高校债务风险的成因、问责与化解途径

扩招之后高校出现债务风险,高校政策执行不当是直接原因,但政府负有更大责任.高校债务风险在现实层面上有可能造成我国高等教育大众化的危局,在理论层面上损害了高等教育公共物品的属性.政府以合宜的方式增加高等教育事业的投入,对解决高校债务问题最为有利.高校应建立贷款风险预警系统,多方面筹集社会资金用于偿还贷款.     

论政府在高校贷款风险中的责任

高校扩招导致高校教育教学资源的全面紧张,高校扩建是应对扩招的唯一选择。而在扩招扩建中政府投入的严重不足是高校贷款风险产生的根本原因。因此,政府作为高校的举办者,享有高校的所有权,必然要承担高校贷款风险的责任。政府应厘清其在高校贷款风险中相应的责任,通过不断加大投入、加强管理、强化监管等措施,逐步化解高校贷款的风险。     

高校新校区建设贷款的风险与对策

"十五"以来,伴随着我国高等教育大众化的进程,在持续多年扩招学生的推动下,高校普遍大规模、高标准的新校区建设及其基本完全依赖银行贷款筹措建设资金的情况,引起了社会各界的关注和质疑.本文就高校向银行贷款建设新校区的可行性、高校新校区建设贷款风险度、高校新校区建设贷款风险防范、政府应是高校新校区建设经费投入的主体等方面进行了探讨.     

地方高校缓解负债问题对策分析

高校负债以及由此引发的债务危机等问题已引起社会各界的普遍关注,对高等教育负债发展问题进行研究成为摆在我们面前的一个重要课题。本文试图对于负债问题相对严重的地方高校,从完善法律法规建设,增加经费投入,进行资本运营、拓宽经费来源渠道,严格学校经费管理、提高资金使用效等方面探讨如何缓解高效负债问题,找寻化解高校巨额贷款风险的操作策略。     

基于高校贷款风险管理的分析

随着高等教育的规模日益扩大,各级政府认真贯彻教育兴国政策,使教育投入与教育需求之闻的矛盾越来越大,导致高校贷款风险的出现,如何管理高校货款风险,是本文重点研究的内容.     

河南高校财务风险分析与防范对策

高校财务风险是随着高校法人地位的取得、自主权的扩大、教育结构和规模的变化而产生的.目前高校主要存在两大财务风险:一是由于财政拨款不足、支出结构不合理、创收渠道单一、财务内控制度执行不力等造成的财务状况失衡风险;二是由于对贷款风险认识不足、建设项目论证不科学等导致的高校过度举债或不良举债而形成的债务风险.我省高校也面临此类财务风险.为防止资金链条断裂而影响高校的正常工作,需采取增加财政投入、优化资源配置、扩展筹资渠道、控制债务规模、加强贷款管理、树立风险意识、加强预算约束、提高理财能力等防范和应对措施.     

我国高校过度债务的成因及其不良后果

高校适度负债发展是高等教育投资体制改革的有效尝试,过度负债则使我国高等教育面临困境.高等教育投入及其规模扩张需求缺口过大,高校时公众高等教育需求有非理性预期,政校不分体制下问责机制缺位等是我国高校过度债务的成因.过度债务使我国高校身陷困境,过度债务使高校经费来源结构严重失衡,把高校推向财政危机,同时也使银行面临金融风险,政府面临潜在的教育财政危机.     

对部分省属高校债务风险的调查及思考

调查显示,省属高校普遍面临着严重的债务风险困扰,这些债务是近年来政府投入不足、扩大办学规模、增加基建投入、学生欠缴学费乃至一定程度上的铺张浪费造成的。对此,本文提出几项化解高校债务危机的对策,以期引起政府相关部门和高校的关注与思考。     

对部分省属高校债务风险的调查及思考

调查显示,省属高校普遍面临着严重的债务风险困扰,这些债务是近年来政府投入不足、扩大办学规模、增加基建投入、学生欠缴学费乃至一定程度上的铺张浪费造成的。对此,本文提出几项化解高校债务危机的对策,以期引起政府相关部门和高校的关注与思考。     

对高校银行贷款引起的政府财政风险的研究

近年来,随着高校贷款规模的扩大,贷款的风险也与日俱增。由于公立高校法人没有充分独立的财产支配权,公立高校不能破产。当高校存在巨大贷款风险时,政府必然补充承担高校法人银行贷款的连带责任。笔者认为防范高校贷款风险向政府转嫁应该从完善相关立法以加强对高校银行贷款进行严格的法律约束;建立高等教育战略预警系统,完善其功能下的高校贷款预警指标体系;公开高校财务状况,建立高校还款信用档案;加大国家财政性教育经费的投入等几方面进行,以控制高校贷款风险向政府转嫁。     

高校负债经营的价值诉求、制度失范与风险规制

高校负债经营是我国经济转型过程中出现的新现象.随着市场经济的发展和完善,高等教育规模日益扩大,政府对高等教育投入不能满足高校建设发展的需要,高校向银行贷款成为现实.由于贷款制度失范,还款责任不明晰,出现了高校无力偿债、银行贷款风险巨大的局面.只有规范高校经营制度,减少贷款风险,才能促进高等教育事业健康发展.     

对十年高校“贷款风险”论的回顾与批判

文章在对十多年来高校"贷款风险"论进行回顾与批判的基础上,认为学术语义的不同导致十年高校"贷款风险"论在关键问题上没有形成共识,但是,无论从哪个角度来说,政府才是规避高校"贷款风险"的关键.     

高校债务风险化解的难点与对策

高校债务压力严重制约了高校的发展,当前化解高校债务风险存在政府投入总量不足与结构不合理,生源规模萎缩带来化债压力增大,紧缩开支与加快发展之间的矛盾以及预算软约束与监督缺位等问题.为此,需要政府进一步加大对高校的投入力度、鼓励办学体制多元化,高校自身也要拓宽融资渠道、加强对资金的管理、由外延式扩张转向内涵式发展.     

公立高校债务危机与化解途径探析

高校负债办学发展到高校债务危机,是政府、高校、银行、三者利益纠结在一起产生的结果,其中政府投入不足是高校债务危机产生的主要因素。本文结合本单位的实际情况,从高校债务危机产生的背景、形成的原因、存在的问题出发,提出从政府、高校、银行三方面共同努力,化解公立高校债务危机的一些思路,以期推动高等教育的可持续发展。     

正确认识教育需求与投入的四个基础性问题

教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资,是教育发展的基础.我国目前存在四个亟待解决的教育投入与需求方面的基础性问题:教育财政投入需求理论研究存在缺失,财政实际供给能力不足;教育投入落实的责任不明确;对高等教育债务的认识不到位,缺少可操作的高等教育债务化解政策与方案;对教育资金总需求模糊不清,科学的生均教育成本、高等院校年经费开支标准难以出台.科学的发展观要求正确认识、深刻反思教育投入与需求的基础性问题,加大财政教育投入力度,尽快化解高校债务问题,支撑教育强国的战略.     

我国高校贷款风险的防范与控制对策研究

21世纪以来,我国高校快速扩张.因高校依靠自有资金满足不了扩张需要,只能依靠银行贷款支持其发展.高校自身的特殊性质决定了其贷款风险显化的最终后果将直接影响到我国高等教育事业能否顺利发展.本文分析了我国高校贷款风险的产生及传导机制,并提出应从政府、高校、银行三方入手共同对高校贷款风险进行预防和控制.     

我国高校债务形成的原因及解决对策

我国高校债务形成的主要原因在于高校扩招后基础设施建设投入需求强劲,而同期财政教育经费投入力度不足,贷款收益和风险不对等,财政教育资金使用缺乏绩效约束。要科学解决高校债务问题,政府、高校、银行应共同努力,合理分担责任。政府在加大投入的同时,应完善高校贷款管理办法,加强财务监管;高校应开源节流,积极筹措资金还贷;银行应积极参与债务重组,减免贷款本息;教育主管部门应推动高校转变办学理念,由外延式扩张向内涵式发展转变。     

关于高校债务化解的思考

始于1999年的高校全面扩招,使得高校大规模举债建设,实现了我国高等教育的跨越式、超常规的发展。也正因为此,高校债务繁重,承担了相当的债务风险。政府应建立科学的高校债务化解财政支出绩效评价体系,严控新增贷款规模。坚持政府投入为主、高校多渠道筹资为辅的机制,逐步化解高校债务。     

我国高校贷款风险的预警研究

针对高校贷款风险的严重性和现有预警模型的不足,本文以我国31个地区的高校整体情况为研究对象,应用Logistic回归分析和BP神经网络技术两种方法,分别建立了两种预警高校贷款风险的模型。结果表明:Logistic模型对高校贷款风险识别和预警的准确率高达80%左右,总体上好于BP神经网络模型,可以应用于当前我国高校贷款风险的预警。最后,给出结论和政策建议:贷款风险指数操作性强,能够用于我国高校贷款风险的监测;Logistic模型是当前我国高校贷款风险识别和预警的最优模型;高校贷款风险预警指标不宜过于细化,也需适当纳入高校非财务指标;增加对高校的财政拨款,拓宽高校收入来源渠道;严格控制高校基础设施建设盲目扩张。     

高校债务风险防范探讨

随着教育规模的不断扩大,政府对高校的投入远远不能满足高校的发展需要,许多高校通过各种渠道筹集资金来解决学校的资金短缺问题,高等教育事业中凸显的债务问题也越来越严重。文章分析了高债务风险对高校的影响,提出了有效防范高校债务风险的措施。