我国教育法基本结构的构想

教育体制改革的进行,必然需要制定一系列的法规来协调和规范学校及社会的办学活动,以便办好教育。中共中央《关于教育体制改革的决定》指出:“在简政放权的同时,必须加强教育立法工作。”《中华人民共和国社会和经济发展第七个五年计划(摘要)》第三十二章即“发展教育事业的主要政策措施”中又提出,“要简政放权,改变国家对各级各类学校管得过多、过死的状况……加强教育立法”。①教育立法有广义与狭义之分,广义的是指教育的法律、法令、法规、条例、规则、决定、命令等规范性文件,即全部教育立法活     

苏维埃政府加强对教育事业的领导与管理——《苏区教育资料》学习札记

苏维埃政府加强对教育事业的领导与管理,为我们提供了不少好的经验。突出的有: 一是抓教育立法的工作。中央教育人民委员部成立不久,即着手进行这一工作。在不到三年的时间里,便制订和颁布了《苏维埃教育法规》。内容包括有“教育行政纲要(原名教育工作纲要)”,“小学管理法大纲”、“短期、初级、高级师范学校简章”、     

改革开放以来的湖南教育法制建设

一、教育法制工作逐步得到了重视 1985年9月,省委、省政府在<贯彻<中共中央关于教育体制改革的决定>的意见>中明确提出:"要加强教育立法工作,根据国家有关教育的法律、法令,结合我省实际,制订必要的地方法规."这是省委、省政府在正式文件中首次关注地方教育立法.     

发达国家教育法规的监督及其启示

教育立法的实质在于国家对教育的保障和监督。违法必究、执法必严,对已颁布的法律实行有效的监督这是发达国家以法治教的重要一环。分析研究发达国家对教育法规的有效监督,对于健全和完善我国教育法规的监督机制,促进我国教育立法工作顺利开展,具有一定的参考意义。发达国家对教育法规实施的监督,主要可以归纳为以下几个方面: 1、在教育法律中明确规定“监督”。发达国家的法律对教育立法的监督惩罚有明文规定。日本1947年颁布的《学校教育法》中有近30条(款)明确规定了监督部门,还专门设“罚则”一章来论述监督和惩罚。前苏联     

认真贯彻"三个代表"重要思想建设中国特色的社会主义法律体系

“三个代表”重要思想,不仅是全面加强新时期党的建设的伟大纲领,而且是加强社会主义立法工作、提高立法质量的行动指南,是社会主义法律价值的最高追求。政府法制工作要把体现“三个代表”重要思想的党的方针、政策通过法定程序变为法律、法规,使之成为国家意志,作为全社会遵循的活动规范和行为准则。     

谈谈地方教育立法工作

教育立法是加强教育宏观管理,保证教育事业发展和改革顺利进行的有效手段。由于各地发展很不平衡,有的立法项目适于先在地方试行一段再由全国颁行统一的立法。因此,客观需要形成一种既有全国性的教育法律、法规,又有地方性教育法规的教育立法体系,以适应教育工作有法可依。地方教育立法,从广义上讲,主要包括以下三个方面:(1)省、直辖市的人大制定的地方性教育法规;(2)民族自治区地方的人大制定的教育方面的单行条例;(3)省级人民政府制定的地方性的教育规章。为叙述方便,本文对上述地方性教育法规、规章统称为教育法规。     

认真贯彻“三个代表”重要思想 建设中国特色的社会主义法律休系

“三个代表”重要思想，不仅是全面加强新时期党的建设的伟大纲领，而且是加强社会主义立法工作、提高立法质量的行动指南，是社会主义法律价值的最高追求。政府法制工作要把体现“三个代表”重要思想的党的方针、政策通过法定程序变为法律、法规，使之成为国家意志，作为全社会遵循的活动规范争行为准则。     

教育立法刍议

1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》明确指出:“在简政放权的同时,必须加强教育立法工作。”党的十三大报告中也指出:“我们必须一手抓建设和改革,一手抓法制。法制建设必须贯串于改革的全过程。”法制建设的核心就是将国家的各项基本活动包括教育活动纳人依法办事的轨道,就是实现管理法制化。在七届人大和七届政协会议上,教育成了最引人注目的突出问题,代表们纷纷提出:“要提高教师待遇”,“要增加教育经费”等等一系列问题,并认为:立法是整个法制建设的基础,加强教育立法是解决所有教育问题的最根本的前提和途径。教育依法管理已是中国教育的一个发展趋势,教育立法势在必行。     

基于公平的学前教育政策保障

从教育政策及其作用出发,分析了目前学前教育政策中存在的主要问题是:教育政策不完善,立法缺失,法规和规章制度执行不力、落实不到位,对完善学前教育政策提出了如下建议:加强学前教育立法.地方政府要督促主管部门组织修订现有的学前教育法规、规章制度.     

从地方立法谈教育行政协调

从１９８０年开始，特别是进入二十世纪九十年代以来，我国的教育立法步伐不断加快，目前已形成以《教育法》等六部教育法律为基本框架的比较完整的教育法规体系。由于各省市情况差别较大，如若没有地区特色的地方教育法律加以具体规定，国家教育法律的贯彻实施将会遇到众多障碍。因此，全国第一次教育法制工作会议提出，要进一步加强各省区的地方教育立法工作。我区地方教育立法工作在全国是比较落后的。１９８８年，自治区出台了《义务教育法》实施办法，在“普九”工作中发挥了重大作用。但以后的整整十年，我区地方教育立法工作一片空白…     

全国首次地方教育立法研讨班在上海举办

由上海高教研究所为主承担的“地方教育立法”课题,于1991年7日通过鉴定。这是全国第一个通过的教育法规课题。为宣传和加强教育法规的建设,上海高教研究所于11月举办地方教育立法研讨班。来自17个省市的人大教科卫委员会、省政策法规处代表研讨了地方教育法规的基本特征,适用范围,调整对象、立法原则、程序、技术等问题。上海代表就《上海青少年保护条例》、     

俄罗斯联邦教育部2000年工作计划要点

在制定国家教育政策及其法律保证方面:根据俄罗斯联邦国家教育构想,就完善现有的法令法规及制订新的法令法规提出建议。完善教育工作的法律法规基础,保障所有公民同等获得教育的可能,保持统一的教育空间,保证教育机构的实际自主,发展民主的教育体制,制订并完成“公民享受普通教育权的国家保障”、“俄罗斯联邦学前教育”、“补充教育”及教育部2000年立法工作计划中规定的其     

民办教育近期工作思路

国家教委成人教育司的有关负责同志不久前在民办高等教育立法研讨班上就民办教育近期的工作思路,讲了四点意见: 落实《中国教育改革和发展纲要》,认真贯彻“积极鼓励,大力支持,正确引导,加强管理”的十六字方针。这是民办教育的重要方针,我们要真正做到支持扶持,同时要正确引导树立正确的办学思想,遵循教学规律,加强学校管理。 完善法规,规范办学。虽然教委和各省市做     

全面系统地抓好中小学德育工作

毛泽东同志曾经指出 :“学校一切工作都是为了转变学生思想。”邓小平同志强调 :“学校应该永远把坚定正确的政治方向放在第一位。”江泽民总书记在第三次全国教育工作会议上也指出 :“思想政治教育 ,在各级各类学校都要摆在重要地位 ,任何时候都不能放松和削弱。要说素质 ,思想政治素质是最重要的素质。不断增强学生和群众的爱国主义、集体主义、社会主义思想 ,是素质教育的灵魂。”党和国家从来就十分重视中小学德育工作 ,制订了系列化的方针政策和法规。最近 ,中共中央办公厅、国务院办公厅又下发了《关于适应新形势进一步加强和改进中小…     

略谈中小学校长运用法律保障师生合法权益问题

江泽民同志在十四大报告中指出,要“高度重视法制建设。加强立法工作,特别是抓紧制订与完善保障改革开放,加强宏观经济管理,规范微观经济行为的法律和法规,这是建立社会主义市场经济体制的迫切要求。”(《加快改革开放和现代化建设步伐,夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》——在中国共产党第十四次全国优表大会上的报告,以下简称“十四大报告”)江泽民同志在报告中还指出:“科学技     

对制定我国高等教育法的粗浅认识

根据教育体制改革《决定》所提出的。在简政放权的同时,必须加强教育立法工作”的要求,国家将按法律程序制定《中华人民共和国高等教育法》。它是一个基本法,是制定高等教育各项单行法规的直接依据。我对这项工作有如下粗浅认识。     

我国职业技术教育立法的现状、任务和趋势

1991年10月《国务院关于大力发展职业技术教育的决定》要求“加强职业技术教育的法规建设,逐步使我国职业技术教育走上以法治教、科学管理的轨道。”随着全党工作重点转移到以经济建设为中心的轨道上来,教育被列为经济、社会发展的战略重点,我国职业技术教育取得了长足进步,与此相适应,职业技术教育立法也纳入了国家和地方的工作日程,积累了一定立法经验。     

加强配套性法规制度建设的探索

中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出 :“全面推进素质教育 ,根本上要靠法治、靠制度保障。”近几年 ,我们寿光市教委从当地实际出发 ,大力加强配套性法规和相关制度建设 ,提高了依法治教的针对性和可操作性 ,保障了素质教育的实施 ,推动了教育的改革和发展。一、加强配套性法规制度建设的动因改革开放以来 ,我国的教育立法工作取得了重大进展。我国已制定了中华人民共和国《教育法》、《义务教育法》、《教师资格条例》、《教学成果奖励条例》、《中小学教师职业道德规范》等一系列法律法规 ,省市也制定了一大…     

坚持正确的政治方向 抵制和反对精神污染

坚持正确的政治方向,加强思想政治教育,是我们教育工作历来具有的优良传统。邓小平同志说:“学校应该永远把坚定正确的政治方向放在第一位。”社会主义的学校,担负着培养一代新人的重任。我们培养的学生,要有理想,有道德,有文化,守纪律,适应     

辩证法与学生工作

高等学校是培养人才的地方 ,要想使培养出的人才在政治上合格 ,就必须加强德育教育 ,加强思想工作。江泽民总书记指出 :“加强理论教育和政治教育的目的 ,就是引导和帮助青年学生树立正确的世界观、人生观、价值观 ,打下科学理论的基础 ,确立为建设有中国特色社会主义而奋斗的政治方向”。因此 ,确立正确的政治方向和树立“三观”就是高校思想政治工作的目的。我们必须围绕这个目的做好思想政治工作。基于上述情况的分析 ,我们在做思想政治工作时要继承光荣传统 ,改革创新 ,科学运用辩证法 ,抓主要矛盾 ,因势利导 ,调动积极因素 ,使学生自觉…