国总统布什签署了《不让一个孩子掉队(No Children Left Behind,简称NCLB)》教育法案。该法案是自1965年以来美国最重要的教育法案,旨在提高美国基础教育的水     

NCLB法案背景下美国教师教育的困境

NCLB法案的目的在于改善美国教师群体的质量,但是很多美国学者通过研究发现,NCLB对美国教师群体、教师质量以及一些教师教育项目相关者等都产生了消极影响.这也能为我国新课改提供一些启示和借鉴.     

论NCLB法案以来美国教育行政管理体制的改革趋势

随着对教育公平和教育质量的诉求不断深入,美国传统的基础教育管理体制近年来也不断重构,以适应教育改革的需要。如今,联邦已通过推进问责和评价机制以及增加教育拨款,主导了教育改革的方向与进程;各州通过建立和推行州内的问责体制、学术标准和评价体系,其教育决策权和管理权得到了极大扩张;学校获得了更多的灵活性和自主权来优化课程与教学;而学区却向辅助性、支援性的角色蜕变。由NCLB法案确立并广泛施行的问责和评价机制,是导致上述体制变革的直接原因。     

美国宾夕法尼亚州NCLB法案实施的案例

美国宾夕法尼亚州根据自身教育的发展情况,建立起一套系统的该州NCLB法案实施方案。自该方案实施以来,该州儿童的阅读与数学成绩得到了明显的提高。1.确立问责制的原则原则内容包括：原则应适用于所有学校和地区,     

肯尼迪在民权立法上的政治策略

1961-1963年，美国总统肯尼迪在民权立法上的行动先抑后扬。肯尼迪在其“新边疆”施政纲领遭受保守国会阻挠的情况下，暂缓最具争议的民权法案的立法行动，转而在行政层面上采取消除种族歧视的措施．为民权立法创造有利的政治和社会环境。这是肯尼迪在美国三权分立宪政体制下的一种政治策略，这一政治策略不仅使肯尼迪的“新边疆”得到顺利实施，而且在民权立法上也取得了突破。     

美国NCLB中规定的额外教育服务

2002年1月，美国总统布什签署了《不让一个孩子落伍法》(No Child Left Behind Act，简称NCLB)，其目的是提高基础教育阶段所有学生的学业成绩。额外教育服务(Supplemental Educational Services)是该法中规定的达到其目的的一项措施。额外教育服务是主要由联邦政府出资向来自低收入家庭的、在教学效果不佳的公立中小学学习的学生提供的额外教学服务。额外教育服务在学校正常教学时间之外进行，旨在提高接受额外教育服务的学生的学业成绩。在开展额外教育服务的过程中，州教育机构、地方教育机构、家长和提供额外教育服务的组织各负其责。     

NCLB与布什政府的教育政策倾向

美国教育改革法案《不证一个孩子落伍法》的出台，标志着美国布什政府教育施政纲领的正式形成。文章大致地将这一教育改革法案出台的政策背景、法案的基本要旨作概括性地分析与评述，力图揭示美国现行教育政策所内含的价值与实践取向，以及它有可能给美国教育实践所带来的影响。     

NCLB与美国教育政策研究机构发展——以范德堡大学国家择校研究中心为例

不让一个孩子掉队(NCLB),作为引导美国基础教育改革的重要政策,其推行催生和带动了美国教育政策研究机构的发展.本文以首期成立的范德堡大学国家择校研究中心为例,尝试探讨教育改革与教育政策研究机构之间的互动关系.文章从拨款与问责、组织形式、组织职能和研究绩效等方面分析了其运作机制,认为竞争性的资助政策、严格的问责制度、多元机构的跨学科研究合作,是教育改革和教育政策研究机构良性互动的制度基础.     

标准抑或创新——美国NCLB法案与21世纪学校运动的张力

自2002年美国颁布<不让一个孩子掉队法案>(NCLB)以来,联邦政府在集权化、标准化的政策导向下,强力介入中小学教育.在法案的威慑下,教育实践者疲于应对联邦和州的各项考试,逐渐丧失了对学生创新能力的培养.另一方面,由于美国经济发展对新型人才的需求,21世纪学校运动应运而生,以建构主义理论为依据向NCLB发起挑战.为平衡标准和创新两种力量的冲突,NCLB法案正在进行调整,力求在保证自身完整性的同时,促进学校教育的创新.     

试论政治对美国教育法令(政策)的影响 ——以《2000年目标》和NCLB为例

为了支持基于标准的美国教育制度的发展和实施,1994年议会通过了《2000年目标:美国教育法》。尽管美国人对这一法令有较高期望,但通过后政治因素影响了它的实施。相同的问题也在《不让一个孩子掉队法》(NCLB)中出现。本文检验了《2000年目标》和NCLB实施中所存在的政治问题,并提出几点启示。     

从开端计划到NCLB:弱势儿童教育制度的发展

当代美国对弱势儿童提供的教育补偿和帮助,以及努力追求教育公平,主要通过《开端计划》和《不让一个孩子掉队法》（NCLB）等法案来实现。在追求教育公平的过程中,它们主要体现出以下特点：保障教育平等兼顾质量卓越;教育公平贯穿各阶段,尤其是人生的早期阶段;有力的政府干预是有关法令得以实施的重要保障。     

应试导向的NCLB对美国教师教育的影响

NCLB法案培育的"成绩文化"变革着美国K-12课堂教学和教师教育.美国的教师教育项目正承受着NCLB所带来的应试教育之痛:对"高质量教师"的界定使考试成为惟一入职门槛,教师的同质化趋势与学生多元化趋势之间的矛盾日益加剧,承受"成绩问责"考验的中小学制约了教师教育项目学生的实习过程,大学的教师教育项目必须在迎合NCLB成绩至上和秉持教育本质属性之间寻求平衡.     

美国《不让一个孩子掉队法案》实施成败评析

美国21世纪最重要的教育改革法案——《不让一个孩子掉队法案》（No Child Left Behind,NCLB）,在其七年的实施过程中,通过“问责”、奖惩等制度,缩小了各族学生间的成绩差距,整体上提高了美国学生的阅读、数学、写作等学科成绩。同时,由于各州教育发展的不平衡以及法案操作的缺失,导致NCLB的目标难以同步达到,并在部分学校引发了“唯分数论”的苗头。     

Charter Schools,Academic Achievement and NCLB

ABSTRACT

The reform movement embracing charter schools is based largely on the promise that these autonomous schools will out-perform public schools plagued by bureaucratic administration-an expectation reflected in the federal NCLB law. However, the many state-based reports have been mixed, and previous national studies have suffered from serious methodological shortcomings. In a multi-dimensional analysis of a large and comprehensive dataset, we found charter elementary schools performing at a level beneath those of non-charter public schools, even after accounting for differences in student demographics and school location. In view of this and previous studies, the best current estimate of the performance of charter schools is that any academic advantage is negligible, isolated, or even negative relative to achievement in non-charter public schools. Implications regarding the premise of the federal law are considered. doi:10.1300/J467v01n03_07