提高档案行政处罚案件审理水平之我见

档案行政处罚案件审理作为办理档案违法案件的必经程序，其审理水平如何，直接影响着档案行政处罚案件的质量，进而影响档案行政管理部门依法行政水平。因此，提高案件审理水平是正确行使档案行政处罚权，加强档案行政管理部门“两个文明”建设的重要环节，应引起各级档案行政管理部门的高度重视。下面，笔者就此谈几点看法供同行们参考指正。一、 档案行政执法人员在案件审理中，应严把调查取证关。一个普通的档案违法案件从立案到结案少则经过10多个程序，多则要20多个程序。作为初始阶段的调查取证工作，包括案件事实的检查登记、调查询…     

档案行政执法检查与档案业务指导工作关系

档案行政执法和档案业务指导都是<中华人民共和国档案法>赋予各级档案行政管理部门的职能,也是各级档案行政管理部门在管理本行政区域内档案工作中普遍运用的两种手段.在日常的行政管理工作中要坚持一手抓档案业务指导,一手抓档案的执法监督检查,两手都要抓,两手都要硬.只有这样,档案行政管理部门才能最大限度地发挥其职能作用,使档案事业向着健康有序的方向发展.     

信用档案工作再探——试论档案行政管理部门在建立信用档案中的职责

建立信用档案是在全国人民代表大会通过的政府工作报告中提出来的。可见,这是一件至关重要的大事。实践证明,建立信用档案对于开展人际交往,推动经营活动,发展生产力等具有重要的作用。建立信用档案是档案部门的重要责任。去年,浙江省档案学会组织了专题讨论,不少档案行政管理部门作了一些调查研究,有了初步的尝试。本文拟对各级档案行政管理部门在现阶段如何着手信用档案工作作一粗浅探讨。本人认为各级档案行政管理部门在现阶段可以分别从微观管理和宏观管理两方面着手。所谓微观管理,即对每一个有可能和有必要建立信用档案的基层单位进行…     

创新档案工作方法和机制的有益尝试——连云港市实施档案年检考核制度成效明显

档案年检考核是档案行政管理部门开展档案行政管理的一项基础工作，也是档案行政执法检查的重要形式。档案年检考核是履行业务指导、监督职能的一项有力手段，同时也是提高全民档案法律意识的一种有效方法。2003年连云港市档案局出台了《连云港市档案工作年检考核办法（试行）》（以下称《办法》），在市级机关开展年检考核试点。在此基础上，2004年对考核办法进行了进一步修订完善，在市、县（区）两级全面推行档案年检考核制度。     

影响村级档案工作的体制和手段因素

1目前的档案事业管理制度是单靠档案部门管理档案事业,各级领导机关和相关部门,只是在村级建档热潮中,作为重点工作的一个环节,把档案工作纳入了工作计划和目标管理责任制,一但热潮过后,往往就放松了对档案工作的领导和管理。面对目前我国行政管理条块分割的现实,而档案事业管理又以行政区域为管辖范围,两种管理体制差异,单靠毫无人事、财物权的档案部门去管理档案工作,确实是力不从心。这是影响村级档案事业持续发展的制度原因。笔者认为,农村各级党委、政府和有关部门,要切实把档案事业纳入本地区、本部门发展规划和年度工作计划,纳入有关…     

加强对私营企业档案工作的监督指导

目前，个体私营企业不断发展，抓好私营企业的档案工作，已是档案行政管理部门的一项重要任务。档案行政管理部门，有必要通过完善档案法规，制定规定标准，搞好调研，依法加强个体私营企业档案工作的监督指导。     

“档案联合执法”弊端之我见

胡淑娴在《新上海档案》2005年5期撰指出，所谓“档案联合执法”，是指档案行政管理部门与其他行政管理部门或两个以上档案行政管理部门派出行政执法人员，共同组建一支执法队伍，     

发挥行政管理职能 加强档案事业的宏观管理——辽宁省档案局（馆）副局（馆）长孙成德在全省档案局（馆）长培训班上讲话（摘要）

“十一五”以来，各级档案行政管理部门认真贯彻落实《档案法》，进一步发挥行政管理职能，加强对档案事业各方面的计划、协调、监督和指导，提高了全省档案事业发展水平。今后一个时期，全省档案工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，落实科学发展观，充分发挥档案工作记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的特殊作用，突出档案工作服务于党和政府中心工作、服务于广大人民群众这一主线，重点加强档案基础业务建设、档案馆功能建设、档案法制建设和档案干部队伍建设。不断提高档案部门行政管理职能的水平，实现全省档案事业持续、健康发展。     

档案行政执法与行政执法理念

一、档案行政执法档案行政执法是指档案行政管理部门依照法定的职责、权限和程序,适用档案法律、档案行政法规和规章,使档案法律、档案行政法规和规章在社会生活中得以实施的活动。档案行政执法是《档案法》赋于档案行政管理机关的权力,是档案行政管理部门依法管理档案工作的重要手段,     

民营企业档案工作存在的问题

从行政管理部门看,对民营企业档案认识不够。长期以来,档案行政管理部门一直以管理国家所有的档案为己任,对民营企业档案工作认识不充分、不深刻,存在“管不好、管不了”的错误思想,工作缺乏主动性和创造性,对民营企业工作采取了放任自流的态度。民营企业档案工作缺乏必要的引导和指导,这也是民营企业档案工作不尽人意的主要原因。档案立法没有跟上,管理措施滞后。由于《档案法》中对非公有制企业档案管理没有明确的规定,也没有一套地方法规、条例来规范非公有制企业档案管理,使得档案行政管理部门面对民营企业等一大批非公有制企业档案管理…     

档案工作服务城市发展大有可为——对湖南岳阳市档案部门的调查

各地政府部门依法行政，转变政府观念，打造新型的行政管理模式。作为实施档案行政管理和档案利用的档案部门，档案服务工作不仅是档案工作的最终目的和重要的一环，在当前，也是转变政府职能的一个具体体现。据统计，随着我国城市化的加快，我国已有上规模的城市600多家，有40％以上的中国公民工作、生活在大大小小的城市中。城市，特别是中小城市档案服务工作做得如何，是档案工作面临的一个十分重要的任务。年底，正是各地总结一年经验和安排来年计划的时候，为了解中小城市档案服务工作如何拓展，我们选择了湖南岳阳作为城市样本进行调查。     

浅谈档案行政处罚案件审理

档案行政处罚案件审理作为办理档案违法案件的必经程序 ,其审理水平如何 ,直接影响着档案行政处罚案件的质量 ,进而影响档案行政管理部门依法行政水平。因此 ,提高案件审理水平是正确行使档案行政处罚权 ,加强档案行政管理部门“两个文明”建设的重要环节 ,应引起各级档案行政管理部门的高度重视。下面 ,笔者就此谈几点看法供同行们参考指正。一、档案行政执法人员在案件审理中 ,应严把调查取证关。一个普通的档案违法案件从立案到结案少则经过十多个程序 ,多则要二十多个程序。作为初始阶段的调查取证工作 ,包括案件事实的检查登记、调查询…     

档案行政管理部门公关的职能和原则

一、档案行政管理部门公关的职能 档案行政管理部门公共关系的职能,是指公共关系在档案行政管理活动中应履行的职责及应发挥的作用.由于档案行政管理范围的扩大和任务的增多,行政管理科学的进步,档案行政管理部门公共关系的职能将逐渐从档案行政管理部门的其它职能活动中分离出来并形成相对独立和完整的体系.……     

议档案行政管理部门依法行政的思路

一、自觉转变管理观念--明确树立依法行政的全局观念和长远观念 长期以来,由于档案行政管理部门的一项主要职责就是对所管辖范围的档案工作进行业务监督检查,因此,在相当一部分人头脑中形成了业务监督检查部门是"一线",档案法制工作部门是"二线"的观念,把档案立法、执法等工作仅仅看成是档案法制工作部门的事,看成是档案工作中的一项具体工作,而没有把依法行政融入档案行政管理部门的各项工作中.     

论档案法规的贯彻执行

档案工作包括档案的宏观管理和微观管理两部分。档案的宏观管理是行政权的体现，是档案行政管理部门和有关职能部门在其职权范围内的活动；档案的微观管理是档案工作人员按照分工从事的档案收集、整理、鉴定、保管、统计等业务工作。从法律意义上说，对于档案宏观管理，要求档案行政活动要合法，在制定档案工.     

关于县级档案行政执法的弱化现象分析

档案行政执法权是《档案法》赋予档案行政管理机关的法定职权，它通过行政处罚、行政监督检查等行政行为得以实现，是档案行政管理部门依法管理档案工作的重要手段。其中，县级档案部门作为基层的档案行政主管部门，其力量是不容忽视的，可以说承担着档案行政执法的重要职责。然而，在实践中，我们也看到了县级档案行政执法是比较艰难的，[第一段]     

运用行政合同加强对重点建设项目档案工作的监管

重点建设项目是国家和地方从国民经济和社会发展的全局出发，根据国家和地方财力情况以及基本建设的总体布局，合理确定进行重点建设的行业和骨干项目，在我国现代化建设中具有重要地位。各级档案行政管理部门对重点建设项目档案工作的指导、监督十分重视，采取了许多的办法。但是随着市场经济的深人发展，重点建设项目档案工作情况越来越复杂，特别是文件形成主体和档案管理主体因建设主体、投资主体、参建单位的多元化而呈现多元化态势，造成档案来源复杂，且各主体在档案意识和理解执行档案工作标准上相差甚远；而随着政府职能的转变，很多项目主管部门或是管理职能被削弱，或是被撤销，难以与档案行管部门形成齐抓共管的合力，无形中加重了档案行管部门的工作任务，加大了其工作难度。加上档案行政管理部门由于档案法律法规、上级政府授权的有限和市场经济与民主政治的发展，行政权威越来越弱，行政制约措施少，传统行政管理方法难以奏效。这些都迫切要求档案行管部门管理创新，采用适合重点建设项目档案管理特点的新办法。     

行政机关档案职业发展探究

行政机关档案职业即行政机关档案管理工作,是行政机关工作的一个重要组成部分。机关档案室是机关档案管理工作的重点,也是机关档案的内部组织机构,是为机关的生产、工作、研究等活动服务的部门。行政机关档案,不仅是行政机关营运的重要参考资料,更是国家档案资源的组成部分,对国家机关的政治发展有着重要意义。行政机关档案工作主要包括两个方面的内容,一方面是行政机关内部档案工作的管理,     

加强档案行政执法责任制建设 全面促进依法治档工作

近年来，市、区县两级档案行政管理部门认真推行档案行政执法责任制，旨在明确和健全档案执法岗位职责和工作规程，实施有效的评议考核标准和方法，严格档案执法过错责任追究，规范档案行政执法行为，进一步推进档案行政管理部门积极、有效地履行法定职责。经过努力，工作已取得明显成效。     

关于档案业务指导工作的几点思考

档案业务指导工作是档案行政管理部门和各专业主管机关档案机构的一项基本职能,是档案行政管理部门和各专业主管机关档案机构根据《中华人民共和国档案法》赋予的行政权力,按照国家档案业务建设的有关规范和标准,对本行政区域内各机关、团体、企事业单位和本系统所属机构的档案业务工作进行协调、监督和指导.