谈档案执法监督与业务指导的关系

正执法监督与业务指导是协调统一的关系。业务指导是执法监督必须遵循的原则及履行的义务和职责。执法监督是从实际出发进行业务指导的必然要求和重要环节。两者体现在档案事业规范化、科学化管理发展的全过程。一、摆正两者的关系,坚持业务指导与执法监督同步的原则(一)档案业务指导工作是档案工作的基础和后盾。执法监督工作是做好指导工作的依据和保证,做好档案工作不能失去任何一个重要方面,好比一个合唱队的指挥和乐队,缺少哪一个都不能产生最佳的效果。     

档案行政执法检查与档案业务指导工作关系

档案行政执法和档案业务指导都是<中华人民共和国档案法>赋予各级档案行政管理部门的职能,也是各级档案行政管理部门在管理本行政区域内档案工作中普遍运用的两种手段.在日常的行政管理工作中要坚持一手抓档案业务指导,一手抓档案的执法监督检查,两手都要抓,两手都要硬.只有这样,档案行政管理部门才能最大限度地发挥其职能作用,使档案事业向着健康有序的方向发展.     

档案执法监督与业务指导应当孰先孰后?

泊客:从档案管理部门来讲,档案执法监督与业务指导都是我们的工作与职责,都必须尽职尽责地做好.     

档案行政执法的当务之急

《档案法》颁布实施以来,各地档案行政管理部门围绕《档案法》的贯彻实施,开展了许多卓有成效的执法工作,取得了一定的成绩,但同时也存在着许多档案法律法规落实不到位、越位乃至缺位等现象,直接影响了现阶段依法治档工作的成效。其原因是多方面的,但就目前情况看,主要原因有两方面。一是档案执法监督检查和档案业务指导职能不能划清界限正确行使,往往以业务指导替代执法监督。从工作性质上来讲,业务指导工作强调对业务技能的培训、指导,是对执法监督工作的补充,两者不能相互替代;现阶段,一些档案行政管理部门对于存在的档案违法行为,往往只…     

濮阳市档案局十年(2000～2009)档案执法情况调查分析

1 前言 <档案法>白1988年实施以来,濮阳市档案局的档案执法大致经历了三个阶段:1.学习宣传阶段.组织局馆人员学习<档案法>,确立依法行政意识和档案执法理念.1991年确定每年9月为全市档案法制宣传月.通过多种形式的宣传,提高各单位的档案法治意识.2.探索试验阶段.明确档案执法人员,最初是办公室和业务指导的各一人,1991年办理了档案执法监督检查证.1995年6个业务指导人员全部办理执法证.在档案执法过程中,逐步探索出执法检查与业务指导"合二为一"的执法模式.3.初步规范阶段.2002年成立法规科,开展档案执法、档案登记工作.档案执法检查每年最少一次,使执法初步走向规范.     

关于城建档案业务指导工作的认识

城建档案的业务指导既是一种档案行政管理、执法监督的职能活动,也是一项专业技术性活动,属档案工作的专业业务指导的范畴。业务指导工作是城建档案管理中的一项非常重要的工作,其工作目的就是通过业务指导人员的督促、检查、指导,使档案的形成、     

档案业务指导的“刚”与“柔”

档案业务指导是档案工作的一项重要职能.档案业务指导的工作要求是业务指导人员要能指点,善引导.笔者认为,要达到这个目标,应当做到"刚柔并济".一、对档案业务指导人员的"刚性要求"随着档案事业的发展,各种新型档案不断产生,新的问题和矛盾也随之而来,必须在档案实践中不断发展创新档案理论.这对档案业务指导工作提出了愈来愈高的要求,档案业务指导工作要更具知识性、前沿性、创新性.为此,档案业务指导人员必须具备一定的"刚性素质",才能更好地满足新时期档案工作业务指导的要求.     

不断创新思路抓住档案工作与业务工作的结合点——北京市公安局档案工作纪实

"十一五"以来,北京市公安局档案部门在市公安局党委的领导下,在公安部档案局、北京市档案局的监督指导下,创新工作,提出了"前移"、"反推"的工作思路.通过"前移"监督指导环节,"反推"公安业务工作,打破"只有办结材料才是档案"等传统理念,建立"公安大档案"概念,即把能够对一线实战提供服务的各类业务材料都纳入监督指导范围,使专业档案的收集、整理、利用等各个环节全部围绕业务工作展开,确保了档案工作与业务工作同步发展和互相促进,并从搭建"全局公安专业档案管理审核备案体制"入手,全面介入和指导业务部门相关业务工作中档案材料的规范化管理工作,使档案工作变成促进业务工作规范化的重要抓手.     

体制之弊,还是理念之差——也谈业务指导工作定位

王杰同志在《档案管理》2010年第3期《业务指导工作定位》一文中,将过去的档案业务指导工作归纳为"一口对外",将现在的档案业务指导工作描述为"众口对外",将今后的档案业务指导工作定位为"众口一致对外"。生动描述了档案业务指导工作的     

档案工作“包外”与“外包”现象分析与思考

1"包外"与"外包"现象 所谓"包外"现象,是指在对外的档案业务指导工作中全程包办(干)的现象.在档案业务指导工作中常有这样的情况:档案业务指导人员到被指导单位替他们整理档案,从分类到编目直到完全整理完毕.尤其是在村级建档工作中,这种现象更严重.有些村没有档案人员,只是开个会,通知村干部把各自保存的文件材料集中起来,由档案业务指导人员现场整理.还有的村工作场地都不安排,遇到这种情况,只有把收集起来的文件材料拉回到档案局分类、整理,直至打印好目录,装到档案盒内,然后通知他们拉走,并由档案业务指导人员再排列装入柜中. 所谓"外包"现象,是指在档案数字化工作中,将诸如目录输入、原文扫描等工作通过公开招标的方式对外承包的现象.也就是由于某种条件限制使档案部门自身无法完成档案数字化加工工作,只有对外承包,由中标方派人来本单位进行输入目录、原文扫描等,档案部门则只管监督检查.     

“业务指导”是专业还是“万金油”？

一束草根:"业务指导"的重要性不必再说了.大家都耳熟能详.既然"业务指导"那么重要,那么"业务指导"是不是专业呢?我认为回答应该是肯定的.但是,就是这样重要的工作,在档案专业上并没有名分.<档案学词典>中没有这个术语,<档案管理学>论著中没有对它的论述研究.工作难做使业务指导人员沦为"雇佣工".这让人怀疑"业务指导"的专业性.     

档案法制与业务指导的“四个结合”

近年来,农村建档工作日益受到各区县档案部门的重视.以北京市平谷区档案局为例,从1999年开始,区档案局就开始将工作重点转向农村,为解决业务指导力量不足的问题,区档案局法制科在主管全区档案法制和宣传工作的同时,承担起区直115个立档单位的档案业务指导工作,并将档案执法与业务指导有机地结合起来,取得了很好的效果.     

谈科技档案工作者履行服务职能的途径

科学发展观强调"坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展",在科学发展观的指导下,全国科技档案工作要在经济发展和科技进步中更好地服务全社会,积极开拓服务途径,完善服务机制,创新服务内容,将发挥档案工作者的价值与开发科技档案的价值有机结合起来.     

业务指导工作定位

近期来,许多会员在"档案界"网站上对档案业务指导工作进行了热烈的讨论,提出了许多新见解和新方法,这对于基层从事业务指导工作的同志的确有指导意义.但这些讨论并未从根本上解决其对业务指导工作存在的诸如"应如何指导"、 "由谁指导""对谁指导"、"为什么会被弱化被削弱"等问题的困惑,笔者认为,这主要是没能给予业务指导工作以准确的定位.     

谈档案业务指导人员计算机知识的学习

计算机辅助档案管理,对我们大家来说,都是一个新课题.现在,许多档案行政管理部门的业务指导人员,在传统组卷方式的指导中可称得上老将,工作做得非常出色,但在电子计算机面前却是一筹莫展;而我们许多年轻的计算机管理人员,坐在计算机前是那么的得心应手、神出鬼没,但对档案的业务指导却是束手无策.计算机辅助档案管理是档案工作的必然趋势,时代要求业务指导人员必须学会计算机的运用与管理,也要求档案部门的计算机管理人员必须粗通业务指导的一般知识.寻找档案与计算机之间的结合点,唯一的办法是努力向对方学习,取长补短,以弥补自己的不足之处.     

档案执法监督检查的"五结合"法

在档案执法实践过程中,我们摸索和总结出了开展执法监督检查"五个结合"的方法:一是结合宣传工作宣传执法监督检查.     

压实责任 从严要求 坚决守住档案安全底线

<正>档案安全工作是档案工作的底线,做好档案安全工作是推动档案事业科学发展的前提,是健全档案工作"三个体系",构建国家基础性战略资源的重要保证。在省委、省政府的坚强领导和国家档案局的有力指导下,全省各级档案部门坚持"安全第一、预防为主"的档案安全工作方针,按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"和"谁主管谁负责"的原则,认真履行档案安全工作监督管理职责,以高度的政治责任感和使     

业务督导要注意抓好"五点"

开展档案业务指导与监督工作,是档案部门履行职责,管理档案事务的重要手段.在当前市场经济条件下,档案业务督导工作面临许多新情况、新问题和新领域,可谓面广量大、难度高、任务重.从总的来看,档案部门业务指导力量普遍不足,在工作部署上常有捉襟见肘之感.鉴于此,档案部门在开展业务督导时既要科学地分配人员力量,又要善于研究采取行之有效的方式、方法,以取得事半功倍的效果.笔者认为当前业务督导工作要注意抓好"五点":     

关于档案业务指导问题的两点思考

文章根据《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国档案法实施办法》有关业务指导的规定,结合国家档案局、县级以上地方各级档案行政管理部门、乡镇专职档案人员、机关团体企事业单位内部档案机构、党委政府人大政协及法院检察院军队系统的档案机构、上级档案行政管理部门对下级档案行政管理部门的业务指导,谈了作者对"档案业务指导是谁对谁的指导"、"档案业务指导应当指导什么"两个问题的思考与认识。     

西岗秋霞——记大连市西岗区档案馆副馆长邹秋霞

邹秋霞同志是70年代上山下乡,80年代后当过工人和机关干部,在档案战线干了17年.长期的磨炼培育了她一种倔强的性格:吃苦耐劳,奋发向上,不干则已,干就干好.邹秋霞同志负责全区基层档案业务的指导工作,她常说:"贯彻《档案法》,执法监督检查要用硬手腕,有力度;指导基层档案工作要软着陆,有耐心."她每年下基层指导档案工作不下160天,受到基层领导的好评和群众的赞誉.